本文闡述了要提高工程結(jié)算審核質(zhì)量應(yīng)從審核程序各工作環(huán)節(jié)著手，全面掌握工程實(shí)際情況，在總體及各實(shí)施步驟中做好相關(guān)工作，方能保證工程結(jié)算審核的質(zhì)量，達(dá)到有效的控制工程造價(jià)的目的。主要論述了工程結(jié)算審核過程中的質(zhì)量控制。在探討如何提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，從多個(gè)環(huán)節(jié)提出了提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施。

　　《江蘇工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)》是由南通紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院主辦的期刊。本刊是一份綜合性期刊。學(xué)報(bào)以鼓勵(lì)理論創(chuàng)新、突出技術(shù)應(yīng)用、反映科研成果、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流為己任，主要刊載基礎(chǔ)科學(xué)、工程科學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理、教育研究和人文社會(huì)科學(xué)研究領(lǐng)域選題新穎、見解獨(dú)特、學(xué)術(shù)品位高、可讀性強(qiáng)、并且有一定實(shí)用價(jià)值的文章。尤其歡迎技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用與成果推廣等方面的佳作。

　　前言

　　工程結(jié)算審核的主要目的是通過審核、比對(duì)、查證對(duì)發(fā)現(xiàn)的送審工程結(jié)算中不符合施工合同，或違反相關(guān)政策文件、現(xiàn)行計(jì)價(jià)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及工程量計(jì)算規(guī)則的差錯(cuò)以及其它人為的高估冒算，予以糾正，從而有效的控制工程造價(jià)，規(guī)范工程造價(jià)管理。而要達(dá)到以上目的，必須要提高工程結(jié)算審核質(zhì)量。下面就工程結(jié)算審核各工作環(huán)節(jié)，結(jié)合自己工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)提高工程結(jié)算審核質(zhì)量的措施進(jìn)行探討分析。

　　1、 結(jié)算審核中的有效溝通

　　一是審核人員各專業(yè)之間隨時(shí)進(jìn)行內(nèi)部溝通，加強(qiáng)相互配合，互通信息，分工協(xié)作。施工單位往往利用同一工程結(jié)算分專業(yè)提報(bào)，而對(duì)某一費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。在對(duì)膠南中鋁再生鋁合金錠工程循環(huán)水泵站管道及設(shè)備土建結(jié)算審核中，及時(shí)與安裝審核人員溝通，得知管溝開挖部分費(fèi)用，施工單位在土建及安裝結(jié)算中重復(fù)計(jì)取，從而審減工程費(fèi)用30多萬元。由于審核人員內(nèi)部溝通，審減重計(jì)費(fèi)用的情況非常普遍，應(yīng)該引起審核人員的特別關(guān)注。

　　二是審核項(xiàng)目組與委托單位、承包方有關(guān)人員相互溝通，對(duì)雙方意見分歧進(jìn)行磋商，以達(dá)成共識(shí)，制定合理的解決方案，有效合理的解決工程審核中的難題。審核方與施工方在某些問題上存在較大分歧，最后應(yīng)由委托單位、審核單位、施工方共同舉行審核工作會(huì)議，最終達(dá)成共識(shí)。

　　2、全面審核工程結(jié)算內(nèi)容

　　(1)首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格。按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算辦法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等，對(duì)工程結(jié)算進(jìn)行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位與施工單位認(rèn)真研究明確結(jié)算要求。

　　(2)審查隱蔽驗(yàn)收記錄

　　所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收，兩人以上簽證，實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)，審核結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證手續(xù)的完整性、合法性，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。

　　(3)審查設(shè)計(jì)變更簽證

　　設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更通知單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理工程師審查同意。重大的設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。

　　(4)現(xiàn)場簽證的審核

　　現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多也是容易出問題的地方。對(duì)于現(xiàn)場簽證的審核應(yīng)遵循三個(gè)原則：首先是客觀性原則，不僅要審查有無承發(fā)包雙方的簽字與意見，而且要審查簽字、意見的真實(shí)性;其次是整體性原則，應(yīng)把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮，避免工程量的重復(fù)計(jì)算;第三是全面性原則，結(jié)合工程的全部內(nèi)容審核簽證，不僅要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，而且要審查簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。

　　(5)工程量的審核

　　工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，工程量的真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)的影響很大，因此工程造價(jià)審核的重點(diǎn)應(yīng)首先放在工程量的審核上。實(shí)施審核時(shí)，應(yīng)在熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全面了解工程變更簽證。審核工程量時(shí)應(yīng)審查有無多計(jì)或者重復(fù)計(jì)算，計(jì)算單位是否一致，是否按工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算等。

