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淺析工程投標(biāo)中的非競爭性廢標(biāo)情形

所屬欄目:市場營銷論文 發(fā)布日期:2011-01-22 16:54 熱度:

  投標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人的招標(biāo)文件的規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)的,評標(biāo)委員會將對其作廢標(biāo)處理。習(xí)慣上我們通常把投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請文件與招招標(biāo)人的資審文件不響應(yīng)造成其不通過資格審查的情況也叫做廢標(biāo)。
  由于投標(biāo)人的自身實(shí)力、能力、水平等方面不能滿足招標(biāo)人要求,這樣的客觀原因造成的廢標(biāo),我們認(rèn)為很正常,它體現(xiàn)了招標(biāo)文件描述的招標(biāo)人的意愿。但是,如果由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解深度不夠或者理解產(chǎn)生了偏差,導(dǎo)致投標(biāo)文件的編制不能反映投標(biāo)人的實(shí)際情況和實(shí)際響應(yīng)意愿,這樣的主觀原因造成的廢標(biāo),我們認(rèn)為這是非競爭性的。非競爭性的廢標(biāo)不僅對被廢標(biāo)的投標(biāo)人來說是件遺憾的事,對于招標(biāo)人來說這樣的廢標(biāo)造成了投標(biāo)人非競爭性減少,從而大大降低了競爭的程度,不利于選擇實(shí)質(zhì)上能力最滿足招標(biāo)條件的中標(biāo)人。
  為了避免發(fā)生非競爭性廢標(biāo),提高投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的能力、增強(qiáng)投標(biāo)的競爭性,也為招標(biāo)人能夠從更廣泛的投標(biāo)人中選取優(yōu)秀的中標(biāo)人,筆者根據(jù)近年來參加工程建設(shè)招標(biāo)評標(biāo)中接觸到的一些典型的非競爭性廢標(biāo)情形,介紹幾種并簡單分析,供投標(biāo)人參考。
  第一類,發(fā)生在投標(biāo)截止時間前和遞交資格預(yù)審申請文件截止時間前的情形
  1、資審申請文件的遞交也有截止時間
  招標(biāo)項(xiàng)目一般在招標(biāo)公告和資審文件中規(guī)定在資審申請文件的遞交期的最后一天為集中遞交時間,并且明確了具體的地點(diǎn)和最后時限。投標(biāo)申請人對此時限的重視程度往往不如對投標(biāo)截止時間的重視,時常發(fā)生超時限送達(dá)文件的情況。從法律角度和公平的角度來說,為了確保資審文件的嚴(yán)肅性,超期送達(dá)的申請文件招標(biāo)人一律不得接受。這不僅是對按時送達(dá)申請文件的申請人的肯定,也是對想遞交申請文件但因各種原因錯過時間而沒有來遞交申請文件的申請人一個公正地交代。因?yàn)檫t到一分鐘是遲到,遲到十天半個月也是遲到,如果對遲到一分鐘的可以通融,那么為何不能對遲到十天的也通融一下?是否應(yīng)當(dāng)規(guī)定遲到多久為可以接受的?那樣不如把遞交文件截止時間設(shè)定的遲一些,但即使這樣仍然存在遲到的可能。因此對于招標(biāo)人不接受遲到的文件應(yīng)當(dāng)可以理解。
  2、投標(biāo)遲到
  在現(xiàn)實(shí)的招標(biāo)投標(biāo)中常常發(fā)生投標(biāo)人遲到的情況,相信極少有投標(biāo)人故意遲到的,遲到總是有這樣或者那樣的意外情況。對投標(biāo)真正十分重視的投標(biāo)人,一定會預(yù)留充足的時間趕到投標(biāo)開標(biāo)現(xiàn)場。一次一個南京的投標(biāo)單位參加一個蘇州項(xiàng)目的投標(biāo),開標(biāo)地點(diǎn)在蘇州,投標(biāo)截止時間是上午9:00,這個南京的投標(biāo)單位的工作人員在前一天夜里趕到蘇州,由于到達(dá)蘇州的時間太晚,加上他們以往去過開標(biāo)地點(diǎn),所以當(dāng)夜沒去察看現(xiàn)場。但是第二天他們趕往開標(biāo)地點(diǎn)途中發(fā)現(xiàn)由于市政工程施工,開標(biāo)地點(diǎn)所在街改為單行線,出租車?yán)@行到達(dá)時比預(yù)計晚了,超過投標(biāo)截止時間5分多鐘。可見世上不可預(yù)見的情況太多,投標(biāo)人在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)做好充足的準(zhǔn)備工作。對于堵車、大霧封路等可以預(yù)見的意外情況要提前應(yīng)對。投標(biāo)遲到如同一個武裝好的戰(zhàn)士,剛到戰(zhàn)場就被告知戰(zhàn)斗已經(jīng)結(jié)束,不論其戰(zhàn)斗力如何,都沒有機(jī)會施展了。
