本文選自省級期刊《決策與信息》，由中國武漢決策信息研究開發(fā)中心主管主辦，1984年創(chuàng)刊，郵發(fā)代號38-138。國內(nèi)統(tǒng)一刊號：CN42-1128/C,國際標(biāo)準(zhǔn)刊 號：ISSN1002-8129。本刊致力于推進(jìn)國家的法制和經(jīng)濟(jì)的決策民主化、科學(xué)化，堅持正確輿論導(dǎo)向，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新，重點反映法制和財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi) 最新理論研究成果促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，打造精品期刊。

　　摘要：隨著城市規(guī)劃的發(fā)展以及房地產(chǎn)的火熱興起，建筑工程管理的壓力變得空前的大，既要保證建筑工程質(zhì)量，又要極盡可能地縮短工期，既要保證建筑材料的質(zhì)量，又要盡可能地節(jié)約建筑資金。因此科學(xué)地對管理建筑工程施工變得極為重要。本文在此從工程管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了幾點加強(qiáng)管理的優(yōu)化措施。

　　關(guān)鍵詞：工程,現(xiàn)狀,優(yōu)化

　　引言：隨著我國拉動內(nèi)需政策的陸續(xù)實施，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，各地城市建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)大。施工企業(yè)在迎來一個發(fā)展機(jī)遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)，如何在新形勢下的城市建設(shè)中實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，同時確保滿足質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的要求，成為施工企業(yè)必須面對的問題。

　　一、建筑工程施工管理的現(xiàn)狀

　　我國全面實行建筑工程項目管理工作的時間還比較短,而且相對缺乏系統(tǒng)、專業(yè)、深入的理論研究與探討,導(dǎo)致了我國建筑工程管理工作中存在的問題、弊端、漏洞較多,急需得到有針對性的改進(jìn)與完善。總體分析,我國建筑工程管理工作中存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、管理體制不健全

　　目前,我國建筑工程管理工作中,管理體制不健全是尤為突出的重點問題之一。健全的建筑工程管理體制要設(shè)置功能齊全的項目管理部門和機(jī)構(gòu),并根據(jù)工作的實際需求分別配備數(shù)量不等的人員,以滿足工程管理中各項具體工作的要求。但是我國大部分建筑工程項目為了節(jié)省人員開支,大量削減工程管理部門,以及工作人員的數(shù)量,這就造成管理部門和人員的殘缺,甚至引發(fā)了管理人員不得不身兼數(shù)職的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制,建筑工程的管理工作也就無從談起了。

　　2、忽視設(shè)計監(jiān)督

　　在許多地區(qū)建筑行業(yè)從業(yè)人員認(rèn)為，施工質(zhì)量應(yīng)當(dāng)是工程結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量的關(guān)鍵，總是在施工過程中嚴(yán)格控制各工序流程的疏漏問題，這在質(zhì)量管理及隱患造成根源上產(chǎn)生了明顯偏差。眾所周知，現(xiàn)在許多工程都由設(shè)計研究院設(shè)計，他們過多考慮了建筑外觀造型、結(jié)構(gòu)形式新穎等因素，而考慮地區(qū)環(huán)境差異、抗震構(gòu)造、施工條件限制和整改難度等很少，在施工過程中變更核定單手續(xù)出具也較繁瑣。鑒于這些情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)圖紙會審和工程設(shè)計方案的競選招投標(biāo)工作，使其規(guī)范化和合理化。

　　3、忽視施工準(zhǔn)備工作

　　施工過程中往往盲目急切追求節(jié)省工期和人員配置開銷，而導(dǎo)致在管理結(jié)構(gòu)體系上遺留下監(jiān)督某些必要工作進(jìn)展情況的嚴(yán)重空缺，例如：材料供給速度慢、送試及報告出具不及時、機(jī)具未提前檢修而故障頻繁出現(xiàn)、資金周轉(zhuǎn)余地小、設(shè)計變更或技術(shù)核定單簽字蓋章遲緩、必要的安全設(shè)施配置不到位而發(fā)生矛盾糾紛等。這些都源自于對施工進(jìn)行前可能出現(xiàn)的問題考慮不全面，反而造成人員、材料、機(jī)具、資金的不必要浪費(fèi)，延誤了正常施工進(jìn)度。可見，加強(qiáng)施工前期的準(zhǔn)備工作，是保證建設(shè)項目施工質(zhì)量的前提。

　　二、提高建筑工程管理的幾點優(yōu)化措施

　　1、落實施工責(zé)任制

　　領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好建筑工程質(zhì)量工作的重要前提。建筑工程主管部門應(yīng)高度重視建筑工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。按照建筑施工規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，都要追究責(zé)任，徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端。

　　2、嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程建設(shè)程序

　　嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程建設(shè)程序管理規(guī)定》和有關(guān)文件，把好項目立項、報建、開工、竣工驗收等重要關(guān)口，任何項目上—階段工作未完成，不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計審批制度，未獲批準(zhǔn)的項目不準(zhǔn)開工，嚴(yán)格按照分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定，任何工程未經(jīng)驗收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗收時必須有建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評價意見。

