隨著城市建設和公路建設的不斷升溫，工程項目的建設日益迅猛，工程成本的核算與工程投資的控制更加受到重視。顯然工程建設造價的管理與控制方法就顯的尤為重要，下面從施工工程項目的成本控制、招投標過程控制、工程設計變更、竣工決算審計等關鍵環節，就加強工程造價管理的方法進行探討。
　　一、施工工程項目的成本控制，是指工程施工過程中，把控制成本的觀念滲透到施工技術、施工方法、施工管理的措施中，通過技術、方法比較、經濟分析和效果評價，對工程施工過程中所消耗的資源和費用開支進行指導、監督、調節和限制，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在成本控制方案的范圍之內。加強基礎管理確保成本目標的實現加強基礎管理，應從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。要有明確的組織結構，有專人負責和明確管理職能分工；技術上要對多種施工方案進行選擇；經濟上要對成本進行動態管理，嚴格審核各項費用支出，采取對節約成本的獎勵措施等，具體做法：
　　(一)施工前認真組織圖紙會審和設計交底，組織學習操作規程和技術標準，編制質量保證措施、安全保證措施等。
　　(二)根據設計、施工圖等有關技術資料，對擬定的施工方法、順序、作業形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，制定出具體明確的施工方案。
　　(三)臺賬管理：材料臺賬應對預算數與實耗數差異進行分析，為成本分析提供盡可能詳盡的資料；對內促進管理，對外如有正式設計變更或口頭變更應及時簽證補充預算，按時收取進度款和價差；勞動定額臺賬側重于定額的全面執行和結算的準確性，外來單位和用工的合理性。單位工程進行月度的一般分析，季度全面詳細分析。
　　(四)設立工程建設項目的合同管理機構或者配備合同管理專職人員。建立合同臺賬統計、檢查和報告制度。為企業法人和項目經理部作出管理決策、費用索賠、決算書發文等提供依據。
　　(五)強化現場施工管理節約工程成本施工現場控制不但是成本控制的核心內容，也是工程項目成本控制的重點。
　　二、嚴格控制招投標的過程，準確編制標底預算，嚴格公正評定標
　　嚴格控制招投標的過程，準確編制標底預算的目的，在于力求工程編標預算準確，合同造價科學合理。在決定工程造價高低的因素中，合同造價是最重要的一環，為達到合同造價的準確合理，預算編標中應把住以下幾個關口。
　　1.制定嚴密的招標文件。怎樣寫招標文件，招標文件寫的好與不好，直接關系到結算的效果。寫招標文件，有很多模板可以利用。但要注意，工程性質、地質情況、現場交通情況等要描述清。另外，對該工程要仔細考慮，把可能發生的情況都要寫進招標文件，特別是機電工程和裝飾工程，一定要把設備材料要求寫進去。對于施工階段的變更情況的要求也要寫清。比如什么樣的變更不計經驗洽商，多少金額的變更不計洽商等。最重要的一點，是對施工單位的資質描述，這非常重要。很多變更情況都是可以在這樣資質的施工單位可以考慮到的而不用進行經濟洽商。其它的問題，不要照搬模板，一定要把每一個字都看清，思考每一個字。
　　2.編標人員要持證上崗，并專門從事相關專業，分工明確、責任到人，各專業編標人員積極配合、相互溝通，避免專業間的脫節。
　　標底預算編制人員要全過程參與圖紙會審，提前熟悉圖紙，同各專業人員一道審定答疑會議紀要并下發各投標單位，使之對圖紙形成共識，更加公正公平地參與工程編標、投標，防止施工和決算過程中，甲乙方相互扯皮現象的發生。
　　3.堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查標底時要重點做到四審達到四防：審查工程量，防止多算錯算；審查分項工程內容，防止重復計算；審查分項工程單價，防止錯算錯套；審查取費費率，防止高取多算。要堅持嚴格的評標制度，通過修訂標底造價，確定招標合同價。
　　三、嚴格辦理設計變更簽證
　　（一）工程建設嚴格按投資計劃執行，嚴禁擅自提高建設標準，嚴禁計劃外開工項目。有些對原設計影響很小的修改項目，只經甲、乙雙方確認就可執行，對某些有可能引起造價較大的變更，如設計不適合使用要求，平面布局、結構及標準有大的變動，需要召開建設方、承建方和設計方三家參加的聯席會議，從技術、經濟等方面進行論證商定，達成一致意見并形成文字紀要備案。
　　（二）嚴格設計變更簽證審批程序。一般性變更由甲方現場代表起草，交施工負責人及工程指揮部領導審批，大項的變更，應先做概算，報主管首長批準后實施。同時要注重變更的合理性，對于不必要的變更堅決不予通過，對于某些不合理或保守設計，在滿足使用要求的前提下，通過優化設計，可降低工程造價。
　　（三）加強對設計變更工程量及內容的審核監督。對于變更中的內容及工程量增減，由施工、預算人員進行現場抽項實測實量，以保證變更內容的準確性。制定統一的設計變更管理辦法，要求變更單編號連貫一致，提高變更單的內容質量，同時變更要準確及時。
　　四、竣工決算時嚴格設計變更單的審查
　　除在施工過程中嚴把設計變更簽證關外，在竣工決算時，決算人員須從專業角度對設計變更進行審查，主要包括以下幾個方面。
　　（一）審查設計變更內容是否符合規定。查設計變更內容與原工程標底預算是否重復列項，即設計變更增加的經費是否已包含在合同造價中，如有上述情況，應與簽證人員聯系補充修改，使其符合規定后，再進行調整修改。
　　（二）審查手續是否符合規定。凡設計變更都應有建設單位和施工單位的蓋章及現場人員的簽字，比較重要的設計變更還應有設計單位有關人員的簽字，方能生效，手續不全者不予計算。
　　（三）審查內容是否清楚。設計變更都應資料齊全，內容表達清楚，有具體的變更部位、變更原因、變更項目、數量，以及特殊情況的技術處理意見等。設計變更應滿足做增減預算的要求。如有的變更內容不清楚或過于簡單，應核實具體內容情況，補充設計變更簽證。
　　（四）審查簽證是否準確。有無把不屬簽證范疇的內容列入簽證參與決算的情況，諸如像施工單位自身原因返工的項目，施工現場臨時設施項目，及施工單位現場用工等。
　　五、抓好項目實施及竣工決算中審計制度的落實
　　目前在各施工企業經濟獨立核算的情況下，乙方都以獲取最大限度利潤為目的。因此，要把好開標前審計，開標、評標審計，定標、合同審計，及決算審計關。開標、評標、定標、合同審計，主要是審查其合法性合理性，公正性及可操作性，而竣工決算審計是最后一道關口，主要目的是促進建設單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等，使工程建設投資達到最佳的經濟性、效率性、效果性，審計人員須秉公辦事，堅持原則，從嚴把關；工作中應堅持深入施工現場，了解工程變更內容的具體做法，熟悉工程變更增減工程量情況，為決算審計打下基礎，同時要建立嚴格的審計制度，審減率直接和崗位責任、評功評獎等掛鉤，只有堅持嚴格的辦法和程序，才能保證決算的真實性、嚴肅性。嚴格堅持項目全程審計制度，對有效控制工程造價必將發揮巨大作用。
　　
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