  3、投標(biāo)擔(dān)保不在開標(biāo)前遞交給招標(biāo)人
  招標(biāo)文件一般規(guī)定,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)擔(dān)保(保函、匯票、支票或者現(xiàn)金等招標(biāo)文件規(guī)定的方式)的原件放在投標(biāo)文件中或者單獨(dú)在開標(biāo)前交給招標(biāo)人并且獲得其書面憑據(jù)。
  有一次,有一個投標(biāo)人將投標(biāo)保證金匯票原件放在自己身上,在開標(biāo)前3分鐘開標(biāo)會主持人詢問投標(biāo)人有無沒有遞交的保函、保證金時也沒有動靜,直到開標(biāo)后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中沒有匯票原件,問他才說在身上。此時已經(jīng)晚了。
  可見投標(biāo)擔(dān)保是投標(biāo)文件的重要組成部份,其原件應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文件正本放在一起,如果招標(biāo)人有特殊要求的,有的還需要提前提交并獲得書面收據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)人對投標(biāo)擔(dān)保的形式、提交方式和時限認(rèn)真對待,嚴(yán)格遵守。
  4、投標(biāo)文件裝錯信封
  許多工程建設(shè)項(xiàng)目是多個標(biāo)段同時投標(biāo)和開標(biāo),一個投標(biāo)人也有參加多個標(biāo)段投標(biāo)的可能。經(jīng)常出現(xiàn)將投標(biāo)文件放錯信封的情況。
  應(yīng)當(dāng)說被放錯的投標(biāo)文件仍然按時送達(dá)到招標(biāo)人手中,但是如果這天投標(biāo)人參加的是兩個招標(biāo)人的項(xiàng)目投標(biāo),裝錯并送錯了地方,招標(biāo)人是否有義務(wù)幫你調(diào)換過來呢?
  二、開標(biāo)(遞交資審申請文件)結(jié)束后的一些特殊情況
  5、招標(biāo)人有時會要求投標(biāo)人(申請人)將一些重要的證明文件(企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、財務(wù)報告、類似工程業(yè)績證明等,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書、學(xué)歷證書、從業(yè)經(jīng)歷等)的原件在開標(biāo)(遞交資審申請文件)結(jié)束后現(xiàn)場交其查驗(yàn)并在投標(biāo)文件正本中予以蓋章說明,當(dāng)然這些要求應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)在招標(biāo)文件(資審文件)中載明。
  許多投標(biāo)人往往忽略這些要求,雖然沒有驗(yàn)證并不代表編制在投標(biāo)文件投標(biāo)文件(資審申請文件)中的這些證明材料的復(fù)印件不真實(shí),但是從對招標(biāo)文件(資審文件)的響應(yīng)性上看,是不符合要求的。
  三、評標(biāo)和資格預(yù)審評審時發(fā)現(xiàn)的情形
  (一)投標(biāo)書和投標(biāo)書附錄問題
  6、投標(biāo)書中招標(biāo)人的名稱寫錯
  經(jīng)常有投標(biāo)人將投標(biāo)書中“致招標(biāo)人:”后的招標(biāo)人名稱寫成其他招標(biāo)人的名稱。看上去有時只是一個地名錯了,如將南京市××工程建設(shè)指揮部寫成常州市××工程建設(shè)指揮部,但是作為將來中標(biāo)后合同文件的組成部份,投標(biāo)書的承諾是對一個不相干的單位作出的,而與之簽約的招標(biāo)人卻沒有得到承諾,招標(biāo)人完全有理由懷疑投標(biāo)人是否會在收到中標(biāo)通知書后拒絕簽約。
  7、投標(biāo)書所投的標(biāo)段號寫錯
  道理如同招標(biāo)人名稱一樣,從招標(biāo)人的角度完全可以理解這個投標(biāo)的報價是對另一個項(xiàng)目作出的。
  8、投標(biāo)書報價的大寫無法讀出
  一般情況下,招標(biāo)文件都明確投標(biāo)報價以投標(biāo)書上的大寫金額為準(zhǔn)。有一個投標(biāo)人的報價是:一億五百千萬元,是把它當(dāng)成是15000萬元還是10500萬元呢?
