摘要：施工合同管理必須貫穿于施工方工程施工管理的整個(gè)過(guò)程，施工方要充分認(rèn)識(shí)到施工合同管理的重要性，并將其提升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。法制時(shí)代的來(lái)臨使得施工企業(yè)面臨著來(lái)自各方面的壓力與挑戰(zhàn)，因此要施工方要在新的形勢(shì)下要認(rèn)識(shí)到施工合同管理中存在的主要問(wèn)題，采取積極主動(dòng)地措施加強(qiáng)施工合同管理，保證按期完成施工任務(wù)和保證施工質(zhì)量，為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。本文首先分析了施工方合同管理中存在的問(wèn)題，及施工合同簽訂時(shí)的原則，并在此基礎(chǔ)上著重闡述了施工方加強(qiáng)合同管理的途徑，以及為企業(yè)施工方在進(jìn)行施工合同管理工作時(shí)提供一些參考和建議。
　　
　　關(guān)鍵詞：施工方；施工合同；存在問(wèn)題；原則；管理
　　
　　為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)工程目標(biāo)，承、發(fā)包雙方通過(guò)簽訂施工合同來(lái)明確彼此的權(quán)力與義務(wù)關(guān)系。對(duì)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其所有的工程建設(shè)活動(dòng)都是圍繞施工合同而展開(kāi)的，工程項(xiàng)目的施工管理過(guò)程也就是施工方履行合同的過(guò)程。施工方的施工合同管理是一個(gè)內(nèi)容龐雜的系統(tǒng)工程，只有踏實(shí)地做好工程建設(shè)工作，真正地執(zhí)行合同上規(guī)定的各種事項(xiàng)，加強(qiáng)施工合同管理才能實(shí)現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)，才能確保工程的質(zhì)量，才能促進(jìn)施工企業(yè)的全面發(fā)展，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
　　
　　一、施工合同管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
　　（一）不少施工企業(yè)的法制意識(shí)淡薄
　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,大多數(shù)的大中型施工企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工合同管理的重要作用，逐漸強(qiáng)化了合同意識(shí)，但是仍有不少中小施工企業(yè)的法制意識(shí)比較單薄，風(fēng)險(xiǎn)合同的現(xiàn)象很?chē)?yán)重。目前，施工隊(duì)伍和工程建設(shè)規(guī)模存在失衡的現(xiàn)象，由于目前工程建設(shè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，同時(shí)一些相關(guān)管理部門(mén)的監(jiān)管工作不到位，工程發(fā)包方利用自身的優(yōu)勢(shì)條件，在與施工方簽訂施工合同時(shí)會(huì)提出一些比較苛刻或是不公平的條款，施工方為了承攬到建設(shè)任務(wù)，往往會(huì)簽訂一些風(fēng)險(xiǎn)性較大的合同，而承包方往往迫于生計(jì),急于承攬到任務(wù),無(wú)條件的接受,從而簽訂了風(fēng)險(xiǎn)比較大的合同,可能會(huì)在以后產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)端。
　　（二）簽訂合同時(shí)不嚴(yán)謹(jǐn),使用的字、詞不準(zhǔn)確
　　在發(fā)、承包雙方在簽訂施工合同時(shí)往往不是很?chē)?yán)謹(jǐn)，使用的字、詞不準(zhǔn)確，為日后的項(xiàng)目工程施工管理造成隱患。項(xiàng)目工程施工的合同條款與相關(guān)文件的眾多,在實(shí)際的施工過(guò)程中往往是施工企業(yè)根據(jù)發(fā)包人的意思，依據(jù)工程建設(shè)施工合同的示范文本來(lái)草擬合同協(xié)議中的條款,得到發(fā)包人的認(rèn)可后才簽署，造成不少合同與招、投標(biāo)文件中的相應(yīng)條款存在較大的差距。施工企業(yè)由于法制與自我保護(hù)意識(shí)比較淡薄，認(rèn)為合同只是表面形式，忽略了施工合同的嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致合同文字的表達(dá)錯(cuò)誤與大量矛盾用詞的出現(xiàn)，給日后的施工項(xiàng)目管理造成重大隱患。
　　（三）合同文本的使用不規(guī)范、不統(tǒng)一
　　國(guó)家工商局與相關(guān)的建設(shè)部門(mén)為了規(guī)范與加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)中的合同管理,制定了相關(guān)的建設(shè)工程施工合同的示范文本。對(duì)示范文本的大力推行，不但可以幫助發(fā)承包雙方全面地了解現(xiàn)有的法律法規(guī)，防止合同出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患，還可以有助于建設(shè)管理的相關(guān)行政部門(mén)進(jìn)行有效地監(jiān)督。但是有些承、發(fā)包方擅自采用自制的不規(guī)范的合同文本，而不按照相關(guān)規(guī)范的文本進(jìn)行合同簽訂，這樣導(dǎo)致發(fā)包方通過(guò)含糊與籠統(tǒng)的文本條件轉(zhuǎn)嫁工程的風(fēng)險(xiǎn)，使得施工方在日后的施工管理造成不良的影響。
　　（四）按規(guī)定履約的情況較差
　　目前，項(xiàng)目工程建設(shè)市場(chǎng)的運(yùn)行還不規(guī)范，仍有待加強(qiáng)，因而導(dǎo)致合同履約過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。發(fā)包人不按期交付場(chǎng)地與支付工程款，施工方不按合約依法組織施工與項(xiàng)目工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，雙方扯皮的現(xiàn)象嚴(yán)重存在。欠款與延期工程使得施工方的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較為沉重，造成施工合同的約束力下降，加強(qiáng)合同管理的工作也就無(wú)從談起。
