所屬欄目:項目管理論文 發布日期:2013-01-21 09:03 熱度:
摘要:本文主要對國內外項目管理現狀和管理模式的發展做了簡單闡述,并對項目管理的發展趨勢做了展望,為建筑企業學習借鑒國外先進管理模式提供了參考,力求提高我國項目管理服務水平,縮短與發達國家的差距,最終實現與國際慣例接軌。
關鍵詞:建設工程,項目管理 , 管理模式
項目管理主要是工程項目管理。它起源于古代的工程建設,如中國的古長城、都江堰、埃及的金字塔等。近代項目管理萌芽是在19世紀末20世紀初“科學管理”與經濟學領域發展成就的基礎上產生的。20世紀70—80年代,項目管理迅速傳遍世界各地。20世紀90年代以后,處于世紀之交,有了新的發展。
從第二次世界大戰以后,科學管理方法大量出現,逐漸形成了管理科學體系,被廣泛應用于生產和管理實踐,產生了巨大的效益。網絡計劃技術在20世紀50年代末的產生、應用和迅速推廣,在管理理論和方法上是一次突破。人們把成功的項目管理理論和方法引進到項目管理之中,作為動力,使項目管理越來越具有科學性,最終作為一門學科而迅速發展起來。
1.國外項目管理研究和發展回顧
國外項目管理始于20世紀40年代,在第二次世界大戰期間,美、德兩國研究原子彈時開始采用項目管理,但項目管理取得突破性成果則是在上世紀50年代。先后出現了傳統項目管理模式(DBB模式)、項目管理模式(PM模式)、建造—運營一移交模式(BOT模式)、建設一管理模式(CM模式) 、設計—建造模式(DB模式)與交鑰匙工程模式(TurnKey Method)、項目代建制模式、設計一采購一建設模式(EPC模式)、項目管理承包模式(PMC模式)、合伙管理模式(Partnering模式)等等一系列管理模式。
隨著科學技術和管理技術的不斷發展,國際上又出現了一些新的管理模式如
1.1 WDD—B模式(Working Drawing Design—Build,簡稱WDD—B模式)是指在進行招投標時,將施工圖的設計和方案設計分開,設計單位負責方案設計,而施工圖設計轉由施工單位承擔的一種新型模式。
1.2 B.R模式(Build.Rent,簡稱B-R模式),其基本含義是建造—租賃,指開發商或B.R承包商按照使用者“訂單”要求負責設計建造,然后租賃給該訂單業主,并提供管理和維修服務。在這種模式的合同關系中,業主一般不參與對項目設計和建造的直接管理,而是委托或指定業主代表或管理團隊直接實施管理項目的招投標和合同協議等。
1.3 NC模式,NC是Novation Contract的縮寫,翻譯為“轉換承包”模式,習慣稱為速度路徑模式。業主在項目實施初期委托某一設計咨詢公司進行項目的初步設計,一部分工作完成(達到全部設計要求的30%~80%)時,業主可開始招標選擇承包商,承擔全部未完成的設計與施工工作,規定承包商必須與原設計咨詢公司簽訂設計合同,設計咨詢公司成為設計分包商。采用此模式使業主在簽訂建筑承包合同時能真正地將項目建設過程中費用增加的風險轉移給承包商,有利于控制建設項目的投資。
2.我國項目管理研究和發展回顧
我國進行工程項目管理的實踐源遠流長,至今已經有2000多年的歷史,許多偉大的工程如都江堰水利工程、北京故宮工程、京杭大運河工程等都是項目管理學科在我國成功實踐運用的典型著名案例,這反映了我國古代工程項目管理的水平和成就。新中國成立以來,隨著國民經濟和建設事業的發展,陸續進行了數量和規模巨大的工程項目管理實踐活動,只是沒有上升到項目管理學科的高度,潛意識地開展了工程項目管理活動。