  還曾經(jīng)有投標(biāo)人將貳仟萬元寫成貳仟元。
  9、投標(biāo)書或者投標(biāo)書附錄中承諾的工期不滿足招標(biāo)文件要求
  招標(biāo)文件要求開工2005年11月1日,完工2006年8月1日,那么實(shí)際工期應(yīng)當(dāng)是8個月,有投標(biāo)人在投標(biāo)書和附錄中寫成9個月,比較容易混淆。
  10、投標(biāo)書或者投標(biāo)書附錄中認(rèn)可的投標(biāo)擔(dān)保金額小于招標(biāo)文件的規(guī)定
  即使是同一招標(biāo)人,在同批次同類型規(guī)模不同的標(biāo)段,對投標(biāo)擔(dān)保金額的要求也不一定一樣,投標(biāo)人不能一概而論,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,看清規(guī)定。
  11、投標(biāo)書或者投標(biāo)書附錄中認(rèn)可的投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的要求
  招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件有效期在60天至90天不等,這個期限是招標(biāo)人組織評標(biāo)并最終確定中標(biāo)人的時間,一般情況招標(biāo)人都不會用滿有效期,但是不用滿不等于投標(biāo)人可以隨便填,如果投標(biāo)人填的有效期等于或者大于招標(biāo)人的規(guī)定,那就是有效的,否則評標(biāo)委員會可以按投標(biāo)人改變合同條件而作廢標(biāo)處理。
  12、投標(biāo)書附錄中其他數(shù)據(jù)未按招標(biāo)文件的要求填寫
  投標(biāo)書附錄中比較重要的數(shù)據(jù)項(xiàng)有履約保證金數(shù)額、質(zhì)保期限、保留金比例、計量支付比例和時限等,減少履約保證金數(shù)額、縮短質(zhì)保期限、降低保留金比例、提高計量支付比例和縮短計量支付證書開出后付款的時限,都是對招標(biāo)人提出的合同條款的不響應(yīng),或者可以當(dāng)作對招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險作了重新劃分,在招標(biāo)文件的評標(biāo)辦法中一般都會將這些錯誤作為重要保留
  (二)法定代表人授權(quán)書問題
  13、投標(biāo)文件授權(quán)書的格式和內(nèi)容與招標(biāo)文件不符
  有投標(biāo)人將授權(quán)書的格式作了更改,將招標(biāo)人要求的代理人的權(quán)限縮小了,可以認(rèn)為這個代理人的代理權(quán)不滿足招標(biāo)文件規(guī)定。
  還有的企業(yè)法定代表人委托一個代理人在一定時限(半年或者一年)內(nèi),代表其處理與投標(biāo)有關(guān)的一切事務(wù),這與招標(biāo)文件對授權(quán)書要寫明項(xiàng)目的要求不符。同時不能反映企業(yè)對本次投標(biāo)項(xiàng)目的真實(shí)意愿,另外還可能被懷疑有出借資質(zhì)的情況發(fā)生。
  14、授權(quán)人非法定代表人
  有的投標(biāo)文件授權(quán)書是投標(biāo)人法定代表人的授權(quán)代理人再授權(quán),雖然投標(biāo)文件中也提供了第一次的授權(quán)書,但是經(jīng)請教律師,授權(quán)委托書如未寫明可以轉(zhuǎn)委托的,再授權(quán)一般是無效的。
  15、授權(quán)人和被授權(quán)人的簽字公證
  根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件的要求,授權(quán)書的公證書應(yīng)當(dāng)對授權(quán)人和被授權(quán)人的簽字均進(jìn)行公證,有的投標(biāo)人只辦理了對授權(quán)人簽字的公證書,而未要求公證員對被授權(quán)人的簽字進(jìn)行公證。從公證書的法律效率以及公證行業(yè)的規(guī)定來說,該公證書和授權(quán)書是有效的,但是因?yàn)闆]有對被授權(quán)人的簽字進(jìn)行公證,而投標(biāo)文件中被授權(quán)人的簽字均為投標(biāo)前簽署好的,招標(biāo)人和評標(biāo)委員會無法對被授權(quán)人簽字的真?zhèn)巫鞒雠袛唷?br />   16、授權(quán)書的簽署時間在其公證書出具時間之后