　　(6)套用單價(jià)的審核

　　首先，審核定額的選用是否正確、合理。其次，審核定額的使用過程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無錯(cuò)套定額現(xiàn)象。套用定額分為直接套用與換算套用。對(duì)直接套用的審核，審查套用定額有無就高不就低問題;對(duì)換算套用，要審查是否按規(guī)定進(jìn)行換算及換算方法是否合理、正確。最后審查是否存在忽略定額綜合解釋，不根據(jù)說明換算系數(shù)等情況。

　　(7)措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目費(fèi)的審核

　　該部分審核重點(diǎn)是現(xiàn)場安全文明施工措施是否經(jīng)相關(guān)部門現(xiàn)場考評(píng)及文明工地評(píng)定，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)要有現(xiàn)場簽證，另外采取的措施費(fèi)是否都應(yīng)計(jì)入費(fèi)用中，即使在辦理了簽證的情況下，也應(yīng)視情況取舍，在山東鋁業(yè)干法水泥熟料庫項(xiàng)目結(jié)算審核中，施工過程中為保護(hù)地下管線，甲方要求采取一定措施，施工單位利用自己庫存的大量20厚鋼板征得甲方同意，鋪設(shè)施工現(xiàn)場作為保護(hù)地下管線措施，結(jié)算時(shí)將這部分材料費(fèi)全部計(jì)取，審核中認(rèn)定此部分費(fèi)用不合理，應(yīng)適量計(jì)取攤銷費(fèi)用，從而審減工程費(fèi)用60多萬元。

　　(8) 取費(fèi)的審核

　　取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標(biāo)書等來確定。審核時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性;執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符;費(fèi)率計(jì)算是否正確;價(jià)差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計(jì)算時(shí)的取費(fèi)基礎(chǔ)是否正確，是以人工費(fèi)為基礎(chǔ)還是以直接費(fèi)為基礎(chǔ)。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。

　　(9)變更項(xiàng)目價(jià)格審核

　　工程單價(jià)，尤其是變更項(xiàng)目的單價(jià)應(yīng)按照以下原則計(jì)取：第一、合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款。第二、合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款。第三、合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

　　(10)材料的審核

　　對(duì)材料進(jìn)行審核時(shí)主要審查有無價(jià)格不實(shí)，主要材料和特殊材料的定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，是否提高材料損耗率等。由于材料的價(jià)格和定額消耗量對(duì)工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量。特種材料的高估現(xiàn)象已成為工程造價(jià)偏高的重要因素。

　　(11)甲供材的審核

　　首先，審核甲供材進(jìn)工程結(jié)算的價(jià)格，山東省定額一直都是有明確規(guī)定的，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程造價(jià)。其次，審核甲供材扣除，甲供材一般按預(yù)算價(jià)扣除。甲供材的市場價(jià)與預(yù)算價(jià)的差額由甲方自行解決，在扣除過程中乙方可以計(jì)取甲供材的保管費(fèi)。如果承包方領(lǐng)用數(shù)量多于理論數(shù)量的，則多領(lǐng)部分應(yīng)按市場價(jià)退還。最后審核甲供材稅金，應(yīng)當(dāng)注意將甲供材的稅金，作為工程總造價(jià)的一部分，然后再按上述方法在稅后扣除。

　　(12)附屬工程、追加工程的審核

　　這部分結(jié)算核減率往往比主體工程要高，主要是現(xiàn)行招投標(biāo)，只注重了項(xiàng)目承建人主體工程的招投標(biāo)，卻忽視了項(xiàng)目附屬工程、追加工程的招投標(biāo)。因此審核過程要更加認(rèn)真，審核重點(diǎn)在工程量真實(shí)性的確認(rèn)、材料設(shè)備價(jià)格、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理及是否要優(yōu)惠讓利等。

　　結(jié)束語

　　工程結(jié)算審核是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，工程結(jié)算審核質(zhì)量的好壞是多種因素綜合作用的結(jié)果，若不能嚴(yán)格把關(guān)將會(huì)造成不可挽回的損失。這是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不漏算;同時(shí)要尊重實(shí)際，不多算，不高估冒算，造價(jià)人員要提高自身素質(zhì)，尤其是作為審核人員，既要有精通的業(yè)務(wù)，還要注意工作方法，審核時(shí)，要服從道理，不固執(zhí)己見，以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，遵循公正、公平、公開的執(zhí)業(yè)原則，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。保證"量"與"價(jià)"的準(zhǔn)確真實(shí)，只有這樣才能促使工程結(jié)算的良性循環(huán)，使其真實(shí)反映工程造價(jià)，確保工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

　　參考資料：

　　1. 《工程建設(shè)投資控制》 知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社 2004年4月

　　2.《工程造價(jià)的確定與控制》中國計(jì)劃出版社 2007年3月

　　3.《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》 中國計(jì)劃出版社 2006年3月