摘要：隨著大量鐵路建設項目的上馬和路外施工單位的加入，鐵路施工單位面臨前所未有的機遇與挑戰。為保證效益，通過成本的動態管理與控制，在加強概（預）算管理和加強現場施工控制等工作中做出努力，以開源保證投資供給，節流減少成本投入。
　　引言：在拉動內需和國內鐵路建設滯后的大背景下召開的2010年全國鐵路工作會議部署了今年的建設投資計劃：全路安排固定資產投資8235億元，其中基本建設投資7000億元，到2012年底建成新客站800多座。大量批復上馬的鐵路建設項目和不斷加入的路外施工單位，使鐵路施工單位面臨前所未有的機遇與挑戰。在這次鐵路建設大潮中，企業能否賺得資本，搶得發展先機，工程成本的控制顯得尤為重要。而鐵路工程建設投資的計價方法和現場特點，要求鐵路施工單位加強成本的動態管理與控制，這也成為決定工程成敗的關鍵。
　　1、鐵路工程建設投資計價方法
　　1.1計價流程
　　(1)前期決策階段：據鐵路建設規劃，對擬建項目進行預可行性研究，編制項目批準的項目建議書，在初測基礎上進行可行性研究，編制可行性研究建議書和可行性研究報告按國家規定報批。此階段進行投資（預）估算。
　　(2)設計階段：鐵路建設現在多分為二階段設計。批準的可行性研究報告，在定測基礎上開展初步設計。初設批準后，開展施工圖設計。此階段進行初設概算和投資檢算。
　　(3)實施階段：根據施工圖設計文件組織工程招標投標，編制開工報告。開工依據批準的建設規模、技術標準、建設工期和投資，按照施工圖和文件組織施工。此階段確定合同價，在施工結束后確定結算價。
　　(4)竣工驗收階段：建設項目按批準的設計文件全部竣工或分期、分段完成后，按驗收，辦理資產移交。此階段進行竣工決算。
　　1.2與施工單位相關的計價內容
　　鐵路工程造價與施工單位相關的計價內容包含：靜態投資、動態投資、機車車輛購置費和鋪底流動資金。其中靜態投資包括建筑安裝工程費、設備購置費。其他費和基本預備費。動態投資包括工程造價增長預備費和建設期投資貸款利息。在概（預）算費用表中按照不同工程和費用類別劃分為四部分，共十六章三十四節。
　　1.3特點
　　(1)建設項目全過程投資控制。對工程各個環節采用各種方式控制投資，以保證建設項目投資在可控范圍內。
　　(2)各專業在達到使用功能的前提下，按分解的投資限額控制設計，嚴格控制不合理變更，保證總投資限額。設計方在工程投資控制上起到至關重要的作用。
　　(3)發生變更會有由鐵道部建審中心追究變更原因及相關責任人。
　　(4)隨著鐵道部投資項目增多，設計院設計周期短質量低，設計保守且施工圖出圖滯后，影響施工進度。
　　(5)在控制投資總額的情況下，前期資金較為寬裕，后期資金緊張。
　　2、鐵路工程成本的動態管理與控制
　　由于鐵路工程具有多次計價、動態計價、控制總額的投資特點，所以在工程中多做減法，少做加法，在工程過程中實時監控，動態管理，開源的同時節流才能達到利潤的最大化。
　　2.1加強概（預）算管理工作，開源保證供給
　　(1)詳細分析合同概算費用。確定自己施工范圍和內容，保證在概算范圍內施工內容無遺漏，概算范圍外的施工內容不去做。
　　(2)深入理解降造費用及其總額，爭取預留費用變為施工費用。低價中標合同價與評標標底、招標人標底、招標概算有一定差距，這部分節余成本成為降造費。對于大多數工程，眾多不確定因素導致無法按固定總價合同執行。因此所謂的招標降造費用只是招標預留費用，由建設管理單位在批準的建設項目設計范圍內使用，用于調劑工程項目費用不足或缺口部分。
　　(3)做好施工圖檢算和調整概算、清理概算工作。由于施工圖到位常常比較滯后，為保證工期，工程量計算和材料計劃編制被壓縮在很短的時間內。但施工圖工程量的作為成本編制的依據，是確定項目直接費的基礎，是工程成本控制的出發點。只有做好這項基礎工作，才能保證施工圖檢算的質量，才能在調整概算和清理概算中設法增加建設方投資。
　　2.2加強現場施工控制工作，節流減少投入
　　管理工作中，施工單位具有能動性強和對現場環境熟悉的特點，在以施工圖為依據進行施工的同時，為控制成本要努力做到以下幾點：
　　(1)根據現場情況，針對性優化施工方案：隨著鐵路投資力度的不斷加大，鐵路項目呈現出高空間、高跨度、長距離的特點，建筑和線路的復雜性不斷提高。有針對性的施工組織方案是做好施工準備工作，保證施工順利、有序進行的前提條件。只有不盲目施工才能尋找捷徑，減少投入。
　　(2)做好勞務評審工作，確保隊伍施工能力：首先，要做好勞務選擇和合同簽訂工作，減少合同的彈性的同時規避項目部承擔的資金壓力和風險。其次，鐵路項目對進度、質量要求較高，一支在關鍵時刻能頂上去的隊伍必須要有。只有這樣才能讓項目部放心，讓甲方滿意，在效率中收獲效益。
　　(3)加強質量與安全監督工作；安全、質量工作是項目部現場工作的重中之重。安全工作無小事，而質量工作是關系到以后移交、維修的保證，是減少后期費用的前提。安全質量工作要做到不懈怠，才能不留隱患。
　　(4)加強項目物資管理，做好各環節控制工作：材料費用占項目成本很大一部分，而物資管理應該貫穿于計劃、采購、運輸、供應、現場管理各個環節。要分析合同及圖紙對材料品牌規格的要求，在符合要求的前提下盡量減少采購成本。同時堅持節獎超罰制度，調動勞務隊伍人員節約、合理使用材料的積極性。
　　(5)強化機械管理，降低機械費用成本；做好機械使用安排計劃，加強機械檢修，減少機械停工率，增加機械的使用效率。以項目收益為出發點，靈活機械租購制度。
　　(6)努力減少其他直接費和管理費用：其他直接費用雖然金額不大，但種類繁多。管理費用中不固定部分和浪費部分的消減也是減少成本支出的一種方式。
　　(7)強化資金管理，降低財務費用：注意資金的時間價值，強化結算制度，控制結算環節，加速資金周轉。積極加強應收款項的催收工作，保證項目部資金正常運轉。
　　總結：以上是本人對鐵路工程成本的動態管理與控制的一些淺薄認識。總之，在鐵路工程施工過程中，需做好概（預）算造價管理工作，并且從投標到施工完畢每個環節都要按照成本控制的要求做好成本的預測、計劃、實施、控制、分析考核及整理資料等工作，以動態方式做好成本控制，隨時準備糾偏。以做好當前鐵路工程為契機，為企業贏得效益與路局的信任，不斷爭取企業更大發展空間，增強市場競爭力。
　　
　　參考文獻：1、鐵路全生命周期造價計算與控制原理，段曉晨、雷書華等編著，中國鐵道出版社
　　2、鐵路工程概預算，田元福主編，西南交大出版社
　　3、施工項目動態管理，陽后勝，建筑與工程