摘要:施工階段的成本控制，是實施建設工程造價管理的重要組成部分，因此，應認真分析、對待項目施工過程中的技術問題和經濟問題，運用切實可行的方法，最大限度控制項目成本，以獲取最大的經濟效益。本文聯系實際從施工組織設計、工程變更和索賠、工程結算管理等幾個方面入手說明怎樣進行施工現場的成本管理。
　　關鍵詞:項目;施工階段;成本管理
　　由于建筑產品的固定性、多樣性和施工周期長等特點,決定了施工單位生產經營活動具有流動性、單件性、長期性及施工生產受自然氣候影響的特點。因此,施工企業經營管理有著不同于其他行業的特點,施工項目成本管理工作貫穿于施工生產的全過程和各個層面，對施工單位的生存發展起著至關重要的作用。在施工項目管理中，目的是要使施工項目達到低成本、高質量、短工期、高效益等,而其中施工項目成本是這些目標經濟效果的綜合反映，它是全面地反映建筑企業施工項目管理工作的一個綜合性指標。因此,施工項目成本控制是施工項目管理的核心。從施工組織設計、工程變更和索賠、工程結算管理等幾個方面入手說明怎樣進行施工現場的成本管理。
　　1施工階段成本管理存在的一些問題及原因
　　（1）設計深度不夠或設計質量不高,建設期內設計變動較大而導致增加投資較多；
　　（2）建設期內由于物價的上漲幅度、還貸利率、稅費標準以及匯率風險超過原概算中所預測的指數和標準；
　　(3)由于建設資金不能及時到位,造成建設工期延誤和資金的不合理使用,導致投資的增加；
　　(4)由于建設過程中不恰當的提高標準和鋪張浪費導致投資的增加。
　　(5)由于建設管理不善和地方攤派等原因。
　�。�6）由于管理體制原因造成工程概算超估算、預算超概算、決算超預算，概算超估算的“三超”現象非常嚴重�？梢钥闯�,造成建設投資突破的原因,主要是經濟體制的問題,以及建設管理水平問題。要保證投資控制和管理工作卓有成效,首先應合理預測工程造價,在此基礎上,必須不斷加強工程實施階段的造價管理。
　　2施工階段成本管理的相應措施
　�。�1）是技術與經濟結合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。要結合施工圖紙及現場實際情況、自身的機械設備、施工經驗、管理水平和技術規范驗收標準,編制一套切實經濟可行的施工方案作為工程實施的行動綱領,細化施工管理,控制預算外費用支出控制材料用量,合理確定材料價格。在工程造價的控制中,材料價格的控制是主要的,材料費在工程中往往占有很大的比重,必須在施工階段嚴格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。預算人員及現場管理人員應密切注意市場行情,動態了解建筑材料的市場變化,隨著工程進展情況深人現場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據。加強現場管理人員、工程技術人員的“經濟”觀念、素質教育,培養實事求是的辦事作風,在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時,搞好施工組織設計,合理安排人、財、物,加快施工速度,提高工程質量。充分重視節約投資的重要性,強化節約投資的意識。施工中遇到問題應及時與設計方聯系,選擇既科學又經濟可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,特別是負責項目的工程技術人員應與經濟人員相結合,從工程招標、合同談判、造價預算、簽付進度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴格控制工程造價。
　　（2）是嚴把變更關,將工程預算控制在概算內。施工過程中,必須嚴把變更關,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,提高設計標準,增加建設內容等。建設單位要提供設計條件時應充分考慮全面,對設計方案進行多次比較評估,最終確定經濟合理的滿足實際使用的優化的設計方案。同時加強現場施工管理,督促施工方按圖施工,嚴格控制變更洽商、材料代用、額外用工及各種預算外費用。建設單位的現場代表要督促施工方做好各種記錄,特別是隱蔽工程記錄和簽證工作,減少結算時的扯皮現象。一般情況下不允許設計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發揮,或使項目無法繼續進行下去。如確需變更，必須進行工程量及造價增減分析，并經設計單位同意；加強材料、設備的管理。建設單位應指派工程造價管理專業人員常駐施工現場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。做到先算賬,后花錢,變更一旦發生,就及時計算因工作量變更而發生增減的費用,隨時掌握項目費用額度,避免事情積壓成堆,對工程造價心中有數。
