摘要：從保障施工作業(yè)人員的人身安全和健康，創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的工作環(huán)境，提高建筑施工安全生產(chǎn)水平出發(fā)，我們需要借鑒國外建設(shè)工程安全管理思路和理念，研究建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)中的規(guī)律。為我國建設(shè)和諧社會和經(jīng)濟良險決速發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造條件。本文從風(fēng)險管理模型系統(tǒng)建立的過程和方法入手，詳細(xì)分析了建筑施工安全事故發(fā)生的原因，并重點討論了建筑施工的安全預(yù)警。
　　關(guān)鍵詞：建筑；安全管理；風(fēng)險控制
　　一、風(fēng)險管理模型系統(tǒng)建立的過程和方法
　　整個風(fēng)險管理過程是一個閉環(huán)系統(tǒng)，隨著風(fēng)險處置計劃的實施，風(fēng)險會出現(xiàn)許多變化，這些變化的信息可及時反饋，風(fēng)險預(yù)測和識別者就能及時地對新情況進(jìn)行風(fēng)險評估和分析，從而調(diào)整風(fēng)險處置計劃并實施新的風(fēng)險處置計劃，這樣循環(huán)往復(fù)，保持風(fēng)險管理過程的動態(tài)性就能達(dá)到風(fēng)險管理的預(yù)期目的。
　　1.1風(fēng)險識別與預(yù)測
　　對項目可能面臨的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和識別是風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。項目風(fēng)險預(yù)測與識別要回答以下問題：項目中有哪些潛在的風(fēng)險因素?這些風(fēng)險因素會引起什么風(fēng)險?這些風(fēng)險的嚴(yán)重程度如何?簡單地說，項目風(fēng)險預(yù)測和識別就是要找出風(fēng)險之所在和引起風(fēng)險的主要因素，并對其后果做出定性的估計。項目風(fēng)險預(yù)測和識別是對項目進(jìn)行風(fēng)險管理的重要一步，但常被人們忽視，以致夸大或縮小了項目中風(fēng)險的范圍、種類和嚴(yán)重程度，從而使對項目風(fēng)險的評估、分析和處置發(fā)生差錯，造成不必要的損失。
　　1.2風(fēng)險評估
　　對風(fēng)險進(jìn)行評估和分析就是在前期預(yù)測和識別的基礎(chǔ)上，建立問題的系統(tǒng)模型，對風(fēng)險因素的影響進(jìn)行定量分析，并估算出各風(fēng)險發(fā)生的概率及其可能導(dǎo)致的損失大小，從而找到該項目的關(guān)鍵風(fēng)險，為重點處置這些風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)，以保障項目的順利進(jìn)行。風(fēng)險評估是指采取科學(xué)方法將辯識出并經(jīng)分類的風(fēng)險據(jù)其權(quán)重大小予以排隊，為有針對性、有重點地管理好風(fēng)險提供科學(xué)依據(jù)。
　　1.3風(fēng)險處置
　　通過對風(fēng)險的評估和分析，把風(fēng)險發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其它因素綜合起來考慮，就可得出項目發(fā)生各種風(fēng)險的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定項目的危險等級，從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。對項目進(jìn)行風(fēng)險處置就是制訂并實施風(fēng)險處置計劃。
　　風(fēng)險處理就是根據(jù)風(fēng)險估測以及風(fēng)險分析的結(jié)果，為了避免或減小風(fēng)險而對項目風(fēng)險采取的措施，一般來看，主要有以下幾種方式：對損失大、概率大的災(zāi)難性的風(fēng)險要避免，即風(fēng)險避免；對損失小、概率大的風(fēng)險，可采取措施來降低風(fēng)險量，即風(fēng)險降低；對損失大、概率小的風(fēng)險，可通過保險或合同條款將責(zé)任轉(zhuǎn)移，即風(fēng)險轉(zhuǎn)移；對損失小、概率小的風(fēng)險，可采取積極手段來控制，即風(fēng)險自留。
　　風(fēng)險處置的方法包括風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險自留和風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁。對不同的風(fēng)險可用不同的處置方法，對一個項目所面臨的各種風(fēng)險，應(yīng)綜合運用各種方法進(jìn)行處理。