  這個道理很明顯,如果公證員公證后再進(jìn)行的授權(quán),肯定不是公證書所指的授權(quán)。這個錯誤是由于投標(biāo)人事先填好授權(quán)書及日期(日期超前),而去辦公證時公證員未詳加檢查或者是辦理公證時的授權(quán)書未填日期回來補(bǔ)填所致。
  (三)附表表格問題
  17、投標(biāo)文件中缺少招標(biāo)文件給定格式并且有編號的表格
  對于招標(biāo)文件規(guī)定的表格,特別是有編號的表格,其內(nèi)容一般為招標(biāo)人要求投標(biāo)人響應(yīng)的,也是評標(biāo)委員會評標(biāo)時主要審查的內(nèi)容,因此投標(biāo)文件中一定要有,即使投標(biāo)人認(rèn)為有的內(nèi)容不存在,比如分包人情況表,投標(biāo)人不準(zhǔn)備分包的,可以在表中分包人名稱欄內(nèi)填“無”或者“無分包”,而不要隨意刪除該表,以免評標(biāo)委員會無法確認(rèn)投標(biāo)人的響應(yīng)性。。
  18、投標(biāo)文件附表格式與招標(biāo)文件相比有實(shí)質(zhì)性更改
  有的投標(biāo)人根據(jù)自己的情況將招標(biāo)文件給定的附表格式進(jìn)行了更改,這樣做雖然沒有什么不良企圖,但是由于格式更改后對于招標(biāo)人來說搞不清楚其原來的要求投標(biāo)人是否響應(yīng),給清標(biāo)工作帶來了困難,所以一般不允許更改。
  19、投標(biāo)文件附表未按招標(biāo)文件要求簽字蓋章或者附有關(guān)證明材料復(fù)印件
  由于附表的重要性高于投標(biāo)文件的其他部分,招標(biāo)文件一般要求投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人在附表上規(guī)定的地方簽字,很多投標(biāo)人容易忽視,常常將其與投標(biāo)文件中的其他部分一樣只有小簽。
  投標(biāo)人對于自身的情況的表述和證明一般比較重視,但是對于分包人、聯(lián)合體等的情況不太重視,比如有一個項(xiàng)目要求將擬投入的分包人的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)歷證書、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書、職稱證書或者身份證四者之一的復(fù)印件附上,但投標(biāo)人忽略了,于是被廢標(biāo)。
  20、投標(biāo)文件附表不填內(nèi)容
  前面提到有的附表沒有可填的內(nèi)容可以寫無,如分包人表,但有的表是不可以不填寫的。如:主要材料表、主要機(jī)械設(shè)備表、單價分析表等等。因?yàn)檫@是評標(biāo)委員會對你的投標(biāo)文件進(jìn)行評判的重要內(nèi)容。
  (四)工程量清單問題
  21、格式更改
  目前的招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人一般采用固化清單,要求投標(biāo)人不得更改工程量清單格式,主要是一來便于將各投標(biāo)人的報價分類比較,二來方便工程實(shí)施過程的計量和變更。在此情況下,投標(biāo)人只須將清單中的項(xiàng)目填上你自身能夠承受的價格即可。而有的投標(biāo)人認(rèn)為清單子目不能反映其所理解的項(xiàng)目實(shí)際情況,于是自行增加項(xiàng)目進(jìn)行報價,這樣的做法是與固化清單的目的相悖的,當(dāng)然不被允許,于是廢標(biāo)不可避免。
  (五)業(yè)績、資質(zhì)證明文件問題
  22、投標(biāo)文件(資審申請文件)中所放置的投標(biāo)人資質(zhì)、分包人資質(zhì)達(dá)不到招標(biāo)文件(資審文件)對合格投標(biāo)人的要求
  有一個房建項(xiàng)目要求投標(biāo)人或者分包人具有幕墻二級施工資質(zhì),一個投標(biāo)人沒有提出幕墻分包但他自身的資質(zhì)中僅有幕墻三級施工資質(zhì),顯然達(dá)不到要求。
  23、投標(biāo)文件所列企業(yè)類似工程業(yè)績不能達(dá)到招標(biāo)文件要求
