摘要：建設(shè)工程造價(jià)中的材料費(fèi)，占整個(gè)工程造價(jià)的60%以上，在裝飾工程中占80%以上。所以，材料費(fèi)的準(zhǔn)確與否，對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確性影響至關(guān)重要。本文將結(jié)合工程實(shí)例，對(duì)建筑工程材料結(jié)算價(jià)格偏高的原因進(jìn)行分析，并探討調(diào)整方法。
　　關(guān)鍵詞：材料結(jié)算,價(jià)格偏高,原因,調(diào)整
　　建筑工程成本中材料費(fèi)的比重占60%以上，因此材料費(fèi)成本的控制是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本的關(guān)鍵，加強(qiáng)材料成本的控制是提高工程施工利潤(rùn)最有效、最直接的一項(xiàng)工作手段。但是，在實(shí)際工程中，材料價(jià)格常常偏高，嚴(yán)重影響了整個(gè)工程造價(jià)。因此，加強(qiáng)對(duì)建筑工程材料結(jié)算價(jià)格偏高的原因及調(diào)整方法的研究，有利于對(duì)材料費(fèi)用的控制。
　　1、材料費(fèi)中材料價(jià)格不實(shí)的主要表現(xiàn)
　　1.1甲供材料工作內(nèi)容不清，造成價(jià)格不實(shí)
　　按照公司的物資供應(yīng)管理流程，工程主要材料應(yīng)由甲供，比如鋁合金門窗制作安裝，通常我們認(rèn)可的市價(jià)普遍都包括現(xiàn)場(chǎng)安裝費(fèi)。但實(shí)際施工中，有些是供貨商沒有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝，而仍按含安裝費(fèi)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)差，有些是供貨商進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)安裝，而總承包單位在結(jié)算時(shí)又計(jì)取了安裝費(fèi)。兩種結(jié)果都造成了該材料價(jià)格以至該此項(xiàng)造價(jià)的虛增。諸如此類的材料還有防盜門、屋面吊頂及新型建材。其品種、規(guī)格呈日益遞增的趨勢(shì)。
　　1.2甲供材料范圍不清，手續(xù)不全
　　相當(dāng)一部分工程對(duì)甲供材料的范圍在合同中只列主要材料，而沒有詳細(xì)清單。工程結(jié)算時(shí)，施工單位把應(yīng)甲供材料未按甲供，造成結(jié)算價(jià)格不實(shí)。
　　1.3實(shí)物質(zhì)量與價(jià)格不符，以次充好
　　這主要是在總承包項(xiàng)目中，施工單位包工、包料，工程施工前，甲方需認(rèn)定自購(gòu)材料的價(jià)格和質(zhì)量，但由于這部分材料品種雜、規(guī)格多，材質(zhì)不易鑒別等因素影響，加之甲方相關(guān)人員在認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的幌子下，事先與供應(yīng)商談定價(jià)格，從中牟利，而后指定乙方使用，乙方在采購(gòu)中以次等的同規(guī)格產(chǎn)品代替，或在原定價(jià)格的基礎(chǔ)上，再虛加單價(jià)，作為市場(chǎng)購(gòu)價(jià)，從而造成材料價(jià)格不實(shí)。
　　由此可以看出，工程審計(jì)核定簽證量的工作，其難度和工作量都很大，再加上有些單位現(xiàn)場(chǎng)管理內(nèi)部控制不全，有關(guān)人員不配合，使得審計(jì)人員在做審計(jì)結(jié)論時(shí)左右為難，既增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也影響了審計(jì)質(zhì)量。
　　2、對(duì)某工程材料費(fèi)偏高的原因分析及調(diào)整方法探討
　　審計(jì)人員在對(duì)某小區(qū)商鋪房工程結(jié)算審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)該工程的工程量清單報(bào)價(jià)單價(jià)中有三個(gè)項(xiàng)目的綜合單價(jià)組成有重大錯(cuò)誤，有幾個(gè)綜合單價(jià)特高，極不合理。
　                                              　表1報(bào)價(jià)單價(jià)和審核單價(jià)比較

             
　　　　上述前三項(xiàng)報(bào)價(jià)單價(jià)有問題，第四項(xiàng)報(bào)價(jià)單價(jià)是合理的，這里列出的目的是為了作比較。
　　表2審核前后工程量的變化比較

           
　　　　上述變化對(duì)工程造價(jià)的影響：⑴假如結(jié)算價(jià)仍按原報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)計(jì)算，則因設(shè)計(jì)修改引起工程量增加數(shù)據(jù)后比報(bào)審結(jié)算造價(jià)還要多付4萬多元的費(fèi)用；⑵因設(shè)計(jì)修改增加工程量部分的結(jié)算價(jià)也只能按審核調(diào)整后的綜合單價(jià)計(jì)算，結(jié)果比報(bào)審結(jié)算造價(jià)少8千多元；⑶整個(gè)工程按照審定的工程量和調(diào)整后綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，則比報(bào)審結(jié)算造價(jià)減少費(fèi)用約8.2萬元，占報(bào)審結(jié)算費(fèi)用的38%。
　　2.1造成報(bào)價(jià)單價(jià)出奇高的原因分析
　　分析一下每個(gè)有錯(cuò)的綜合單價(jià)的組成情況，其價(jià)格高出常情的原因也就一目了然。
　　⑴施工單位送審結(jié)算工程量為塑料管DN40118m；根據(jù)該單價(jià)的工程量清單報(bào)價(jià)，組成綜合單價(jià)中的每1M工程量用管材為15.254M;管件10.708個(gè).按此綜合單價(jià)計(jì)價(jià),根據(jù)定額(CH0243)規(guī)定計(jì)算,則118M工程量需用管材:塑料管DN401800M;管件:1264件;這樣118M的工程量變成了1765M;(工程量:1800/1.02=1765M)。
　　所以,組成這個(gè)錯(cuò)誤綜合單價(jià)中的工程量是實(shí)際工程量的14.96倍。