　　二、建筑施工安全事故發(fā)生的原因分析
　　建筑施工安全風(fēng)險因素大致由高處作業(yè)風(fēng)險、地質(zhì)因素、環(huán)境因素、設(shè)備因素、材料因素、人員因素等組成，有時幾種因素相互交叉產(chǎn)生，但總的來說，不外乎人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)造成。通過調(diào)查和分析，認(rèn)為企業(yè)安全風(fēng)險主要可以歸納為以下幾個方面：①安全認(rèn)識不到位，安全管理松懈構(gòu)成風(fēng)險；②安全責(zé)任制不到位，考核淡化構(gòu)成風(fēng)險；③總包監(jiān)督不到位，以包代管構(gòu)成風(fēng)險；④安全技術(shù)措施不到位，落后的生產(chǎn)技術(shù)構(gòu)成風(fēng)險；⑤安全教育培訓(xùn)不到位，安全知識缺乏構(gòu)成風(fēng)險；⑥工程安全事故的頻繁發(fā)生，直接構(gòu)成企業(yè)管理風(fēng)險。
　　安全風(fēng)險直觀的表現(xiàn)是事故，事故總是在人們對危險因素控制不力，危險趨勢未及時遏制時突然發(fā)生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產(chǎn)生的根本原因。
　　因此，進(jìn)行危險源的識別要在己經(jīng)總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)和收集的數(shù)據(jù)資料的基礎(chǔ)上結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況和自身施工的水平，運用系統(tǒng)理論的方法對施工現(xiàn)場中的各種危險因素作全面分析。
　　（1）人的原因
　　所謂人，包括操作工人、管理人員、事故現(xiàn)場的在場人員和其他有關(guān)人員等。他們的不安全行為是事故的重要致因。主要包括：未經(jīng)許可進(jìn)行操作，忽視安全，忽視警告；危險作業(yè)或高速操作；人為的使安全裝置失效；使用不安全設(shè)備，用手代替工具進(jìn)行操作或違章操作等。
　　（2）物的原因
　　人機系統(tǒng)把生產(chǎn)過程中發(fā)揮一定作用的機械、物料、生產(chǎn)對象以及其他生產(chǎn)要素統(tǒng)稱為物。物都具有不同形式、性質(zhì)的能量，當(dāng)能量意外釋放，可能引發(fā)事故，這種可能稱為物的不安全因素。在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業(yè)、地質(zhì)條件、機械設(shè)備、材料等方面。
　　（3）管理的原因
　　管理的原因即事故產(chǎn)生的間接原因，是事故的直接原因得以存在的條件。它包括的情況有：技術(shù)缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查指導(dǎo)，或檢查指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)章或不健全，挪用安全措施經(jīng)費，不認(rèn)真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力；教育培訓(xùn)力度不夠等。
　　（4）環(huán)境的原因
　　不安全的環(huán)境是引發(fā)安全事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，是事故的直接原因。通常指的是：自然環(huán)境的異常，即巖石、地質(zhì)、水文、氣象等的惡劣變異；生產(chǎn)環(huán)境不良，即照明、溫度、濕度、通風(fēng)、采光、噪音、振動、空氣質(zhì)量、顏色等方面的缺陷。以上的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為以及環(huán)境的惡劣狀態(tài)都是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因，管理上的問題是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。
　　三、建筑施工安全預(yù)警
　　針對建筑企業(yè)而言，建筑安全生產(chǎn)預(yù)警管理技術(shù)的本質(zhì)在于預(yù)先控制、事前管理，其目的就是要在建筑安全工作中實現(xiàn)預(yù)警管理，變原來的跟蹤調(diào)節(jié)為預(yù)期調(diào)節(jié)，實現(xiàn)管理思想和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。建筑安全預(yù)警管理需要從事故危險源出發(fā)，重視對危險源和隱患進(jìn)行監(jiān)控預(yù)警，采用高新技術(shù)手段實施各種監(jiān)控預(yù)警措施，變事故處理為事故預(yù)防，隨時發(fā)現(xiàn)隱患，隨時進(jìn)行排除，把事故消滅在萌芽狀態(tài)，牢牢掌握安全管理的主動權(quán)，從而把安全管理工作的水平提高到一個新層次。
