關鍵詞：棚戶區控制工程造價
　　內容摘要：建筑工程造價在我國長期存在概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象，嚴重困擾著建設工程投資效益管理加強工程造價管理，就是要合理確定和有效控制工程造價，其目的不僅在于把項目投資控制在合理預算范圍之內，更在于合理使用人力、物力、財力，控制固定資產投資效益。隨著市場經濟逐步建立和發展，工程造價管理也出現了一些新情況、新問題，如何采取有效措施，使工程造價管理盡快納入規范化、系統化、法制化軌道，已是當務之急。
　　項目可行性研究階段
　　在項目可行性研究階段主要是加強對該項目的調研工作，合理定出項目的功能需求和規模，從而避免造成超規模建設和功能過剩而造成整個工程造價不必要的浪費。
　　設計階段的造價控制
　　設計階段的造價控制應是建設方本身的造價工作，對于設計水平不高、保守都有可能導致工程造價過高，而且是其他階段無法彌補的，所以工程設計階段是處理技術與經濟關系的關鍵性環節，是確定與控制工程造價的重點階段。設計階段如何控制造價主要有以下方法。對方案進行優化設計。按可行性研究上的要求進行設計，力求做到技術上先進，功能上滿足需要，經濟上合理，安全可靠，而要做到這點。最主要是和采用主要的方法就是采用設計招投標，綜合評定設計方案優劣。推行限額設計。限額設計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計，總概算控制技術設計和施工圖設計，從而避免設計部門為設計上的工作方便或是為過分保護自身設計不出問題而不惜加大設計的安全系數，以犧牲業主方的工程造價的控制為代價。設計審查。設立專門的審查部門對設計單位設計的圖紙進行全面的審查，防止設計粗糙。
　　招投標階段的造價控制
　　資格預審。如何選擇投標單位：為避免施工單位出現串標現象，在選擇單位時應盡量杜絕同一系統幾家單位投標；同時幾個標段招標時應注意多選擇投標單位（一個單位一個標段劃分）。資格后審：所有報名參加投標單位先投標（基本符合招標公告要求），業主收到投標書后再進行資格后審，通過資格后審的單位作為有效投標單位再進行評分（有效控制施工圍標，增加社會成本）。招標文件。計價方式：定額計價和清單計價（常用），清單計價主要采用市場競爭的形式，有利于控制造價。定額計價相對來說比較成熟，定額計價中的費率招標也是非常好的方法。合同形式：固定價款合同、可調價款合同、成本加酬金，基本上采用的是固定價款合同，清單計價方式通常又有固定總價合同和固定單價合同，什么時候用固定總價什么用固定單價，主要看設計的深度，設計深度不高以后過程改變比較大，通常采用單價合同，反之采用總價合同，建議盡量采用總價合同，單價合同彈性大不好控制造價投標限價及評分辦法。投標限價：投標限價通常采取兩種形式一是公開形式，另一種保密。對于采取公開形式的方式應要對投標限價進行復核，以使投標限價合理，如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高，導致工程造價失控（固定總價合同尤其重要）。保密形式的標底應嚴格控制其保密性。評分辦法：以合理低價中標，合理范圍中標（區間），綜合評標方法。清單計價方式應采用合理低價中標才能體現其競爭的意義，除此之外，防止不平衡報價。在評分辦法里應將綜合單價、合價參加評分，這樣可以有效控制施工單位在投標時不敢隨便調整其單價。投標文件。由于評標時時間太短，專家無法對所有項目進行復核，所以在選定中標候選人后，應組織相關人員認真復核投標書、分析投標書，對施工單位報價中不完善、不清楚的地方要求攆清（如綜合單價采用的費率不一致，單價與合價乘積不一致等等），對于施工單位采取嚴重不平衡報價應在保持總價不變的情況下做出調整，對于那些無法修正的技巧應及時做出應對策略。項目經理圈子
　　施工階段的造價控制
　　現在的建筑項目由于工程量大且分項工程眾多，很多總包商都選擇采取了分包措施，以保證工程進度和合理分配利用建設資源，總包方由于合同定價基本已經確定好，因此其工程造價的有效控制顯得尤為重要。隱蔽記錄一定要清楚，做好相關記錄，核對跟設計圖紙是否有出入等，最好能畫出隱蔽工程的圖紙，以便結算時調整（如土質類別問題，放坡問題等）。工程變更。變更時應對造價進行分析，才能夠心中有數，特別需要注意分包方提出的變更，要分析是否真需要變更，防止分包單位投標時采取的不平衡報價而使工程造價超高工程簽證。由于在工程現場中，通常總包的工程師由于專業分工所限，所以對工程預結算的知識了解不夠，如果簽證不好會造成結算時的扯皮。為避免結算時的扯皮情況的出現，要求現場總包方現場管理人員做好以下工作：簽量不簽消耗；簽量不簽價；不能與合同相抵觸；簽單價不簽總價；簽量應有明細計算式及相關圖形；簽證事項的相關來源應清楚。工程進度款。進度款的支付通常是先由分包施工方提供進度結算，然后經由現場監理核實有關工程量并審核是否按合同有關規定編制進度結算，再提交總承包方審核確認后支付進度款。支付金額應嚴格按合同，且應按實際施工情況進行計算。綜合單價。只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用相應項目的單價及計費原則和程式。工程量改變是指經發包人批準的施工圖內容與招標圖紙發生變化，引起工程量的變化（增加或減少）。若工程量清單中未有的項目，則參照工程清單類似項目計價，沒有類似項目的，參照預算定額計算直接費（或成本價），工料機價格參照原清單內價格，原清單內沒出的價格執行施工當期信息價或監理、發包人確認價，管理費及利潤的取費水平執行投標時報出的費率或按未列項目（清單外項目）取費用明細表的取費水平。合理確定施工隊伍，訂立嚴謹的施工合同。因為施工隊伍的優劣關系到建設總承包單位工程造價控制的成敗，在選擇分包施工單位時，主要考慮施工企業的建設業績、資信情況和技術裝備等等。
　　竣工結算階段的造價控制
　　竣工資料及現場勘察。竣工資料通常包括竣工圖、結算書、有關簽證及會議紀要、往來書信等，特別需要注意的是竣工圖必須要經現場監理和業主現場勘察核實是否跟實際施工狀況一致，因為無論是建設方結算人員還是社會造價咨詢公司都是以竣工圖紙為依據來核實工程量及工程項目的，所以顯得非常重要了。爭議問題。當雙方產生爭議的時候，建設方最好召集相關當事人員對現場實際做出說明，了解情況后甲方內部應召集會議形成一致意見后與總包施工單位進行洽商。應注意定額疑問可以咨詢相關主管部門，但對于合同原則問題應法院來裁決。
　　由此可見，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的過程管理，任何環節都缺一不可。