　　（五）合同索賠很難進(jìn)行
　　建設(shè)行業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。合同索賠對(duì)施工方而言，是一種降低損失、維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、保護(hù)自己、增加利潤(rùn)的必要方式與手段，但由于不少施工企業(yè)的法制觀念、自我保護(hù)意識(shí)以及索賠觀念較為淡薄，再加上項(xiàng)目施工過(guò)程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料比較缺乏，因而在合同中往往會(huì)出現(xiàn)不平等的、苛刻的條款,從而導(dǎo)致一旦出現(xiàn)問(wèn)題，施工方很難進(jìn)行合同索賠。
　　二、加強(qiáng)施工合同管理的途徑
　　（一）增強(qiáng)施工企業(yè)的法律意識(shí)，建立與健全合同管理制度
　　施工合同管理貫穿于項(xiàng)目工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)，因此施工方要增強(qiáng)法制觀念與意識(shí)，建立與完善合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立各級(jí)合同管理的相關(guān)機(jī)構(gòu)，同時(shí)配備綜合素質(zhì)較高的合同管理工作人員。另外，施工企業(yè)要加大資金的投入，定期舉辦多層次的施工合同管理工作人員的培訓(xùn)與考核，加大合同管理的宣傳工作，使得企業(yè)員工具有較強(qiáng)的法制意識(shí)與合同管理意識(shí)。
　　（二）對(duì)施工合同的簽訂與評(píng)審要嚴(yán)格把關(guān)
　　進(jìn)入合同的簽約談判階段，施工方要組織相關(guān)部門(mén)的管理人員以及企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格地評(píng)審,對(duì)發(fā)包方所提出的要求逐條地進(jìn)行詳細(xì)而認(rèn)真地研究。施工方應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同簽訂之前評(píng)審工作的重要性，避免在合同條款中出現(xiàn)疏漏與差錯(cuò)事，堅(jiān)決杜絕簽訂一些無(wú)履約能力與違法的施工合同。通過(guò)對(duì)施工合同的簽訂于評(píng)審的嚴(yán)格把關(guān)，才可以使合同雙方平等地履行權(quán)力與義務(wù)，避免合同中苛刻條款的出現(xiàn)，盡可能地運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
　　（三）實(shí)行合同交底制度
　　施工企業(yè)要實(shí)行合同交底制度，使工程項(xiàng)目的所有工作人員充分地了解施工合同中的各項(xiàng)條款，為確保施工合同的順利履行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工合同簽訂后，項(xiàng)目工程開(kāi)工之前,施工方的合同管理部門(mén)要將與工程建設(shè)相關(guān)的文件與合同條款對(duì)各部門(mén)的經(jīng)理進(jìn)行交底工作，時(shí)其明確合同中所規(guī)定的承包范圍、合同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及合同雙方的權(quán)力與義務(wù)。與此同時(shí)各部門(mén)經(jīng)理要對(duì)施工合同的目標(biāo)進(jìn)行分解，明確每個(gè)員工的崗位職責(zé)，提高工作人員的合同意識(shí)，為日后項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行提供了必要的前提。
　　（四）加強(qiáng)合同履約的管理工作，提高索賠意識(shí)
　　作為施工方工程項(xiàng)目管理的核心，施工合同管理貫穿于項(xiàng)目工程實(shí)施所有環(huán)節(jié)，因此在履行合同的過(guò)程中施工方要不定期的檢查施工項(xiàng)目，對(duì)工程的工期、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面地了解，對(duì)履約中存在的重大隱患與問(wèn)題及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理。另外，施工方還可以通過(guò)追蹤和檢查履約過(guò)程中存在的情況，并對(duì)此進(jìn)行搜集和整理，將其反映出的實(shí)際狀況與施工合同文件中的有關(guān)條款進(jìn)行對(duì)比與分析，調(diào)整偏差，從中找出屬于發(fā)包方的責(zé)任，提高索賠意識(shí)，以此來(lái)降低自身的損失。
　　
　　
　　三、結(jié)語(yǔ)
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益推進(jìn)，施工企業(yè)面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，施工方要加強(qiáng)合同管理，提高企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。施工方要認(rèn)識(shí)到施工合同管理是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的工程，需要踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作，真正履行合同上所規(guī)定的義務(wù)，牢牢抓住合同管理的中心環(huán)節(jié)，確保項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量，才能為企業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
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