摘要：本文提出水利建設(shè)項目評價原則的基礎(chǔ)上，分析了項目經(jīng)濟評價的靜態(tài)方法與動態(tài)方法，認(rèn)為目標(biāo)科學(xué)性和方法正確性是水利建設(shè)項目進行經(jīng)濟評價的前提。
　　關(guān)鍵詞：水利;水利建設(shè)項目;經(jīng)濟評價
　　 21世紀(jì)以來，水資源的匱乏已經(jīng)成一個全球性的大問題，嚴(yán)重阻礙了各國經(jīng)濟的快速發(fā)展，因此，從能源利用與開發(fā)和資源可持續(xù)發(fā)展的角度，各國爭先上馬水利項目，但水利建設(shè)項目大部分屬于公益性或準(zhǔn)公益性項目，工程的社會效益大、財務(wù)收入少，風(fēng)險比較大。因此為了充分利用和開發(fā)水資源，提高水利建設(shè)資金的投資效果，很有必要在水利建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、施工和運行管理各個階段，根據(jù)實際情況盡可能對多種可能的方案進行初步篩選，然后對篩選出的幾個方案進行技術(shù)經(jīng)濟計算和比選，評價推薦經(jīng)濟上的最佳方案，這是水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價的任務(wù)，也是項目決策的主要依據(jù)之一。本文下面就結(jié)合經(jīng)濟分析與財務(wù)評價的基本方法和特點從靜態(tài)和動態(tài)兩個方面對水利項目的評價進行分析。
　　一、水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價的原則
　　綜合性：采取定性與定量相結(jié)合的方式綜合考慮水利現(xiàn)代化的發(fā)展水平與程度，綜合考慮多種方案。
　　系統(tǒng)性：既要反映水利現(xiàn)代化與國家現(xiàn)代化的相互關(guān)系，也要反映水利建設(shè)布局自身的特點，使其組成比較完整的體系，在區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)合理布局，既能全面支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和優(yōu)化利用當(dāng)?shù)啬茉矗�又要考慮與生態(tài)環(huán)境、社會、人文等相關(guān)因素，平衡各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。
　　代表性：能夠合理利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢和其他有利條件，呈現(xiàn)出項目的自有特色。
　　可操作性：項目本身指標(biāo)具有科學(xué)性與可操作性，簡單明了，能夠定量化分析，便于實際測算和制定發(fā)目標(biāo)。
　　動態(tài)性：要能夠反映較為具體的奮斗目標(biāo)，考慮通貨膨脹、資金時間價值其他項目外部因素，因此，項目評價時還應(yīng)該衡量項目在較長時期內(nèi)的其連續(xù)性，以有效反映現(xiàn)狀及不同發(fā)展階段的水利現(xiàn)代化進程。
　　規(guī)范性：項目評價的計算及其涵義的解釋應(yīng)規(guī)范，資料來源規(guī)范。主要指標(biāo)測算資料應(yīng)從國家統(tǒng)計年鑒、水利統(tǒng)計年鑒、水資源公報等正式公布和頒布的資料中選取，部分資料可采用全國性規(guī)劃的成果資料，以保證指標(biāo)的可靠真實以及口徑的統(tǒng)一。
　　二、水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價的基本方法
　　1．靜態(tài)評價
　　靜態(tài)評價方法的基本特征是對項目進行評價時不考慮資金的時間價值，其實質(zhì)是對項目壽命期內(nèi)各年的現(xiàn)金流量賦予相等的權(quán)重。靜態(tài)評價方法包括投資回收期法、投資收益率法、總算法及計算費用法等，使用較多的是投資回收期法及投資收益率兩種方法。
