工程造價管理是一個動態的過程，貫穿工程建設始終，是工程 管理的關鍵內容。本論文分析了工程造價動態管理的現狀和發展趨勢。

　　《建筑與預算》(雙月刊)創刊于1978年，由遼寧省建設工程造價管理總站;遼寧省建設工程造價管理協會主辦。本刊以提高廣大工程造價工作者的政策、理論水平和業務素質為辦刊宗旨，以為建筑行業服務為辦刊方向，以建設工程造價管理、工程概預算人員為服務對象，并兼顧多行業讀者的需要。

　　建筑工程的工程造價管理和質量管理是工程建設管理當中的兩大重要的核心內容，它們始終貫穿于建筑工程施工建設的全過程當中。隨著我國在房地產建筑行業的政策調控力度加大，以及國內建筑工程行業所面臨的市場環境、金融環境和社會環境的變化，建設行業的工程造價也將面臨新一輪的調整與變革。工程造價是影響建筑工程的工期、質量和投資收益率的重要內容，它的好壞直接影響著建筑工程的施工質量和施工企業的市場核心競爭力，對保障工程建設企業的持續穩定盈利有著重要的意義。基于此，就當前工程造價動態管理的現狀進行分析和討論，并研究提出相應的解決對策，以期推動和促進我國建筑行業快速、高效、良性發展。

　　建設工程的工程造價管理主要指的是對工程項目造價的計算原理、方法、標準等的管理和控制。科學、合理地進行建筑工程項目的造價確定和控制，有利于保障建設工程及其企業的經濟效益和社會效益。隨著我國社會主義市場經濟的發展和房地產建筑市場的不斷變革，其建筑工程的工程造價在計算方法、價格、成本等方面也發生著相應的變化，對工作造價實施動態管理已經成為適應市場發展的必然趨勢。動態化的工程造價管理，能夠使造價方案更具有主動性、前瞻性、及時性和有效性。本文就當前工程造價動態管理的現狀進行分析和討論，并研究提出其相應的解決對策，以期能夠使工程造價更好地適應當前建筑市場的變化和發展，推動和促進我國建筑行業快速、高效、良性發展。

　　一、工程造價動態管理的現狀

　　1.工程造價在靜態定額上難以確定

　　由于我國目前工程造價行業所施行的仍然是以靜態定額編制為主的造價確定制度，因此，在面對當下新材料、新工藝不斷變化發展的建筑工程市場時，不能夠在編制工程造價時及時、全面地根據當前的建筑市場中的價格變動情況來進行定額的換算，從而使工程造價的編制偏離了最為真實的市場價格信息。由于現行的工程造價方法多為靜態的、滯后的，關于定額的消耗量也是參照之前的工程建設中的實際消耗量來制定的，因此忽略了工程建設的不斷發展給消耗帶來的影響。而新增的消耗定額標準往往取決于典型的建設工程，并不能真實有效地反映工程建設中的實際消耗，從而使工程造價編制存在著較大的誤差。

　　2.工程造價的動態管理往往是階段性的，缺少全過程的有效管理

　　當前在工程造價的動態管理的過程中，設計單位、建設單位以及施工單位往往是各行其事，彼此之間缺少溝通與交流，致使造價動態管理的根本出發點和目的點存在偏差，這也在很大程度上說明了工程造價的動態管理的階段性太過于明顯。例如，設計單位雖然在設計中進行了概算和預算，但是對于設計方案中的各項造價指標缺乏科學的、有效的評估，使得造價方案往往造成投資偏高的現象。建設單位往往只注重建筑工程建設的可行性投資研究，而對建筑工程實際施工中的變動因素和設計變更缺乏充分的考慮。施工單位雖然也注重造價控制工作中的概、預算，但是在實際的施工過程中往往對工程實際建造的細節以及每一個影響因素的控制力度不夠，致使工程實際造價出現超預算的現象。

