摘要：本文闡述工程項(xiàng)目成本管理控制的系統(tǒng)過(guò)程，根據(jù)合同要求的工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制施工組織設(shè)計(jì)，以此作為制定計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出，嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目成本。
　　關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，成本，過(guò)程
　　1.施工前的成本管理
　　（1）工程項(xiàng)目的成本控制。工程項(xiàng)目的成本控制是在保證滿(mǎn)足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，其中包括生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金、所消耗的主輔材料構(gòu)配件，周轉(zhuǎn)材料的攤銷(xiāo)費(fèi)或租賃費(fèi)，機(jī)械費(fèi)以及現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織與管理所發(fā)生的全部費(fèi)用支出，通過(guò)進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能降低成本費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。
　�。�2）技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的編制。招投標(biāo)時(shí)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，其目的與實(shí)施階段有所區(qū)別。前者是為了中標(biāo)，而后者是為了盈利，但在投標(biāo)過(guò)程中，不能“饑不擇食”，在不影響中標(biāo)前提下，應(yīng)采取“技術(shù)措施”，為今后的成本管理創(chuàng)造良好的前提條件，以得到理想的經(jīng)濟(jì)效益。
　　（3）總承包合同的簽定�？偝邪�合同中的多數(shù)條款都涉及工程造價(jià)，因此合同條款的簽定是工程成本的重要環(huán)節(jié)。在簽定過(guò)程中，既要按招投標(biāo)文件中的承諾辦事，又要對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確不具體的內(nèi)容，本著平等互惠的原則，通過(guò)談判，爭(zhēng)取到合理的合同條款，在合同中應(yīng)為今后索賠建立理論根據(jù)。在簽定分包和包清工合同時(shí)，要進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)承包，以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目最基層的積極性。在簽定合同時(shí)要考慮全面、細(xì)致。合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開(kāi)始，至保修日結(jié)束止，尤其加強(qiáng)施工過(guò)程中的合同管理，以防止被對(duì)方索賠。
　　2.施工中的成本管理
　　（1）認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作。在圖紙會(huì)審時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度高的項(xiàng)目，要加倍認(rèn)真。審核要點(diǎn)是檢查設(shè)計(jì)圖紙與說(shuō)明是否齊全，有無(wú)分期供圖的時(shí)間表；總平面圖與施工圖的幾何尺寸、平面位置、高程是否一致，各施工圖之間的關(guān)系是否相符，預(yù)埋件是否表示清楚；工程結(jié)構(gòu)、細(xì)節(jié)、施工作法和技術(shù)要求是否表示清楚，與現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程有無(wú)矛盾，是否經(jīng)濟(jì)合理；建筑材料質(zhì)量要求和來(lái)源是否有保證；地質(zhì)勘探資料是否齊全，地基處理方法是否合理；設(shè)計(jì)地震烈度是否符合當(dāng)?shù)匾�求；防火要求是否滿(mǎn)足，有無(wú)公安消防部門(mén)的審批意見(jiàn)；施工安全是否有保證；室內(nèi)外管線排列位置、高程是否合理；設(shè)計(jì)圖紙的要求與施工現(xiàn)場(chǎng)能否保證施工需要；工程量計(jì)算是否正確；對(duì)完善設(shè)計(jì)和施工方案的建議。
