摘要：作者主要針對(duì)市政道路施工和監(jiān)理的特點(diǎn)，并針對(duì)這些特點(diǎn)，提出監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制的對(duì)策，為市政工程的監(jiān)理提供一定的參考。
　　關(guān)鍵詞：市政工程；質(zhì)量控制；合同管理；監(jiān)理
　　1市政道路工程的特點(diǎn)
　　1．1工期緊
　　市政道路建設(shè)工程一般都處在交通繁忙、車流量大的地段，工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始，業(yè)主就對(duì)工期有比較嚴(yán)格的要求，并且還有不斷要求提前的現(xiàn)象。
　　(1)工期短。業(yè)主在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建招標(biāo)時(shí)都對(duì)工期有較短的要求。
　　(2)開工急。業(yè)主一般都要求施工企業(yè)中標(biāo)后一周內(nèi)進(jìn)場(chǎng)開工。此時(shí)往往施工項(xiàng)目報(bào)建、施工許可證尚未辦妥。施工企業(yè)的道路開挖證、余泥排放證、夜間施工許可證等手續(xù)因?yàn)闆]有施工許可證不能辦理，施工現(xiàn)場(chǎng)的拆遷工作尚未開始或正在進(jìn)行，沿線商鋪不知情，建筑物退縮位置沒有讓出，地質(zhì)資料不齊，施工圖不完善等均不具備開工條件。
　　(3)擠占工期。由于開工條件不成熟，強(qiáng)制性開工后受到城管、交警執(zhí)法的干擾，拆遷戶、土地權(quán)屬單位的干擾，設(shè)計(jì)方案的變化，施工圖的完善，地下管線的拆遷，地質(zhì)情況變化等原因及問題的解決，擠占了施工的時(shí)間。
　　1．2場(chǎng)地狹窄
　　市政道路建設(shè)工程本身就是為了緩解交通擁擠，所以建筑物、構(gòu)筑物密集，居民活動(dòng)空間小，場(chǎng)地狹窄是客觀存在的。
　　1．3地下、地上管線復(fù)雜
　　隨著社會(huì)的發(fā)展，各種管線日益增多，原有地下管線錯(cuò)綜復(fù)雜，縱橫交錯(cuò)。
　　2市政道路工程施工的特點(diǎn)
　　施工單位多、專業(yè)多，對(duì)質(zhì)量干擾大；趕工期；間歇期與要求工期相互沖突；工程臨時(shí)變更多。
　　3市政工程質(zhì)量監(jiān)理的特點(diǎn)
　　3．1合同管理工作量大
　　一般建設(shè)單位都會(huì)將標(biāo)段內(nèi)的土建、瀝青、照明、交通設(shè)施、綠化工程的監(jiān)理委托一家監(jiān)理單位，還將供水、煤氣、電力通訊工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)、甚至部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，以合同形式或非合同形式委托給監(jiān)理單位，在這種情況下，監(jiān)理單位將涉及到多份合同的管理。這對(duì)質(zhì)量控制將發(fā)生一定的影響。
　　3．2控制難度大
　　在工程量大、工期緊的情況下，工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差，或被忽略簡(jiǎn)化；材料不符合質(zhì)量要求；變更遲遲不能確定或似是而非；技術(shù)間歇期被壓縮或取消；施工環(huán)境差；質(zhì)量保證體系不能落實(shí)；三級(jí)自檢程序沒有進(jìn)行；試驗(yàn)檢驗(yàn)項(xiàng)目頻率不足；現(xiàn)場(chǎng)取樣被為試驗(yàn)進(jìn)行的有意操作取代；上道工序未完下道工序就搶進(jìn)去等。要確保工程質(zhì)量滿足合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，監(jiān)理質(zhì)量控制難度非常之大。
　　4監(jiān)理單位對(duì)質(zhì)量控制的對(duì)策
　　面對(duì)合同管理工作量大、質(zhì)量控制難度大、且工期長(zhǎng)的特點(diǎn)，只有根據(jù)實(shí)際情況，不斷分析研究各種復(fù)雜的情況、提出質(zhì)量控制的對(duì)策，才能收到較好的監(jiān)理效果。
　　4．1根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃
　　編制有針對(duì)性的監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理質(zhì)量控制的實(shí)施計(jì)劃，每個(gè)施工項(xiàng)目都不是簡(jiǎn)單的重復(fù)。與施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境、工作人員、各企業(yè)的機(jī)械設(shè)備所用材料、施工方案、方法不同而有本身的特點(diǎn)，要將實(shí)施項(xiàng)目質(zhì)量控制的難點(diǎn)、重點(diǎn)的質(zhì)量控制措施和方法計(jì)劃好。
　　4．2根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)．成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
　　市政工程質(zhì)量監(jiān)理是一項(xiàng)難度大、項(xiàng)目多任務(wù)重的監(jiān)理工作，因?yàn)槭姓�工程是綜合性工程，既有道橋工程專業(yè)知識(shí)，又有給排水專業(yè)知識(shí)，還有園林、煤氣管道、熱力管道等工程的專業(yè)認(rèn)識(shí)，因此監(jiān)理公司要對(duì)市政工程監(jiān)理人員進(jìn)行特殊培訓(xùn)使其一人多能，勝任本職工作。安排經(jīng)驗(yàn)豐富的市政道路工程監(jiān)理人員進(jìn)行旁站，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程質(zhì)量偏差。尤其是安全管理人員的配備十分重要，沒有了安全也就沒有工程進(jìn)度和質(zhì)量控制的意義。
　　4．3明確監(jiān)理責(zé)任制