　　（1）投資回收期法。投資回收期是指用投資方案所產(chǎn)生的凈現(xiàn)金流量補償原投資所需要的最短時間。也就是從項目投建之日起，用項目各年的凈收人將全部投資收回所需的期限。投資回收期法的優(yōu)點在于：第一，概念清楚，簡單易用；第二，也是最重要的，該指標(biāo)不僅在一定程度上反映項目的經(jīng)濟性，而且反映項目的風(fēng)險大小。可以根據(jù)指標(biāo)值與標(biāo)準(zhǔn)投資回收期比較，初步判斷方案的可行與否。但由于投資回收期沒有考慮資金的時間價值，故項目在投資回收期內(nèi)對投資的補償雖然在金額上相等，但價值上是不相等的。針對這一不足，在實際中可考慮采用動態(tài)回收期的方法來考慮項目投資的補償快慢，使投資回收期法更具實用性。
　　（2）投資收益率法。投資收益率法是指項目在正常年份的凈收益與總投資的比值。其表達式為：R=NB/（K——投資總額；R——投資收益；NB——正常年份的凈收益，按分析目的不同，可以是利潤，也可以是利潤總額和凈資產(chǎn)等）。根據(jù)NB含義，分為投資利潤率、投資利稅率和投資凈產(chǎn)值等。判別標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)基準(zhǔn)投資收益率為R0，若R≥R0，則項目可以考慮;若R<R0，則項目應(yīng)予以拒絕。投資收益率指標(biāo)未考慮資金時間價值，而且比投資回收期指標(biāo)舍棄了更多的項目壽命期內(nèi)的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，所以，該指標(biāo)一般僅用于經(jīng)濟數(shù)據(jù)不完整的初步研究階段。
　　2．動態(tài)評價
　　動態(tài)評價指標(biāo)最基本的特征是充分考慮了資金的時間價值，而且可以考察項目在整個壽命期內(nèi)收人與支出的全部經(jīng)濟數(shù)據(jù)，因此是比靜態(tài)指標(biāo)更全面、更科學(xué)、更具實用性的評價指標(biāo)。動態(tài)評價指標(biāo)主要有凈現(xiàn)值、內(nèi)部報酬率、利潤指數(shù)等。
　　（1）凈現(xiàn)值法。凈現(xiàn)值是項目壽命期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量按照投資者要求的收益率貼現(xiàn)到開始時的現(xiàn)值之和，也就是，按一定的折現(xiàn)率將各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到統(tǒng)一時點(通常是初期)的現(xiàn)值累加值。該指標(biāo)要求考察項目壽命期內(nèi)每年發(fā)生的現(xiàn)金流量，特點是計算精確、全面。
　　（2）內(nèi)部收益率法。內(nèi)部收益率又稱內(nèi)含報酬率(用IRR來表示)，是指投資項目的凈現(xiàn)值等于零的貼現(xiàn)率。內(nèi)部收益率實際上反映了投資項目的真實報酬。內(nèi)部收益率是一個相對指標(biāo)，反映了投資項目本身可以達到的實際投資的收益率，與企業(yè)業(yè)績評價目標(biāo)一致。內(nèi)部收益率法計算采用插值法，需要結(jié)合現(xiàn)值系數(shù)與年金現(xiàn)值系數(shù)表等去計算。
　　內(nèi)部收益率法的決策規(guī)則：在只有一個被選方案的采納與否中，如果計算出的內(nèi)部收益率大于或等于企業(yè)的資金成本或必要的報酬率則采納；反之則應(yīng)拒絕。在有多個方案的互斥選擇決策中，應(yīng)選用內(nèi)部收益率超過資金成本或必要的報酬率最多的投資項目。
　　（3）利潤指數(shù)法。利潤指數(shù)又稱現(xiàn)值指數(shù)(用PI表示)，是投資項目未來報酬的總現(xiàn)值與初始投資額的現(xiàn)值之比。其計算公式為：PI=[NCF1/(1+i)1+NCF2/(1+i)2+..⋯+NCFn/(1+i)n]/C。
