施工安全生產(chǎn)管理的好壞成為杜絕安全事故，保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。因此深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是建筑施工企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任本文針對(duì)當(dāng)前施工領(lǐng)域安全管理現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前形勢下建筑工程中施工安全管理存在的問題及原因，并提出了相應(yīng)的控制方法和措施。

　　《建筑》建筑科技期刊，創(chuàng)刊于1954年，由建設(shè)雜志社主辦。中國建筑行業(yè)權(quán)威刊物，建設(shè)部優(yōu)秀期刊一等獎(jiǎng)。辦刊宗旨：為建筑行業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù);為建筑企業(yè)壯大繁榮服務(wù);為廣大建筑職工服務(wù)。定位：面向全國建筑企業(yè)、服務(wù)全國建筑企業(yè)。

　　引言

　　1 我國當(dāng)前建筑業(yè)施工安全生產(chǎn)管理存在的問題及原因我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

　　1.1 從業(yè)人員整體專業(yè)素質(zhì)低，安全教育與培訓(xùn)力度不夠。當(dāng)前建筑施工隊(duì)伍一線操作人員一般來自于農(nóng)村，這些施工人員普遍存在著以下特點(diǎn)：教育程度低、專業(yè)素質(zhì)差、安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)淡薄、生活閱歷淺、對(duì)工地操作中的一些基本安全常識(shí)了解有限，對(duì)一些安全技術(shù)措施、安全操作規(guī)程、消防技能等安全防護(hù)知識(shí)的了解甚少等。由于一線施工人員存在上述特點(diǎn)，因此在實(shí)際操作過程中往往會(huì)出現(xiàn)只知道憑自己經(jīng)驗(yàn)辦事，而很少遵守操作規(guī)程，甚至?xí)�出現(xiàn)違章操作、違章指揮、野蠻施工、盲目施工，這就可能對(duì)工程造成很大的安全隱患。為了杜絕上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，防止在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事件，避免工程的安全隱患“，安全教育與培訓(xùn)”是提高施工人員安全知識(shí)和意識(shí)和預(yù)防上述事項(xiàng)發(fā)生的重要途徑和手段。但實(shí)際情況是“安全教育和培訓(xùn)”并沒有真正得到落實(shí)，主要原因有：①一線從施工人員絕大部分學(xué)歷比較低，專業(yè)知識(shí)薄弱，再加上“安全教育和培訓(xùn)”的時(shí)間和力度有限，使得從業(yè)人員的安全生產(chǎn)的意識(shí)和技能上提高有限;②在實(shí)際生產(chǎn)管理過程中，施工企業(yè)為了節(jié)約時(shí)間和成本，對(duì)不遵守規(guī)章制度從業(yè)人員的安全教育往往還是采用以傳統(tǒng)的罰款強(qiáng)制性手段，但這種手段只能治標(biāo)不治本，而且通過長期實(shí)踐證明這種教育手段也不理想;③“安全教育和培訓(xùn)”對(duì)管理人員而言同樣得不到保障和重視，這樣就直接導(dǎo)致他們不會(huì)將日常安全管理工作與其它各項(xiàng)管理工作相結(jié)合，甚至忽視安全生產(chǎn)管理，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;④“安全教育和培訓(xùn)”的教育體系還不健全和完善。隨著建筑企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也逐步意識(shí)到“安全教育和培訓(xùn)”對(duì)企業(yè)本身的生存和發(fā)展的重要性，并設(shè)立了一定比例的專職安全員。但是在實(shí)際操作上卻沒有完善的體系，往往將安全員這一用于對(duì)施工人員安全教育和監(jiān)督的重要崗位作為安置崗位來照顧單位的一些老同志，雖然這些老同志具備一定施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，但是他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和以前固定傳統(tǒng)的思維方式和處理方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)和滿足當(dāng)前“安全教育和培訓(xùn)”的需要，因此“安全教育和培訓(xùn)”對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理起不到真正實(shí)質(zhì)性的作用。

　　1.2 當(dāng)前中小型建筑企業(yè)基礎(chǔ)薄弱、管理落后的現(xiàn)狀普遍存在。

　　雖然我國目前的房地產(chǎn)行業(yè)還處于蓬勃發(fā)展的階段，但是與此相對(duì)應(yīng)大部分建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、施工能力薄弱的現(xiàn)象。這些企業(yè)由于資金和其他方面的原因致使他們無力購買機(jī)械化、自動(dòng)化程度高的現(xiàn)代化設(shè)備，同時(shí)也沒有齊全有效的安全防護(hù)措施作為保障，最終也就不能有效提高施工操作的安全。與此同時(shí)，在安全生產(chǎn)管理方面大多施工企業(yè)還是以粗放式的管理為主，一方面沒有建立機(jī)構(gòu)到位、崗位齊全、垂直分級(jí)的管理系統(tǒng)完整體系，另一方面沒有建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度，這就難以有效保障企業(yè)安全生產(chǎn)管理。

