摘要：要使公路建設活動能有序地進行，公路能夠正常的使用，各個階段都必須進行嚴格管理。但在我國目前公路施工項目管理與公路的維護的實際工作中還存在著很多問題亟待解決。本文就此做了簡要的分析。

　　關鍵詞：公路工程,施工項目,公路施工,管理

　　干線公路作為現代交通運輸的重要設施，支撐著國民經濟的發展，干線公路的發展將是國家公路網現代化程度的重要標志。我國未來干線公路網的重要成份將是干線公路為主骨架的運輸網絡。而干線公路的建設僅是實現交通運輸現代化的第一步，為使建成后的干線公路處于良好的使用狀態、保證國家的干線公路投資發揮出最大的效益，必須對干線公路的維修施工實施有效的管理。

　　1.干線公路施工管理體制發展現狀

　　我國干線公路施工管理體制的發展是隨著我國干線公路建設規模的不斷擴大而逐漸發展的。干線公路由于投資主體多元化、建設方式不同，以及受不同時期國家行政與經濟體制等因素的影響，施工管理體制和運行機制形成了多種模式，呈現多元化的格局。不同的施工管理體制在不同的時期發揮了一定的作用。但就全國范圍而言，干線公路的施工管理體制是不統一的，各省市甚至同一省市內干線公路的施工管理體制也不相同。我國各省市干線公路施工管理一般經歷了如下三個階段：

　　(1)干線公路建設初期，施工管理體制尚未建立時的臨時施工管理。建設初期對干線公路施工管理沒有考慮周全，往往是到干線公路即將開通時才研究施工管理問題，或是存在“干線公路工程質量好，早期無須施工”的思想，忽略建成早期的施工。

　　(2)干線公路施工管理的事業化管理體制。當各個省市的干線公路建設達到一定規模后，各省、市大多成立了獨立于省公路局之外的高速(高等級)公路管理局(處)。在干線公路管理局內設施工管理處，建制上仍屬于全民所有制事業單位。這種體制具有較強的計劃性和行政管理性。

　　(3)干線公路施工管理的企業化管理體制。隨著市場經濟的發展和干線公路建設、管理的成熟，各省、市逐漸成立了干線公路管理公司，將原來的事業化管理轉變成企業化管理。

　　2.做好施工管理的措施

　　2.1嚴格控制工程質量

　　施工方在施工質量控制的過程中，應充分重視影響施工質量的幾大因素。施工工藝的控制，施工工藝的先進合理是直接影響工程質量、工程進度及工程造價的關鍵因素，施工工藝的合理可靠還直接影響到工程質量安全。因此在工程項目質量控制系統中，采用先進合理的施工工藝是工程質量控制的重要環節;施工設備的控制，對施工所用的機械設備，應根據工程需要從設備選型、主要性能參數及使用操作要求等方面加以控制;施工環境控制，地質水文狀況、氣象變化、不可抗力因素及施工現場的通風、照明、安全衛生防護設施環境等因素對工程施工質量的影響。務必要做好以下各方面的預防預控，使其對施工質量的影響減少到最低限度。

　　2.2狠抓工程成本管理

　　施工前，在工程招投標階段，要依照工程概況與招標文件，結合市場情況進行成本預測，確定投標決策。中標后，要根據項目的規模，組建項目管理部，同時以“標書”和實際情況結合確定項目的成本目標。在施工過程中，要對施工的任務單與限額材料領取單進行嚴格的管理，尤其是對各部分工程在完工后的驗收工作，對材料消耗量及人力消耗進行嚴格的核對，提高施工任務單于材料限額領取單的核算絕對的無誤，提供給成本控制一個可靠真實的數據參考。施工完工階段，要對工程竣工的收尾階段仔細的安排。合理調整人員，避免閑雜人而產生不必要的費用，要干凈利索的縮短工程竣工收尾工作的實踐。此外，這一階段還要注意對工程質量的驗收工作，使工程能順利交付使用。驗收前，要認真按照合同要求對各方面進行認真的檢查和處理，核算甲方未結算的工程費用，把工程中的各種資料遞交甲方備查，驗收中對甲方提出的意見要認真處理，辦理結算的時候，要求項目核算員和預算員進行一次全面認真仔細的核對。