  2006年11月有一個交通安全設(shè)施項(xiàng)目要求投標(biāo)人近2003年以來完成過2個與招標(biāo)項(xiàng)目同類型的工程,一個投標(biāo)申請人在資審申請文件中填報了4個,但是只有1個是2003年的項(xiàng)目,其余均為2002年和2002年以前完成的,另一個投標(biāo)申請人填報了5個項(xiàng)目,但全部是機(jī)電工程,還有一個投標(biāo)申請人填報的6個項(xiàng)目全部是安全設(shè)施,也均為2004年~2006年完成的,但是僅有2個有證明材料,還有一個未附任何證明材料。
  (六)證明材料的問題
  24、投標(biāo)人工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件缺少與有效期、年檢有關(guān)的內(nèi)容
  招標(biāo)人通常會要求投標(biāo)人將工商營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的復(fù)印件放在資審申請文件或投標(biāo)文件中,并且要求放置副本還要附年檢頁,主要是為了證明其證書依然有效。但有許多投標(biāo)人在編制文件時沒有注意,有的放了正本復(fù)印件沒有副本的,有的副本復(fù)印件只有前幾頁,沒有年檢頁,有的年檢頁復(fù)印件是幾年前的,還有的年檢頁的日期復(fù)印模糊無法辨認(rèn)。
  再有就是近年來按照國家的規(guī)定,施工單位的企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全員必須具備安全生產(chǎn)的相關(guān)知識,通過有關(guān)主管部門的考核。考核合格后企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)的是企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證(因其編號開頭字母為A,而俗稱A證),項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證(因其編號開頭字母為B,而俗稱B證),專職安全員發(fā)的是專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證(因其編號開頭字母為C,而俗稱C證),三證各不相同且沒有包含與被包含的關(guān)系。很多投標(biāo)人對此經(jīng)常混淆,如:一個投標(biāo)人派其副總經(jīng)理擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理,因該副總經(jīng)理有A證就在投標(biāo)文件中放置了A證,但是與招標(biāo)要求與國家的規(guī)定相比就無法確定其響應(yīng)性。
  25、企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人業(yè)績證明材料不是本企業(yè)和本人的,或者出具的證明效力有問題
  關(guān)于業(yè)績證明,一般以中標(biāo)通知書、合同、竣工驗(yàn)收鑒定書作為企業(yè)業(yè)績證明材料,以投標(biāo)文件或者竣工驗(yàn)收鑒定書所列名單或者工程實(shí)施過程中與業(yè)主往來的計量單等函件的簽字作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績證明材料。很多投標(biāo)人自己寫個證明請項(xiàng)目業(yè)主蓋個章,甚至自行偽造一個項(xiàng)目招標(biāo)人的印章作為書面證明材料拿來,個人的就以企業(yè)內(nèi)部的任命文件(編上當(dāng)年的日期和文號)未證明,招標(biāo)人和評標(biāo)委員會一般不會予以采信。這樣的證明材料等于無效。
  (七)對招標(biāo)文件(資審文件)的強(qiáng)制要求不響應(yīng)
  26、選派的項(xiàng)目主要管理人員的專業(yè)組成、數(shù)量和資歷與招標(biāo)文件要求不符
  一些技術(shù)上有特殊要求的項(xiàng)目,招標(biāo)人往往會對投標(biāo)人擬派的管理人員的專業(yè)素質(zhì)、數(shù)量以及個人資歷有特殊要求。如有的招標(biāo)項(xiàng)目要求有一名高級工程師,有的要求有一名注冊建筑師等,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)滿足這樣的要求,否則不如該標(biāo)。
  27、擬投入的設(shè)備類型、數(shù)量與招標(biāo)文件要求不符