　　（2）優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程投標(biāo)、簽訂承包合同、施工準(zhǔn)備和施工全過(guò)程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工組織設(shè)計(jì)作為項(xiàng)目管理的規(guī)劃性文件,提出工程施工中進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場(chǎng)管理、各項(xiàng)生產(chǎn)要素管理的目標(biāo)及技術(shù)組織措施。它既解決施工技術(shù)問(wèn)題、指導(dǎo)施工全過(guò)程,同時(shí)又要考慮到經(jīng)濟(jì)效果。它在經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益上發(fā)揮著作用。每一項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì),都是保證工程順利進(jìn)行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價(jià)的重要工具，所以施工組織設(shè)計(jì)的編制應(yīng)在技術(shù)標(biāo)基礎(chǔ)上，做好優(yōu)化細(xì)化工作，要合理調(diào)度周轉(zhuǎn)材料，杜絕積壓、閑置、浪費(fèi)。要精心布置場(chǎng)布圖，避免材料二次搬運(yùn)和水電重復(fù)布線，臨設(shè)要考慮生產(chǎn)高峰時(shí)需求，一步到位。
　�。�3）確定適宜的質(zhì)量成本。工程所達(dá)到的最佳質(zhì)量水平，并不是工程質(zhì)量越高越好，而是指工程建設(shè)總成本最低的質(zhì)量水平，要符合合同或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，在提高工程質(zhì)量的同時(shí)，把質(zhì)量成本控制在某一水平，對(duì)一些基本項(xiàng)目和涉及主體、竣工驗(yàn)收必保分項(xiàng)適當(dāng)提高質(zhì)量要求。
　�。�4）抓好進(jìn)度結(jié)算。根據(jù)合同條款約定，按時(shí)編制進(jìn)度報(bào)表和工程結(jié)算資料，報(bào)送發(fā)展商并收取進(jìn)度款，建立健全分階段內(nèi)部編制結(jié)算書(shū)的制度，為完工后迅速準(zhǔn)備齊全的資料打好基礎(chǔ)。
　�。�5）及時(shí)辦理簽證。在實(shí)際操作中不能只顧埋頭苦干，而缺乏書(shū)面簽字確認(rèn)意識(shí)，克服“服從甲方，不辦簽證”、“分包違約，沒(méi)有追償”等弊端。因?yàn)楹贤�承包范圍、工程包干造價(jià)隨時(shí)可能發(fā)生變化，而許多業(yè)主在變更時(shí)，不是在口頭上就是會(huì)議上要求變更，往往很少發(fā)出書(shū)面通知，項(xiàng)目部應(yīng)主動(dòng)將其間發(fā)生的工程變更從自身角度出發(fā)，寫(xiě)出核定單，逐項(xiàng)列表匯總，每隔15天送發(fā)展商一次簽認(rèn)，并納入當(dāng)月工程款計(jì)收。
　　（6）嚴(yán)格分包及包清工費(fèi)用審核。在合理周密的分包及包清工合同的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格審核分包及包清工結(jié)帳單，從一線施工、材料部門(mén)到核算部門(mén)層層把關(guān)，杜絕開(kāi)“人情工”、開(kāi)“水分工”，減少項(xiàng)目不應(yīng)有的開(kāi)支，止住項(xiàng)目成本的“出血點(diǎn)”。
　�。�7）加強(qiáng)材料成本管理。在保證質(zhì)量的前提下，堅(jiān)持從“廉”采購(gòu)，杜絕“灰色收入”，根據(jù)施工程序及工程形象進(jìn)度，周密安排分階段的要料計(jì)劃。這不僅保證工期與作業(yè)的連續(xù)性，而且用好用活流動(dòng)資金，降低存儲(chǔ)成本，在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí)尤為重要。更重要的是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額，對(duì)周轉(zhuǎn)材料及大宗材料，如鋼材、方木、九夾板等包死基數(shù)，以限額領(lǐng)料來(lái)落實(shí)，而且對(duì)各種材料，堅(jiān)持余料回收，廢物利用。
　　3.竣工前后的成本管理
　　(1)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備。合同條款對(duì)工程竣工驗(yàn)收有十分明確的界定，以完工交付驗(yàn)收截止期作為衡量工期履約與違約的基本原則。因此，要做好工程驗(yàn)收資料的收集、整理、匯總，尤其應(yīng)明確各分包單位提交階段性竣工資料名稱(chēng)、數(shù)量和時(shí)間，并進(jìn)行分析、歸檔，以確保完工交付竣工資料的完整性、可靠性。
