施工組織設(shè)計是建筑施工企業(yè)加強管理提高經(jīng)濟效益的重要手段，是施工的開端。施工組織設(shè)計一般可分為施工組織總設(shè)計，單位工程施工組織設(shè)計，分部或分項工程作業(yè)設(shè)計。

　　《建筑施工》于1979年創(chuàng)刊,其內(nèi)容套萃精英、博采眾長,凸現(xiàn)中華建筑施工之大成,是中國自然科學建筑類核心期刊,近期又被評為"中國期刊方陣"的社會效益、經(jīng)濟 效益好的"雙效"科技期刊。雜志向以實用著稱,主要介紹國內(nèi)外最新的建筑施工、設(shè)備安裝、建筑材料、飾面裝潢和工程質(zhì)量事故防治經(jīng)驗:報道國內(nèi)重點工程 中"高"、"大"、"深"、"重"的施工新技術(shù)以及科學實驗新成果:主要欄目有:"地基基礎(chǔ)"、"結(jié)構(gòu)施工"、"裝飾技術(shù)"、"建筑機械"、"工程質(zhì)量與 安全"、"建筑經(jīng)濟與管理"等,可供工程設(shè)計、建筑施工、基建、科研、建設(shè)監(jiān)理和大專院校等單位及專業(yè)人員參考應(yīng)用。

　　一、施工組織設(shè)計與預(yù)算定額之間的關(guān)系

　　工程預(yù)算定額是反映工程實體施工過程每一分項工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機械臺班的消耗標準。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價和工程決算價格計算的重要依據(jù)，也是確定工程造價的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下，以目前多數(shù)施工企業(yè)機械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的每一分項目工程的消耗量。但項目施工中有些特殊情況，即分項工程的施工方法不一定與預(yù)算定額規(guī)定的模式一致，正如目前在預(yù)算定額中規(guī)定“……依據(jù)施工組織設(shè)計確定”等內(nèi)容。

　　二、施工組織設(shè)計與工程造價之間的關(guān)系

　　施工組織設(shè)計的基本內(nèi)容有：工程概況和施工條件分析、主要工程及附屬設(shè)施的施工方案、施工進度計劃、施工平面圖和施工措施、機械人員安排等。其中“施工方案”的確定，如：土方的開挖回填、苗木的運輸栽植養(yǎng)護、附屬設(shè)施施工等均直接影響著工程預(yù)、決算價格變化。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下，優(yōu)化施工方案是控制和降低工程造價的重要措施。

　　三、施工組織設(shè)計是控制工程造價的需要途徑

　　在實際投標活動中，投標企業(yè)編制的技術(shù)投標書，往往會形成兩個極端，一個是面面俱到，按照有關(guān)綠化教科書上的條例，不管實際上有無此項內(nèi)容都一并寫上;一個就是主觀上把技術(shù)投標書視為形式主義，致使內(nèi)容空洞、殘缺，沒有形成完全的技術(shù)投標書。像這樣流于形式的施工組織設(shè)計或者雖有施工組織設(shè)計，但對其中施工方案和技術(shù)措施未進行嚴格審查、監(jiān)督，常常會引起經(jīng)濟糾紛;而無施工組織設(shè)計更會引起工程決算的經(jīng)濟糾紛。在投資來源發(fā)生變化和社會主義市場經(jīng)濟激烈競爭中，施工組織設(shè)計不僅是組織施工、指導(dǎo)生產(chǎn)的文件，而且是工程造價控制的重要內(nèi)容。一般說來，通過施工組織設(shè)計可以看到對施工全過程的安排，因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計的編制工作。

　　編制施工組織設(shè)計應(yīng)與預(yù)算定額相結(jié)合。預(yù)算定額具有“整體上的通用性和個體上的不融合性”的特性，編制施工組織設(shè)計，應(yīng)熟悉和掌握預(yù)算定額并與預(yù)算定額相結(jié)合。具體做法是：1、熟悉預(yù)算定額采用的施工方法。預(yù)算定額分部工程說明中,通常明確規(guī)定了采用的施工方法,對于那些預(yù)算定額中提到“……應(yīng)當根據(jù)施工組織設(shè)計規(guī)定計算”的內(nèi)容,應(yīng)注意其施工方法和現(xiàn)場條件等內(nèi)容的設(shè)計。

　　2、熟悉預(yù)算定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。預(yù)算定額每一個分部工程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法直接有關(guān)。因此,施工組織設(shè)計中對分部分項工程的施工方法和相關(guān)的工程內(nèi)容應(yīng)有明確的規(guī)定，便于直接套定額或調(diào)整換算后套定額。

　　3、掌握預(yù)算定額中有條件限制執(zhí)行的項目。如：材料二次搬運費在“其他直接費”中已作了綜合考慮,一般情況下不允許列場內(nèi)二次材料搬運費;預(yù)構(gòu)件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許取材料二次搬運費。但是，確因施工場地狹窄、地形限制必須二次搬運時，應(yīng)在施工組織設(shè)計中給予部署，并得到業(yè)主認可才能計算。

　　四、編制施工圖預(yù)算應(yīng)與編制施工組織設(shè)計同步

　　施工圖預(yù)算是指按照特定的施工方案和施工方法完成項目施工所需的預(yù)算價格，而施工組織設(shè)計主要指為完成該項目施工而確定的施工方案和施工方法。如果某部分施工方法產(chǎn)生變更，則相應(yīng)施工圖預(yù)算的價格也應(yīng)隨之調(diào)整。總之，施工方案的變動會直接影響到施工圖預(yù)算價格的變化，因此，編制施工組織設(shè)計應(yīng)與編制施工圖預(yù)算同步進行，以利于準確全面地控制工程造價。

　　五、結(jié)束語：

　　不同的施工組織設(shè)計方案，會產(chǎn)生不同的工程造價，而且相差甚遠，所以說施工組織設(shè)計不僅是指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件，同樣也是確定工程造價的重要經(jīng)濟性文件。反之，通過實際施工的經(jīng)濟比較，還可以能動地影響施工組織設(shè)計方案。從而可以看出，在整個工程的實施過程中，施工組織設(shè)計和工程造價是相輔相成、缺一不可的。

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