　　利潤指數(shù)決策規(guī)則：在只有一個被選方案的采納與否中，如果計算出的利潤指數(shù)大于或等于1，則采納；反之則應(yīng)拒絕。在有多個方案的互斥選擇決策中，應(yīng)選用利潤指數(shù)超過1最多的投資項目。利潤指數(shù)是用相對數(shù)來比較，有利于在初始投資額不同的投資方案之間進行對比。
　　（4）效益費用比法(簡稱B/C)。是指折算到基準(zhǔn)點的各年效益之和與折算到基準(zhǔn)點的各年費用之和的現(xiàn)值比。如B/C≥１，說明在資金按社會折現(xiàn)率變化條件下效益現(xiàn)值大于或等于費用現(xiàn)值，被認(rèn)為在經(jīng)濟上是合理的。
　　三、各種經(jīng)濟評價方法的應(yīng)用
　　常見的水利工程經(jīng)濟評價及計算中有以下幾種典型情況：第一類是對單項工程或獨立項目的經(jīng)濟評價，其目的是判斷項目是否達到經(jīng)濟可行的基本標(biāo)準(zhǔn)。如達到則認(rèn)為可接受，如達不到就淘汰；第二類，是對互斥方案的比較選擇。這往往是同一項目中考慮了規(guī)模或其他因素不同的兩個或幾個方案供選擇。參與比較的方案首先應(yīng)該經(jīng)過第一步的“篩選過關(guān)”，然后在同一項目達到經(jīng)濟可行要求的各互斥方案
　　中，通過比較選擇一個較優(yōu)者（僅從現(xiàn)有方案中選擇，不可能最優(yōu)）。工程技術(shù)人員在規(guī)劃設(shè)計階段常碰到這種經(jīng)濟評價問題；第三類，是在總投資為一定數(shù)量的條件下各獨立工程項目哪些入選，哪些因受投資限制不能“上馬”。這種情況一般采用項目排隊的辦法。參與排隊的項目必須是經(jīng)過第一步篩選的（在這類問題中包括個較為復(fù)雜的情況，即參與排隊的各獨立項目中還包括幾個互斥方案)。
　　四、總結(jié)
　　在上述方案中，這些方法在評價單個方案在經(jīng)濟上的可行性時結(jié)論都是一致的(在此不作討論)。而對同一建設(shè)項目的多個可行方案進行比選時，基于目標(biāo)的不同，采用的方法和得出的結(jié)論可能不一致，但方法大體上可總結(jié)為兩類：一類是以追求工程方案所獲得的絕對凈收益最大為目標(biāo)的評價方法，如凈現(xiàn)值法、凈年值法、差額投資內(nèi)部收益率法等；另一類是以追求方案單位資金的投資效果最大為目標(biāo)的評價方法，如效益費用比法、凈現(xiàn)值率法等。在以往的文獻中，往往是根據(jù)資金是否受到限制，采用其中某一類的一種或幾種方法對方案進行經(jīng)濟評價，而對其它部分經(jīng)濟評價指標(biāo)對投資項目方案的綜合影響沒有考慮進去，這樣的評價實際上是不夠全面的。而且，本文認(rèn)為不論資金是否受到限制，項目創(chuàng)造的絕對凈收益盡可能最大，單位建設(shè)資金的投資效果盡可能最好，應(yīng)該是我們在比選方案時要同時追求的目標(biāo)。此外，還有一些反映工程經(jīng)濟特性的評價指標(biāo)，如內(nèi)部收益率、投資回收期、投資利潤率、單位庫容投資、水庫淹沒對地區(qū)經(jīng)濟的影響等，在方案比選時應(yīng)全面考慮。為此，本文認(rèn)為，在對方案進行比選時，應(yīng)該在確定科學(xué)目標(biāo)的前提下，對各方案經(jīng)濟評價指標(biāo)進行綜合排序，多方法地進行比較分析，這樣才有可能使投資項目經(jīng)濟決策更具備科學(xué)性。
　　參考文獻
　　[1]劉紅兵．水利工程項目經(jīng)濟評價及其實證分析[J]．中國科
　　技信息，2005（17）：46
　　[2]楊瑋．利工程項目的經(jīng)濟評價[J]．科技創(chuàng)業(yè)月刊，2005（5）：94．
　　
　　搜論文知識網(wǎng)致力于為需要刊登論文的人士提供相關(guān)服務(wù),提供迅速快捷的論文發(fā)表、寫作指導(dǎo)等服務(wù)。具體發(fā)表流程為：客戶咨詢→確定合作，客戶支付定金→文章發(fā)送并發(fā)表→客戶接收錄用通知，支付余款→雜志出版并寄送客戶→客戶確認(rèn)收到。鳴網(wǎng)系學(xué)術(shù)網(wǎng)站，對所投稿件無稿酬支付，謝絕非學(xué)術(shù)類稿件的投遞！