　　國內(nèi)許多企業(yè)己經(jīng)開始嘗試對重大危險源建立實時監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。通過應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動監(jiān)測與傳感技術(shù)、計算機仿真、計算機通信等現(xiàn)代高科技技術(shù)，對重大危險源的安全狀況進(jìn)行實時監(jiān)控，隨時監(jiān)測重大危險源的各種參數(shù)，一旦出現(xiàn)事故征兆，及時給出報警信號或采取自動應(yīng)急措施，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
　　3.1建筑施工現(xiàn)場危險源監(jiān)測平臺
　　建筑施工現(xiàn)場危險源監(jiān)測平臺，旨在通過應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)，通過建立建筑工地視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)測施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，對施工操作工作面上的各種危險源發(fā)生的施工部位或安全要素，如塔吊、井字架、施工電梯、中小型施工機械、安全網(wǎng)、外腳手架、臨時用電線路架設(shè)、基坑防護(hù)、邊坡支護(hù)，以及施工人員安全帽配戴等實施有效監(jiān)測，并對施工過程中各個危險源的變化發(fā)展?fàn)顟B(tài)的實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理。
　　3.2建筑施工現(xiàn)場安全管理信息系統(tǒng)
　　信息系統(tǒng)是以加工處理信息為主的系統(tǒng)，它對信息進(jìn)行采集、處理、存貯、管理、檢索和傳輸，需要時能向有關(guān)人員提供有用的信息，它是硬件和軟件、方法、過程以及人員等組成的聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理，就構(gòu)成了建筑施工安全管理信息系統(tǒng)。
　　管理信息系統(tǒng)是應(yīng)用計算機技術(shù)和信息技術(shù)構(gòu)成較復(fù)雜的系統(tǒng)，它具有以下功能：能及時提供反映建筑施工過程中實際情況的各種形式的信息（文中主要指有關(guān)施工危險源的動態(tài)信息），支持決策；能用數(shù)學(xué)模型和過去的信息預(yù)測未來；能針對不同的管理層給出不同要求的報告，達(dá)到控制建筑施工活動的目的；能輔助管理者進(jìn)行監(jiān)督和控制，極大降低建筑施工現(xiàn)場安全管理工作的難度，提高安全工作效率，實現(xiàn)了建筑施工現(xiàn)場安全管理系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化。
　　3.3預(yù)警級別和警報
　　結(jié)合國家建設(shè)部有關(guān)安全管理工作規(guī)定以及各種施工工藝流程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，從作業(yè)人員、機械設(shè)備、施工環(huán)境和管理工作等方面，對不同安全狀態(tài)的預(yù)警指標(biāo)的臨界狀態(tài)和臨界值進(jìn)行研究，對事故發(fā)生的概率，可能帶來的損失，危險結(jié)果的可接受的程度等進(jìn)行定量或定性的規(guī)定。在以上對預(yù)警準(zhǔn)則研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合建筑施工的實際情況，制定出具有可操作性的安全預(yù)警級別劃分的級數(shù)、劃分標(biāo)準(zhǔn)以及不同級別下的安全預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。
　　根據(jù)預(yù)警模型，參照預(yù)警準(zhǔn)則，考察預(yù)警指標(biāo)是否超出安全臨界狀態(tài)或臨界值，針對不同的預(yù)警級別，發(fā)出相對應(yīng)的預(yù)警信號，并提出相應(yīng)的應(yīng)急措施實施方案，消除事故隱患。
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