　�。�2）加強(qiáng)竣工決算管理。在竣工決算階段，項(xiàng)目部有關(guān)施工、材料部門(mén)必須積極配合預(yù)算部門(mén)，將有關(guān)資料匯總、遞交至預(yù)算部門(mén)，預(yù)算部門(mén)將中標(biāo)預(yù)算、材料實(shí)耗清單、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行分析、比較，查尋決算的漏項(xiàng)，以確保決算的正確性、完整性；與此同時(shí)，將合同規(guī)定的“開(kāi)口”項(xiàng)目，作為增加決算收入的重要方面。一般來(lái)說(shuō)普通項(xiàng)目必須受定額的制約，很少有靈活伸縮的余地，而“開(kāi)口”項(xiàng)目的取費(fèi)則有較大的潛力，對(duì)一些定額缺項(xiàng)的項(xiàng)目，可參照相近定額，進(jìn)行換算。在換算過(guò)程中，可根據(jù)已簽證的施工工藝(方法)，充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)技能，提出合理的換算依據(jù)，已彌補(bǔ)原有定額偏低的缺陷。
　�。�3）提高索賠意識(shí)。所謂施工索賠就是承包商向業(yè)主提出的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或工期延長(zhǎng)的要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)化和中國(guó)加人WTO，施工企業(yè)“低中標(biāo)，勤簽證，高結(jié)算，善索賠”的國(guó)際慣例將逐步盛行。索賠與反索賠是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不依人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律，加強(qiáng)索賠管理是獲得經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑之一。由于施工合同中施工企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，所以施工企業(yè)必須從多方面采取措施，而最有效的措施就是施工索賠。在實(shí)際施工中，爭(zhēng)執(zhí)最多也較為常見(jiàn)的索賠，一般合同中都有支付工程款的時(shí)間限制及延期付款利息的要求，如業(yè)主不按時(shí)支付工程款，施工企業(yè)可據(jù)此規(guī)定向業(yè)主索要拖欠工程款和利息，對(duì)于嚴(yán)重拖欠工程款，導(dǎo)致施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響工程進(jìn)度，甚至引起中止合同的嚴(yán)重后果，施工企業(yè)必須嚴(yán)肅地提出索賠，甚至訴訟。
　�。�4）加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理。應(yīng)收帳款，是企業(yè)因銷(xiāo)售產(chǎn)品、材料、提供勞務(wù)等業(yè)務(wù)而應(yīng)向購(gòu)貨方、接收勞務(wù)的單位或個(gè)人收取的款項(xiàng)。商品與勞務(wù)的賒銷(xiāo)、賒購(gòu)，已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的基本特征。應(yīng)收帳款的形成增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。特別是現(xiàn)在，用戶(hù)拖欠企業(yè)帳款者越來(lái)越多，帳款回收的難度也越來(lái)越大。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)應(yīng)收帳款的管理，工程竣工以后，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算，以明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系。項(xiàng)目部要落實(shí)專(zhuān)人，與發(fā)展商加強(qiáng)聯(lián)系，緊盯不放，力爭(zhēng)盡快收回資金。對(duì)一些不能在短期內(nèi)償清債務(wù)的甲方，通過(guò)協(xié)商簽定還款計(jì)劃，明確還款時(shí)間，制定違約責(zé)任，以增強(qiáng)對(duì)債務(wù)單位的約束力。對(duì)一些收回資金可能性較小的應(yīng)收帳款，可采取讓利清收等辦法，以減輕成本損失。
　　４結(jié)語(yǔ)
　　通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目成本管理各環(huán)節(jié)的控制系統(tǒng)過(guò)程，使工程項(xiàng)目成本得到有效降低，通過(guò)施工前、施工中、施工后等所發(fā)生成本過(guò)程進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制及協(xié)調(diào)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)、利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益。
　　參考文獻(xiàn)
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