　�。�3）是嚴格現場簽證管理,及早掌握工程造價變化。最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。現場簽證是工程建設過程中的一項經常性工作,許多工程就是由于現場簽證不嚴肅,給工程結算帶來非常大的麻煩,導致相當大的經濟損失,因此嚴格現場簽證管理,是施工階段控制工程造價的關鍵。因為現場簽證費用是整個工程投資的一部分,所以該費用預算的編制及結算,應與正規的預算編制原則和程序相一致其中執行的定額、基價及取費標準也應與主體工程所簽合同規定相吻合。應該克服那種不管合同,只根據施工企業等級制定一個綜合系數,而且幾年不變的做法。工程中所發生的材料、設備,其供應原則及辦法也應該與施工合同的有關規定相一致,其材料價差的處理也應該符合國家及地方的現有規定。按照國家的規定及國際慣例,現場簽證費用的審核應由現場監理工程師負責。但根據我國的現狀,由于監理工程師對工程造價方面的知識掌握程度存在較大差異,所以還是應該由工程造價管理專業人員協助參與把關為宜。現場簽證費用不論是施工單位,還是建設單位或者監理公司,均應及時處理,以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。無論是施工單位依據現場簽證單所編制的預算,還是建設單位或監理公司進行的審核,必須注意簽證單上的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否有重復之處,重復內容必須予以剔除。因為有些工作內容雖然沒有在圖紙上反映,但含在定額之中。嚴格現場簽證管理,首先工程技術人員必須與工程經濟人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”。還應該做到首先,簽證必須達到量化要求,工程簽證單上的征一個字、每一個字母都必須清晰。其次,簽證內容必須與實際相符。最后,簽證的內容不能超過應簽證的范圍。
　�。�4）是加強索賠管理
　　施工現場要加強索賠意識及熟悉索賠程序。索賠首先要建立在合同的基礎上。這就要求現場層層機構及有關人員應對合同基本條款,涵蓋內容深人了解,增強全員的合同意識。按照合同的約定履行義務,組織施工生產,切實維護合同賦予的權益�，F場的技術、機械、材料人員在工作仍要與經營人員共同合作,以滿足施工,節約成本為己任。盡量控制索賠事件的發生,對已發生的索賠事件,首先要分清承發包雙方的責任,其次要準確合理地計算索賠費用。
　�。�5）是加強結算管理嚴格把好審核關。
　　在工程竣工決算時,建設單位的審核人員或受其委托的造價咨詢人應堅持按合同辦事,對工程預算外的費用嚴格控制,對于未按圖紙要求完成的工作量及未按規定執行的施工簽證一律核減費用凡合同條款明確包含的費用,屬于風險費包含的費用,未按合同條款履行的違約等一律核減費用,嚴格把好審核關。對工程量的審核應根據施工承包合同要求,對施工過程中出現的設計變更、現場簽證等進行審核,不能多算或不按規則計算,在要求施工企業報送相應的工程計算式和材料用量明細表的同時,建設單位也要編制一份完整的結算書和材料用量明細,這樣比照審核,才能做到客觀、公正、合理,準確進行計量審核。其次,在結算審核中,還應注意審核項目的單價、結算書中分項的正確性的程序的準確性,結合現場的實際情況分析計算。
　　3結束語
　　綜上所述，項目施工階段的成本管理是一個動態的管理過程，是從工程招標到竣工決算的一項系統工程，是防止“三超”的最后一道關口。也是工程建設經濟管理領域的一個重要組成部分。因此，加強工程施工階段成本管理具有重要意義，是培育合格的建筑市場主體，增強企業改革活力，推動社會主義市場經濟發展的有效措施。
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