摘要：闡述了安全監理產生與依據和電力行業安全生產特點，并細述了電力建設工程安全監理的要點。
　　關鍵詞：安全監理；電力建設工程；安全生產特點；監理要點
　　電力行業性質決定了提高供電質量的首要任務就是要避免發生安全事故影響電網安全。因此，如何在高增長的電力建設任務中保證安全生產就顯得特別重要。現針對電力建設工程的特點和施工階段安全監理的要點進行闡述。
　　1.安全監理的產生與依據
　　安全監理可以說是在我國工程建設蓬勃發展以及隨之產生了大量安全生產事故的背景下誕生的。為加強安全生產監督管理，遏制重大、特大事故，實現安全生產的穩定好轉，《中華人民共和國安全生產法》于2002年11月1日起正式實施。為了配合這部法律的貫徹落實，國務院于2003年11月12日針對建設行業頒布了《建設工程安全生產管理條例》(以下簡稱《安全條例》)，并于2004年2月1日起正式實施，其中的第14、57條(監理的安全職責)明文規定了工程監理單位的安全責任。各地方關于安全監理的實施細則、操作規程等相繼產生，安全監理逐漸成為建設監理的主要組成部分。
　　2電力安全生產主要特點
　　2．1公用性
　　電力工業是國民經濟中的重要基礎工業，電能是一種高質量的能源形態，為日常生活和生產所必須，安全上的任何問題都會造成較大經濟損失和各種不良影響。
　　2．2同時性
　　電能的發、輸、變、配、用是同時完成的，電網上任何一個設備或任何一點發生故障，都可能給整個電網系統帶來巨大危害。
　　2．3特殊危險性
　　電氣設備多、熱機設備多、高速旋轉機械多、易燃易爆有毒物品多、特種作業多、人身和設備事故并發等電力生產特點導致電力生產潛在危害性加大。
　　2．4密集性
　　電力生產具有技術密集性、資金密集性、設備投資比例高等特點。
　　2．5群眾性
　　電業安全是掌握在每一職工手中的。人員、設備、環境、管理中容易產生種種不安全因素，只有全體職工群策群力才能及時發現和消除。
　　以上這些電力生產的特點，不僅決定了電業安全生產的重要性，也決定了電力建設工程安全監理具有自己的特點。
　　3電力建設工程安全監理要點
　　3．1重視安全教育工作
　　國民經濟發展對電網安全穩定的需求、電力生產的特點、電力企業的企業文化要求等都決定了安全教育的重要性。安全教育是安全管理工作的基礎，內容包括安全思想、安全技術知識、安全管理知識、安全生產經驗教訓的宣傳教育等方面內容。
　　3．1．1電力企業的安全教育按照企業的規模和形式分為大小不同的層次，有行政領導的安全教育、專業技術干部的安全教育、特種作業人員的安全教育和普通員工的安全教育。
　　3．1．2教育的形式有：三級安全教育、特種作業專業教育、定期安全教育、特殊情況的安全教育和經常性安全教育。尤其是三級安全教育，專職安全員的安全教育和施工人員的經常性安全教育，電力企業非常重視。(1)三級安全教育是員工能否進入施工現場進行安全施工的前提，是工程進行有效安全管理的基礎。只有針對性地對員工進行三級安全教育和崗前培訓，并通過嚴格的安全考試，員工的安全素質才能得到提高，才能保證生產的安全；(2)專職安全員是工程建設安全保證體系正常運行的實際執行者。對專職安全員主要是進行安全法規和政策、最新安全知識和安全理念、前沿安全成果等內容的教育，讓他們掌握最新的安全管理知識和管理方法，并通過他們的貫徹實施和宣傳，使新的安全知識和安全理念能快速地在工程建設中得到推廣與應用。(3)由于在電力工程建設的不同階段，安全工作的重點和注意事項有所不同。因此，在職工中，開展經常性安全教育就顯得十分必要，通過開展經常性的安全教育活動適時提醒他們警惕應注意的安全事項，對于加強工程建設的安全管理，避免工程安全事故無疑是必要的。
　　3．2充分發揮安全保證體系和安全監督體系的作用
　　在長期的建設、運營發展過程中，電力企業都建立了比較完善的安全保證體系和安全監督體系，共同運作、不斷完善，共同努力保證電力企業的安全生產。但這兩個安全管理體系中子系統的工作重點有所不同，具體到電力監理企業，體現在以下幾個方面。
　　3．2．1安全保證體系
　　(1)建立從安全監理員、安全監理工程師到總監理工程師的安全組織體系。
　　(2)層層落實簽訂《安全生產責任書》，逐級落實安全生產責任。
　　(3)各級安全監理人員嚴格按照國家、地方、行業相關法律、法規、規范、規程的要求開展安全監理工作，尤其要重視電力建設工程現場的安全監理工作。
　　3．2．2安全監督體系
　　(1)監督建立、完善企業的安全保證體系和安全監督體系。
　　(2)組織開展各類安全大檢查、安全專項檢查活動。如日常查崗、春季安全大檢查、秋(冬)季安全大檢查、迎峰度夏檢查、百日安全競賽、同工種競賽等活動。
　　(3)保證安全經費的合理使用，及時進行各類安措、反措的落實工作。
　　尤其需要注意的是，監理企業安全監督體系人員在現場的查崗中，不但要檢查電力工程施工現場的各類安全問題，更要檢查監理人員是否認真地按照相關規定、規范進行安全監理活動，不能和電力施工企業的安全管理職責等同起來。
　　3.3重視電力工程建設過程的安全監理工作
　　3．3．1安全監理文件的編制
　　監理項目機構應按照相關要求，編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等；對危險性較大的分部分項工程，監理單位還應當編制監理實施細則。
　　3．3．2施工準備階段安全監理的主要工作
　　(1)督促建設單位與施工單位簽訂《安全協議書》。
　　(2)審查總包、專業分包和勞務分包單位的資質和安全生產許可證是否合法有效。
　　(3)審查施工單位的電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特殊工種作業人員資格及項目經理、專職安全管理人員是否有效持證。
　　(4)審核施工承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。

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