  例如公路路基施工項(xiàng)目,通常招標(biāo)人根據(jù)工程量情況,對投標(biāo)人的推土機(jī)、挖掘機(jī)、或者穩(wěn)定土路拌機(jī)的型號和數(shù)量提出特定的要求。這時投標(biāo)人切不可依據(jù)自身施工的經(jīng)驗(yàn)來配備施工設(shè)備,而是一定要將這些要求的設(shè)備按規(guī)定型號和數(shù)量予以配備。
  28、擬使用的材料、產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)非招標(biāo)人推薦范圍的材料,但卻不按招標(biāo)文件要求提供其滿足招標(biāo)要求的證明或者提供的材料不能有效證明
  在材料的使用上,按照國家的規(guī)定招標(biāo)人一般不能指定品牌,但是招標(biāo)人基于自身對材料品質(zhì)的了解,提出了某幾種品牌的材料供投標(biāo)人采用,并同意投標(biāo)采用推薦范圍以外其他品牌的同類產(chǎn)品,但要求投標(biāo)人必須證明這種推薦范圍外的產(chǎn)品能夠達(dá)到推薦品牌的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和要求。這種做法是法律許可的,也是給了投標(biāo)人自主選擇的自由。投標(biāo)人在選擇推薦范圍以外產(chǎn)品時一定要謹(jǐn)慎,必須取得該產(chǎn)品的合格證、檢測報告等能夠證明其所有技術(shù)指標(biāo)均高于推薦產(chǎn)品中的一種的證明文件,而且這些證明文件必須是官方的。最好事先將這些證明文件向招標(biāo)人征詢一下。
  29、兩個和兩個以上投標(biāo)人存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)關(guān)系,并且這些關(guān)聯(lián)關(guān)系是國家規(guī)定或者招標(biāo)文件規(guī)定不能參加同一標(biāo)段投標(biāo)的情形
  根據(jù)《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》第二十八條的規(guī)定,投標(biāo)人之間存在隸屬關(guān)系的,不得參加同一標(biāo)段的投標(biāo)。實(shí)踐中招標(biāo)人對此都加以說明,這就要求投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)當(dāng)自行把握,相關(guān)聯(lián)的企業(yè)事先要協(xié)調(diào)好,不要在不通氣的情況下同時參與同一標(biāo)段的投標(biāo)而無謂廢標(biāo)。
  以上分析的廢標(biāo)情形無法包羅現(xiàn)實(shí)投標(biāo)中的種類,但確實(shí)是最常見的種類,并且是投標(biāo)人完全可以避免的。筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于投標(biāo)人閱讀招標(biāo)文件的認(rèn)真程度和對投標(biāo)項(xiàng)目的重視程度。如果投標(biāo)工作人員每一次拿到招標(biāo)文件,均以首次投標(biāo)的姿態(tài),將其認(rèn)真研讀,不要在腦海里留有其他項(xiàng)目招標(biāo)文件的痕跡,同時在投標(biāo)文件編制時不要用以往類似項(xiàng)目投標(biāo)文件的電子模板,出錯而產(chǎn)生廢標(biāo)的概率就會大大降低。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對所投項(xiàng)目重視的話,在對投標(biāo)文件重要部分進(jìn)行小簽時就應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件的要求來通篇檢查,及時發(fā)現(xiàn)不響應(yīng)和應(yīng)響應(yīng)而未響應(yīng)的錯誤。這也是招標(biāo)文件要求投標(biāo)人的法定代表人或者授權(quán)代理人對投標(biāo)文件重要部分逐頁小簽的真正目的。
  希望本文能夠?qū)ν稑?biāo)人減少非競爭性廢標(biāo),提高投標(biāo)文件的競爭性有一定的借鑒。

文章標(biāo)題:淺析工程投標(biāo)中的非競爭性廢標(biāo)情形

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