　　2.3控制好工程的進度

　　進度控制是指對公路工程實施階段的工作內容、工作順序、持續時間及工作之間的相互銜接關系等進行計劃并付諸實施，然后在計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。項目辦在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案，制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。

　　3.做好公路工程項目管理的保障

　　3.1建立施工管理體系

　　各個管理體系的建立，一定要適應工程各方的要求。比如在建立質量管理體系時要了解該工程在監理制的情況下，是否要貫徹ISO質量體系，是否要創優等情況。在安全文明管理方面即要執行國家的相關法律也要執行地方法規和企業的管理規定，以及如何確定危險源、如何申報文明工地、重大危險源管理方案申報及批準是如何實行的等等，再落實相關人員和管理網絡。其它的進度控制體系和成本核算體系也是按同樣的原則進行組建。施工準備階段，按照設計圖與相關資料，對施工方案、順序、形式、機械、設備、技術等組織措施進行綜合分析，用工程價值原理做出科學、經濟、合理的施工方案;再按照成本目標，以實際的工程量作為基礎，對勞動力費用、材料費用管理費用等做出節約計劃，結合施工方案，做出明確具體的施工計劃。

　　3.2選好項目經理

　　一個施工項目搞得好壞，項目經理起著決定性作用。一位合格的項目經理應該具備：品德端正受人尊重， 懂業務堅持原則，樂于奉獻, 有管理才能和一定的社交能力，身體好精力充沛，有事業心。項目經理官不大責任大， 應該懂技術、懂經營、會管理、是個全才、帥才。有條件的企業最好找學歷高、技術職稱高又有管理才能的人擔任，但絕不能搞一刀切。因有的個別人學歷高、技術職稱高，但管理能力差, 領導不了人，搞技術工作和技術管理工作可以，搞生產經營管理不行，當將才可以，當帥才不行。高學歷高技術職稱不見得有高能力。人和人不一樣，有的人學歷不高，技術職稱不高，但項目經理當得挺好，進度快、質量好、利潤高, 業主滿意、本企業領導滿意、職工滿意。

　　3.3加強勞務合同管理

　　對公路施工企業現行采用的勞務分包合同范本重新進行修訂，進一步簡約且符合《合同法》等國家相關法律的規定。勞務分包合同中應進一步明確解除合同的約定，并集中寫在同一條款中。沒收合同履約保證金的條款應進一步進行細化，明確何種程度的違約，應扣除多少金額的履約保證金。同時，由于處罰是行政部門的行為，不適合勞務分包合同雙方，應將罰金轉換為違約金。項目經理部不宜簽收勞務隊伍對外簽訂的各種合同，足需收集備案并審核即可。還應及時組織員工學習有關合同知識，項目經理上崗前必須通過與合同有關的法律知識閉卷考試，作為上崗的前提條件。

　　3.4做到文明施工

　　做到文明施工首先就是要提高施工人員的安全意識與環保意識，其次就是做好安全應急管理。施工人員必須經過上崗前的安全生產教育，應備有各個工種安全生產手冊或須知，并做到每具職工人手一冊。特種工種須經專業培訓，持證上崗。必須遵守國家有關消防規定，各種消防設施配置齊全，并由專人負責，經常檢查和定期更換。油庫、易燃品存儲等重點防火區域必須禁止火源進入。施工單位的棄土場要嚴格按照水土保持設計要求進行及時處理，防止棄土滑坡、沖淤農田、堵塞河道。

　　總結

　　總的來說開展公路施工工程項目的管理在起初的施工中保證的公路的質量后，最重要的工作就是要做好公路的維護工作，因為公路是一個長期使用的系統，只有完整的維護體系才能保證公路正常的使用壽命。

　　參考文獻

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