　　⑵施工單位送審結(jié)算工程量為塑料管DN32163M;根據(jù)該單位的工程量清單報(bào)價(jià),組成綜合單價(jià)中每1M工程量用管材為10.667M;管件8.406個(gè);按此綜合單價(jià)計(jì)價(jià),根據(jù)定額(CH0242)規(guī)定計(jì)算,則163M工程量需用管材:塑料管DN321738.72M;管件:1370件;這樣163M的工程量變成了1705;(工程量:1738.72/1.02=1705M)。
　　所以,組成這個(gè)錯(cuò)誤綜合單價(jià)中的工程量是實(shí)際工程量的10.46倍。
　　⑶施工單位送審結(jié)算工程量為塑料管DN151.5M;根據(jù)該單位的工程量清單報(bào)價(jià),組成綜合單價(jià)中的每1M工程量用管材為21.352M;管件34.268個(gè);按此綜合單價(jià)計(jì)價(jià),根據(jù)定額(CH0239)規(guī)定計(jì)算,則1.5M工程量需用管材:塑料管DN321532.028M;管件:51.402件;這樣1.5M的工程量變成了31.4M;(工程量:32.028/1.02=31.4M)。
　　所以,組成這個(gè)錯(cuò)誤綜合單價(jià)中的工程量是實(shí)際工程量的20.93倍。
　　由此可見,上述三項(xiàng)綜合單價(jià)比正常情況高出許多的原因主要是組成綜合單價(jià)中材料數(shù)量出現(xiàn)明顯的重大錯(cuò)誤,使其工程量大于其應(yīng)有工程量的10-21倍,所以投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)高出正常單價(jià)一、二十倍也就可以理解的了。我們不想知道其中的原因,但這個(gè)問題如果在招標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)被發(fā)現(xiàn),這樣的投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)書很有可能被當(dāng)作廢標(biāo)而棄之。
　　2.2對(duì)該項(xiàng)問題的調(diào)整方法
　　2.2.1綜合單價(jià)調(diào)整依據(jù):⑴該三項(xiàng)單價(jià)不是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)報(bào)高、報(bào)低的問題,而是在報(bào)價(jià)組價(jià)中不但計(jì)量單位差十位數(shù)的一個(gè)數(shù)量級(jí),而且填寫組價(jià)的工程量有隨意性,屬于明顯的重大差錯(cuò),因此,綜合單價(jià)應(yīng)在工程結(jié)算中予以調(diào)整。⑵根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2008）4.7.5.（2）的規(guī)定:當(dāng)工程量清單項(xiàng)目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時(shí)，其綜合單價(jià)以及對(duì)應(yīng)的措施費(fèi)（如有）均應(yīng)作調(diào)整。這說明本案其綜合單價(jià)是允許可以進(jìn)行調(diào)整的。⑶根據(jù)業(yè)主和建設(shè)公司雙方簽訂的該商鋪工程施工合同協(xié)議書中專用條款六,合同價(jià)款與支付中23條23.2.(2)采用價(jià)格調(diào)整方法第一款:工程量增減按清單計(jì)價(jià)定額相應(yīng)項(xiàng)目調(diào)整,即可根據(jù)此合同專用條款的約定對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。
　　根據(jù)上述文件⑵、⑶條調(diào)整綜合單價(jià)規(guī)定,當(dāng)綜合單價(jià)組價(jià)中出現(xiàn)重大錯(cuò)誤或工程量差超過10%時(shí),可對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,在調(diào)整綜合單價(jià)過程中,按合同規(guī)定工程量增減重組綜合單價(jià),這樣,根據(jù)此合同專用條款的約定對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,不但是允許的而且是必要的。
　　2.2.2綜合單價(jià)調(diào)整方法:
　　根據(jù)省建設(shè)廳有關(guān)對(duì)綜合單價(jià)進(jìn)行調(diào)整的相關(guān)規(guī)定和合同專用條款對(duì)綜合價(jià)格調(diào)整的具體約定:我們建議對(duì)上述三項(xiàng)綜合單價(jià)及造價(jià)按如下方法進(jìn)行調(diào)整。
　　⑴第一種方法:當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)該項(xiàng)目工程量很小(小于實(shí)際量3-5%以下)組綜合單價(jià)雖較高但實(shí)際對(duì)工程造價(jià)影響很小時(shí)用此方法。首先,將審定工程量分為二部分:第一,將差值在±10%以內(nèi)的審定工程量按報(bào)價(jià)時(shí)的綜合單價(jià)示人;第二,將超出投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的工程量的量(即經(jīng)審定的工程量扣除報(bào)價(jià)時(shí)工程量)按新組綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià);
　　⑵第二種方法:當(dāng)清單報(bào)價(jià)時(shí)該項(xiàng)目的工程量和結(jié)算時(shí)工程量數(shù)量差很大,或者清單報(bào)價(jià)時(shí)工程量本身數(shù)量就很大,而清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)又有明顯的重大錯(cuò)誤,且直接造成對(duì)工程造價(jià)很大影響時(shí),則可按照調(diào)整后(糾錯(cuò)后重新組價(jià))的綜合單價(jià)以及審定后的工程量計(jì)算工程造價(jià)。
　　本案按第二種方法處理。我們相信,這樣做既符合國(guó)家有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)和建設(shè)工程施工招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定,確保貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的尊嚴(yán),合理合法處理相關(guān)問題;維護(hù)了當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)共贏。
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