　　1.3 現(xiàn)場安全管理人員思想不到位。由于目前建筑工程項(xiàng)目管理的形式，一方面使現(xiàn)場管理人員工作不局限于單位，而是跟著項(xiàng)目流動(dòng)，哪單位有項(xiàng)目，現(xiàn)場管理人員就到哪里，致使現(xiàn)場管理人員的流動(dòng)性很強(qiáng)。在這種情況下當(dāng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員將注意力集中于下一個(gè)項(xiàng)目尋找時(shí)，往往就忽略了當(dāng)前項(xiàng)目的許多管理細(xì)節(jié)和問題;另一方面由于管理體制和制度上的問題，現(xiàn)場管理人員往往存在著應(yīng)付心理，致使責(zé)任心根本達(dá)不到保證工程應(yīng)有質(zhì)量的要求。除此之外，在項(xiàng)目管理的實(shí)際工程當(dāng)中，有些施工工地存在著專職安全員、工程項(xiàng)目管理人員掛職的現(xiàn)象，而工作則由其他臨時(shí)聘請來的現(xiàn)場管理人員來替代，這樣就會(huì)直接導(dǎo)致工程施工現(xiàn)場直接責(zé)任人不到位、現(xiàn)場工作人員非直接責(zé)任人的現(xiàn)象，如果事故一旦發(fā)生，就容易產(chǎn)生責(zé)任不明確、處理起來麻煩等問題。即便工程事故不出現(xiàn)，但這些被用來臨時(shí)頂替的現(xiàn)場管理人員往往會(huì)認(rèn)為責(zé)任事不關(guān)己，在這種心態(tài)下其工作的責(zé)任心和態(tài)度就肯定不如直接責(zé)任人自身，其安全意識(shí)也提升不到為建筑工程全局考慮的高度，在這種情況下，安全生產(chǎn)的保障性更無從談起。

　　2 當(dāng)前形勢下保障施工安全生產(chǎn)管理的對(duì)策針對(duì)以上分析提出的建筑業(yè)安全管理中存在的問題和原因，可以通過以下的對(duì)策加以解決：

　　2.1 審時(shí)度勢，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的“安全教育和培訓(xùn)”。對(duì)于當(dāng)前建筑施工企業(yè)安全嚴(yán)峻的形勢，我們要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，不能重復(fù)安全投入不足、歷史欠賬嚴(yán)重、基礎(chǔ)總體薄弱的現(xiàn)狀，而要想把建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)水平飛速提高到一個(gè)相當(dāng)高的水平，就必須從根本入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的“安全教育和培訓(xùn)”。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的“安全教育和培訓(xùn)”可以從以下幾方面進(jìn)行：①鑒于目前施工企業(yè)一線操作人員普遍存在學(xué)歷層次低、專業(yè)知識(shí)欠缺、安全意識(shí)淡薄等諸多因數(shù)，施工企業(yè)就必須也有責(zé)任對(duì)他們進(jìn)行安全意識(shí)、安全法制、安全常識(shí)、安全操作等系統(tǒng)規(guī)范的教育培訓(xùn)，使之具有良好的安全意識(shí)，較高的安全操作的防范技能。這既是《安全生產(chǎn)法》的要求，更是做好安全施工的重要基礎(chǔ)和保障;②施工企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)管理，尤其在對(duì)操作人員“安全教育和培訓(xùn)”資金和時(shí)間上投入的同時(shí)還要健全和完善“安全教育和培訓(xùn)”的教育體系和機(jī)制，保證一方面切入實(shí)際，使每個(gè)從業(yè)人員都能得到教育，讓他們頭腦中真正樹立安全意識(shí)的同時(shí)，另一方面使每個(gè)從業(yè)人員能夠基本掌握安全操作技能;③在對(duì)操作人員的教育和培訓(xùn)的同時(shí)更要注重對(duì)安全管理人員的進(jìn)行定期針對(duì)性的教育和培訓(xùn)，使管理人員的業(yè)務(wù)水平盡快的提高，能夠在整個(gè)安全生產(chǎn)管理中真正起到教育和監(jiān)督作用，另外還要杜絕專職安全員、工程項(xiàng)目管理人員掛職的現(xiàn)象，通過一系列的獎(jiǎng)懲措施來提高他們的責(zé)任心和積極性。

　　2.2 加大對(duì)施工設(shè)備和設(shè)施的投入的同時(shí)編制完善的安全施工組織設(shè)計(jì)。施工現(xiàn)場施工設(shè)備和設(shè)施的完善對(duì)施工安全生產(chǎn)同樣起著重要作用，因此在“安全教育和培訓(xùn)”上的投入的同時(shí)，也要對(duì)施工設(shè)備和設(shè)施的投入和完善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面①安全警示、標(biāo)語、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺可識(shí)別系統(tǒng)的投入;②安全防護(hù)措施上的投入;③安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入等。上述這些安全設(shè)備設(shè)施的必要投入，對(duì)強(qiáng)化整個(gè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，一方面起著一定的促進(jìn)作用，另一方面又是確保安全生產(chǎn)有序可控的進(jìn)行。此外，完善的安全施工組織設(shè)計(jì)是安全生產(chǎn)管理的重要前提，因此，在對(duì)專項(xiàng)安全技術(shù)方案或措施的編制同時(shí)，對(duì)施工現(xiàn)場還要進(jìn)行合理的整體規(guī)劃，確定辦公室以及給排水、用電的總布局，并繪制施工現(xiàn)場平面布置圖，確保之后的項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理正常有序的實(shí)施。

　　3 結(jié)束語

　　總之，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，一方面關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，另一方面也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的需要。因此，建筑行業(yè)所有從業(yè)人員必須具備科學(xué)、嚴(yán)肅、細(xì)致的態(tài)度，在實(shí)際操作和管理中切實(shí)做到對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)防和控制。

　　參考文獻(xiàn)

　　：[1]方群.新形勢下施工安全管理的方法和措施研究[J].中國科技信息，2005，(7).

　　[2]冼輝新.分析建筑工程施工發(fā)生安全事故的原因及預(yù)防措施[J].科學(xué)之友，2010，(18).

　　[3]楊志.淺談建筑工程施工安全生產(chǎn)管理[J].四川建材，2009，35(1).