在計劃經濟體制下,我國的工程建設項目管理模式先后由自營模式到甲、乙、丙三方制模式到建設工程指揮部模式進行了轉變,在當時的條件下在一定程度上促進了國民經濟建設的發展。工程項目管理改革起始階段是在魯布革工程的實踐。魯布革水電站工程是我國第一次利用世界銀行貸款,并按世界銀行規定進行國際競爭性投標和項目管理的工程。該工程比合同期提前5個月完工,創造了著名的“魯布革工程項目管理經驗”。該工程將競爭機制引入到工程建設領域,實行工程招投標;實行全過程總承包方式和項目管理;施工現場的管理機構和作業隊伍精干高效;科學組織施工,采取先進的施工技術和施工方法,講求綜合經濟效益。隨后隨著經濟建設的發展,建設市場體系逐漸形成。從1984年開始,全國建設領域內廣泛開展推廣“魯布革經驗”,工程建設領域普遍推行招投標,并將其作為一種制度在全國執行。到20世紀90年代中期,我國建設領域“三項制度”(即招投標制、建設監理制和項目法人責任制)已基本形成。與此同時,建設市場的承包主體、建設服務體系,以及相關的法律法規框架也基本形成,這標志著我國建設管理體制改革的發展已經到了一個新階段。
進入21世紀,我國工程項目管理又有新的發展,PC、CM、PM、PMC、Partnering、EPC(工程總承包)、BT(建設—移交)和BOT(建設—運營—移交)等建設模式受到人們的關注,并得到應用和研究,20世紀末推廣的“三制”也在完善和發展,工程項目管理新技術的開發、研究與應用也廣泛展開。同時,許多地方的建設主管部門和工程項目法人在實踐中認識到了“三項制度”存在的缺陷,提出應用代建制模式并取得一定成效。2004年7月國務院在《關于投資體制改革的決定》中明確提出了對非經營性政府投資項目加快推行代建制。
3.新型項目管理組合模式提出
基于國際上一系列現行管理模式的優缺點,有關學者和項目管理專家提出了一些新的項目組合管理模式如
3.1 WDD—B+Parterning模式即施工圖與建造一體化模式基礎上的多方主體合作模式。
3.2 PMC+Partnering組合模式PMC+Partnefing。該模式中業主與總承包商結伙建立在誠信的基礎上,雙方最大限度地參與協助項目,努力為業主和各方獲取最人利益,實現雙贏的目的。
這些組合模式在國際大型工程中得到了應用并取得了很好的效果,是值得采用和推廣的模式。
4.建設工程項目管理的發展趨勢展望
4.1 全球建筑業的投資持續增長,年均增長率5%左右,建筑服務市場將不斷擴大。
4.2 近幾年來工程項目管理的主要趨勢
4.2.1業主方成為推動建筑業發展的發動機
建筑業的服務對象是業主(無疑,包括代表國家投資、地方政府投資和國有企業投資的業主以及私有企業、私人投資的業主),全球業主對建筑業的要求和期望越來越高,希望建筑業產品的成本逐步降低、建筑產品的質量逐步提高、建筑產品和生產過程的確定性不斷提高,這些要求將促進建筑業的變化和發展。因此業主方是推動建筑業發展的發動機。
4.2.2 PFI(私人投資)逐漸取代國際金融機構和各國政府投資,成為建筑市場的主要發包人PFI即Private Finance Initiatives,其中Pdvate為私人的,Finance為資金,Initiative為發端、創始,在尚未有確切的中文譯名前,暫稱謂它PFI建設模式。其含義是用私有資金(民間資金)來開發,實施建設項目。
4.2.3業主方更多地希望設計和施工緊密結合,傾向設計+施工;希望建筑業提供形成建筑產品的全過程的服務,包括項目前期的策劃和開發以及設計、施工,以至物業管理。
建筑界應關注和適應業主方對承發包模式需求變化的動向,對一些新的組合模式應做進一步探索和研究。
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文章標題:國內外工程建設項目管理模式發展綜述
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