　　明確監(jiān)理責(zé)任制的主要目的是通知承包商或業(yè)主，便于各專業(yè)各工種工作能夠得到及時(shí)聯(lián)系。對(duì)號(hào)入座各負(fù)其責(zé)，也便于檢查督促各專業(yè)各工種各班次監(jiān)理工作質(zhì)量，隨時(shí)糾正監(jiān)理工作偏差。堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，尤其主體結(jié)構(gòu)符合施工合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過檢查并與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照確定實(shí)體是否滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　4．4加強(qiáng)事前控制
　　(1)通過第一次工地會(huì)議進(jìn)行監(jiān)理交底，明確監(jiān)理程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)。要求施工單位在開工前“四報(bào)審”(報(bào)審現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、開工申請(qǐng))，施工過程中“五報(bào)驗(yàn)”(報(bào)驗(yàn)原材料構(gòu)配件、隱蔽工程、工序施工質(zhì)量、分部分項(xiàng)工程、施工意外情況處理)，以規(guī)范原材料控制，工藝流程控制，施工操作控制，工序交接檢驗(yàn)和專業(yè)工種中間驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“四不準(zhǔn)”(未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，原材料不準(zhǔn)使用；不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序；不準(zhǔn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收；業(yè)主不準(zhǔn)撥付工程款)。
　　(2)做好質(zhì)量預(yù)控，合理確定質(zhì)量控制點(diǎn)。由于市政道路施工時(shí)所受影響因素較多，出現(xiàn)問題的頻率也較大。這就要求監(jiān)理工程師要結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)認(rèn)真讀圖，并查閱相關(guān)資料，靠自身知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的積累及強(qiáng)烈的預(yù)見性，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的各種質(zhì)量問題制定預(yù)控對(duì)策。
　　4．5加強(qiáng)事中控制．做好施工過程的質(zhì)量監(jiān)理
　　監(jiān)理工程師的跟蹤和巡視是工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)控制的重要環(huán)節(jié)，在市政道路監(jiān)理時(shí)要做到“多巡視、抓關(guān)鍵、查細(xì)部、盯重點(diǎn)、多動(dòng)手”。只有多巡視才能及時(shí)掌握工程施工動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，巡視時(shí)要抓關(guān)鍵。檢查驗(yàn)收時(shí)要重點(diǎn)查細(xì)部如接頭及邊角部位施工時(shí)要對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)施旁站監(jiān)理，做到重點(diǎn)盯防。監(jiān)理巡視和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題要多動(dòng)手寫成文字及時(shí)通知施工單位，要求限期整改，并對(duì)處理后的結(jié)果予以復(fù)查。
　　技術(shù)間歇期與要求工期沖突在市政路橋施工項(xiàng)目中時(shí)有發(fā)生，往往使監(jiān)理處于被動(dòng)尷尬地步，一方面，服從要求工期是鐵定的命令；另一方面國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不允許。但無(wú)論如何，涉及安全使用的主體結(jié)構(gòu)不能放松這是一條基本原則。
　　技術(shù)間歇期與要求工期沖突一般很少突然發(fā)生，在有新的要求工期指令下達(dá)時(shí)，都會(huì)要求施工企業(yè)重新優(yōu)化工期并報(bào)監(jiān)理單位審查，監(jiān)理單位審查倒排工期時(shí)重要的不是能否按要求工期完工，而是技術(shù)間歇期的審查，重要結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全審查。審查發(fā)現(xiàn)重要結(jié)構(gòu)技術(shù)間歇期不夠時(shí)，就應(yīng)該及早提醒承包商，對(duì)技術(shù)間歇不足采取可靠的變更措施，防止重大質(zhì)量隱患發(fā)生。
　　5總結(jié)
　　市政工程項(xiàng)目建設(shè)牽涉到國(guó)家和社會(huì)各個(gè)方面，工程項(xiàng)目質(zhì)量好，就會(huì)使國(guó)家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也會(huì)給人民帶來(lái)實(shí)惠和利益。質(zhì)量不好，則會(huì)帶來(lái)大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任，通過科學(xué)管理，使建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)決策、精心設(shè)計(jì)、精心施工，共同提高市政工程的質(zhì)量，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。