　　3.工程造價的數據收集和管理滯后，且利用不充分

　　工程造價的動態管理往往要求造價人員必須對建筑市場的變動做出及時、準確、充分的反應，同時還要根據歷史數據和收集來的新數據進行必要的分析和總結。然而，在實際的工程造價計算設計過程中，大多數的造價管理單位卻是利用月刊來發布建材市場的相關價格信息的，而月刊的發布過程是要經過數據的采集、整理、編輯、排版、審核后，才能進行印刷出版，這就使得在其發行后，刊物上的信息數據常常已經是半個月前的市場信息了。如果其當月價格較為平穩，對其工程造價的編制影響還不大。但如果當月建材市場的價格波動較大，那么其月刊上滯后的價格信息就會嚴重影響到當月編制的工程造價計劃方案，使之與市場真實的價格情況出現很大的誤差。同時，在部分施工單位當中，一些建材價格的歷史性數據或者新收集的價格數據由于某種原因滯留在個人的手中，而企業沒有得到充分、合理地分析和利用，使得其相應的動態管理工作也沒有能夠合理的、正常地開展。

　　4.區域外部的價格數據缺乏通用性

　　在當前建筑市場中，雖然我國的很多省市都建有工程造價管理信息網絡系統，但是由于不同地區價格數據的標準、格式等缺乏統一性，使得無法實現不同區域的造價信息聯網共享，導致各地區的造價信息系統均普遍呈現出一種隔絕狀態，使得其工程造價數據的傳播沒有適合的途徑，不能進行全國范圍的統一管理，進而無法真正實現其工程造價的動態化管理和控制。

　　二、加強工程造價動態管理的措施

　　1.要調整工程造價的定額確定制度，做好決策階段的造價控制

　　相關建筑單位要根據建筑工程的投資立項決策進行工程造價定額制度的調整和規劃，根據建筑市場的變動情況，對工程造價的定額進行可行性研究，并制定相關的施工造價計劃方案。工程造價人員要按照建筑項目的要求進行預算的編制，調整對定額材料以及人工價格的計算。同時，工程造價人員還要拓寬其詢價的渠道，對建筑市場的最新建材價格進行及時、準確、詳細地了解和掌握，以便使自己在工程造價的編制過程中能夠全面、充分、準確地對未來建材市場的價格變動進行預測和把握，進而確保編制工程造價方案的時效性、全面性和準確性。

　　2.加強對建筑工程造價進行全過程的動態管理

　　(1)做好設計階段的動態管理。要建立工程造價設計競爭機制，選擇最優的設計方案。目前，工程造價的設計方案多側重于技術指標，而忽略了設計中經濟價值的考慮。因此要將造價設計與工程建設的實際情況和需求結合起來，對工程造價和質量進行平衡的考慮。同時，盡量減少設計變更，以避免出現造價上揚的現象。

　　(2)做好招投標階段的動態管理。要嚴格控制好標底的制作工作。在制作標底時，要在謹慎、嚴格的基礎上，力求體現制作的真實性和準確性。同時，要慎重選擇施工單位，杜絕暗箱操作等現象的發生。在施工單位的選擇上，應該考察施工單位的技術水平、服務質量、企業信譽、資金狀況等企業的軟件條件。此外，施工企業還要在投標的過程中做好標底的制作工作，從自身的管理能力、財務能力出發，務必確保自身在工程建設中的經營收益。

　　(3)做好施工階段的動態管理。要提高對工程造價的組織管理和技術管理的能力，對其進行項目化的管理，落實造價管理人員及其職能劃分，并對其技術進行科學化、合理化的管理。同時，還要加強造價管理的經濟性和實用性，以避免因為技術失誤造成工程造價的上揚。最后，還要提高物資采購管理的水平。

　　3.加強管理臺賬的建立

　　管理臺賬主要指的是項目合同清單、項目計量支付、施工圖、項目概算、工程變更等方面的臺帳。相關建筑單位要加強對臺賬管理制度的建立，以便能夠更加及時、全面地對工程各個項目的賬目進行信息數據的反饋和控制，進而加強對其投資項目的動態管理，保證其收集的信息數據能夠得到充分的利用。