　　3、強(qiáng)化質(zhì)量管理

　　建立質(zhì)量責(zé)任制,抓獎懲考核,是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一項重要措施。質(zhì)量責(zé)任制明確規(guī)定了企業(yè)每一個人在質(zhì)量工作上的具體任務(wù)、責(zé)任和權(quán)力,以便做到質(zhì)量工作事事有人管,人人有專責(zé),辦事有標(biāo)準(zhǔn),工作有檢查,檢查有考核。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量有問題,可以追查清楚責(zé)任,總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),更好地保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此,只有實行嚴(yán)格的質(zhì)量責(zé)任制,才能提高產(chǎn)品質(zhì)量,把各方面的隱患消滅在萌芽之中,杜絕產(chǎn)品質(zhì)量缺陷的產(chǎn)生。注重培養(yǎng)全員質(zhì)量意識,開展群眾性的質(zhì)量管理活動。堅持“質(zhì)量第一”方針,“產(chǎn)品是企業(yè)的形象、沒有質(zhì)量的勞動是無效勞動”、“先天不足、后天難補(bǔ)”的效益觀念,并在車間開展“樹標(biāo)兵比貢獻(xiàn)”勞動競賽,組織全體干部職工參加“質(zhì)量管理知識競賽”。

　　4、建立激勵約束機(jī)制，作為加強(qiáng)工程項目管理的保證

　　4.1實行項目考核制度

　　要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和超額盈利的，要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動積極性；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責(zé)任問題的，要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。

　　4.2格的審計監(jiān)督制度

　　要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，重點抓好在建、竣工、分包項日的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責(zé)任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀(jì)律等重大問題的審計工作。

　　5、嚴(yán)格進(jìn)行施工企業(yè)監(jiān)測

　　嚴(yán)格檢查施工企業(yè)有無建筑違法違規(guī)行為。如工程不得轉(zhuǎn)包、主體工程不得分包、輔助工程只允許一級分包、分包單位相應(yīng)資質(zhì)是否符合規(guī)定并是否得到項目法人的同意等。檢查施工企業(yè)在投標(biāo)文件中承諾的各種機(jī)械設(shè)備、人員組合、項目經(jīng)理、各項施工技術(shù)保證措施是否按時到位，技術(shù)工種作業(yè)人員是否持證上崗。嚴(yán)格檢查施工機(jī)械設(shè)備、原材料、構(gòu)件的品級質(zhì)量，包括按合同的要求規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)訂貨、加工、采購、包裝、運(yùn)輸、檢驗、堆放、儲存、保管、出倉等。可用抽樣檢查或全數(shù)檢查的方法。對主要且用量較大的要求采用“定點”供貨辦法，以求質(zhì)量的穩(wěn)定性。對不符合要求施工質(zhì)量要求的一律拒收，直接退貨或就地做好封存標(biāo)記。對照建筑行業(yè)的施工技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工序控制檢查，做到認(rèn)真復(fù)查上道工序質(zhì)量，保證本道工序質(zhì)量，上道工序質(zhì)量不合格的不得進(jìn)行后續(xù)工序的施工。在本道工序?qū)嵤┻^程中應(yīng)隨時觀察，如圖形的平面幾何尺寸、軸線，縱向的高程、高度、拱度、垂度，鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、布置，模板支撐的變形和位移等要善于發(fā)現(xiàn)質(zhì)量波動、變異或事故征兆，及時調(diào)整處理。及時審核變更設(shè)計及其修改的施工圖紙，并銜接好相應(yīng)的工作關(guān)系。跟蹤參與重要設(shè)備和原材料的質(zhì)量保證單認(rèn)證、抽樣原材料送檢、試塊試驗的標(biāo)定校驗等。采取定期或不定期的形式對施工企業(yè)承諾的施工質(zhì)量保證體系、全面質(zhì)量管理活動進(jìn)行檢查。對“三檢制”的執(zhí)行情況，“分部分項工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)”執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對提交的質(zhì)量技術(shù)檔案記錄、施工質(zhì)量技術(shù)控制情況、質(zhì)量統(tǒng)計分析資料、質(zhì)量控制圖表進(jìn)行審核與檢查。

　　三、總結(jié)語

　　總之，建筑工程施工管理是一項全面、深入細(xì)致的工作，它貫穿于施工項目全過程，不僅需要企業(yè)管理層的重視和支持，還需要廣大員工的積極配合，并以各項規(guī)章制度的貫徹和有效措施的執(zhí)行作保障。只有這樣，才能在滿足工程建設(shè)要求的情況下實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)施工管理水平。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　創(chuàng)刊于1984年的《決策與信息》，以推進(jìn)我國決策科學(xué)化、民主化現(xiàn)代化為宗旨，廣泛匯集決策專家學(xué)者的智慧，全力凝聚高層決策理念精華，信息來源 迅捷獨(dú)到，政策解讀權(quán)威可信，思想表達(dá)震撼有力，出場人物業(yè)績彪炳，被廣大讀者譽(yù)為“中國決策信息第一刊”。適合各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、企事業(yè)單位首腦、專家學(xué)者 閱讀和收藏。雜志圍繞財經(jīng)決策主題進(jìn)行深度分析報道，宣傳科學(xué)決策思想，解讀重大經(jīng)濟(jì)決策，為經(jīng)濟(jì)決策層提供前瞻性理論觀點和決策管理資訊，推進(jìn)政府官 員、企事業(yè)首腦不斷提高科學(xué)決策、民主決策和現(xiàn)代管理水平。雜志融思想性、政策性、指導(dǎo)性和可讀性為一體，給讀者以深刻的、高品位的閱讀期待。具有較強(qiáng)的 指導(dǎo)性、權(quán)威性、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性和實用性，是政府部門、科研、教育和實踐領(lǐng)域的全國廣大讀者必不可少的參考資料和研究陣地。

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