摘要：隨著水利工程建設(shè)項目程序的不斷完善，施工圖設(shè)計文件審查工作作為建設(shè)程序中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)管理中發(fā)揮了越來越重要的作用。由于目前水利工程項目施工圖審查沒有正式的規(guī)范約束，工作開展有一定難度，存在問題也較多。本文主要結(jié)合當前水利工程建設(shè)項目施工圖審查的實際情況，針對目前施工圖審查工作存在的問題進行初步探討，簡要論述審查工作要點，以便更好的推動施工圖審查工作的進展，提高審查效率，保證審查質(zhì)量。
　　關(guān)鍵詞：水利工程；施工圖；審查
　　
　　1引言
　　國務(wù)院在《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》中對建設(shè)工程施工圖審查工作提出了明確的規(guī)定，旨在加強勘察設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)督與管理，近期水利部也根據(jù)現(xiàn)階段水利工程建設(shè)項目勘察設(shè)計工作的開展情況制訂了《水利工程建設(shè)項目施工圖審查管理辦法》（試行）。近年來隨著天津市水務(wù)局對水利工程建設(shè)項目工程質(zhì)量的重視，進一步明確了施工圖在交付使用前應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的審查機構(gòu)進行審查。但是由于目前水利工程項目施工圖審查沒有正式的規(guī)范約束，工作開展有一定難度，存在問題也較多。
　　2存在的問題
　　目前施工圖審查工作主要程序是：咨詢機構(gòu)接受項目法人委托進行審查咨詢→咨詢機構(gòu)組織相關(guān)專家進行審查咨詢→咨詢機構(gòu)匯總專家意見，向項目法人提交初步咨詢意見→項目法人組織設(shè)計人員完成修改工作→項目法人將反饋意見及相關(guān)資料提供咨詢機構(gòu)→咨詢機構(gòu)對反饋意見等資料進行審核→咨詢機構(gòu)編寫技術(shù)咨詢報告初稿，與項目法人交流溝通→咨詢機構(gòu)向項目法人移交技術(shù)咨詢報告等有關(guān)資料→咨詢機構(gòu)出具技術(shù)咨詢報告并對出具的報告和認定合格的施工圖紙加蓋施工圖審查咨詢專用章，如初步審查無重大問題，跳過第三至六步。
　　整個施工圖審查工作中環(huán)節(jié)較多，任何環(huán)節(jié)的失誤都將影響整個審查過程的順利進行。目前存在問題較為嚴重的環(huán)節(jié)主要存在于資料的接收、技術(shù)要點審查和審查機構(gòu)工作人員（非專家）配置中。
　　（1）委托方提供資料的真實性、完整性是施工圖審查工作的前提條件。目前由于部分項目急于辦理開工手續(xù)，委托單位提交的資料不齊全、完整，不夠規(guī)范，不符合要求，嚴重審查工作的正常進行。
　　（2）每個工程都會涉及到不同的專業(yè)，為此在審查人員的配置上應(yīng)齊全，并且對于涉及基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)安全的專業(yè)要求審查人員（專家）具有一定經(jīng)驗、并具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。目前的施工圖審查咨詢專家的配備不成問題，關(guān)鍵是對于施工圖審查這項比較新的工作來說，而且又沒有現(xiàn)成的水利工程施工圖技術(shù)審查要點可依，具有審查經(jīng)驗的人較少，缺乏都審查要點的把握。
　　（3）審查機構(gòu)工作人員（非專家）專業(yè)單一或者專業(yè)水平較低，導(dǎo)致對專家意見不能靈活把握和與設(shè)計單位不能深入溝通，造成了施工圖審查咨詢效率降低。
　　3方案與對策
　　3.1基本資料的接收
　　施工圖審查的過程主要針對委托方提供的施工圖及相關(guān)資料，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定，相應(yīng)標準、規(guī)范及規(guī)程進行審查。委托方提供的完整資料應(yīng)該包括但不限于初步設(shè)計報告及其審查、批復(fù)文件，工程勘測成果報告，施工圖（至少3套，含設(shè)計總說明），各專業(yè)計算書。若不符合要求，應(yīng)及時要求委托方進行補充完善，以保證審查工作的正常進行。對于分批審查的項目應(yīng)保證每批次施工圖的系統(tǒng)性，避免各批次之間混淆不清，影響到分批次審查報告的進展。
　　3.2施工圖審查要點
　　施工圖審查主要包括政策性審查和技術(shù)性審查兩部分內(nèi)容。政策性審查主要審查施工圖設(shè)計文件是否符合國家及本市有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，是否符合資質(zhì)管理、執(zhí)業(yè)注冊等有關(guān)規(guī)定，是否按規(guī)定在施工圖上加蓋出圖章和簽字等；技術(shù)性審查主要審查施工圖設(shè)計文件中工程建設(shè)范圍和內(nèi)容是否符合已經(jīng)批準的初步設(shè)計文件，施工圖的數(shù)量和深度是否符合有關(guān)規(guī)程規(guī)范和滿足施工要求，是否滿足工程建設(shè)標準強制性條文（水利工程部分）的規(guī)定，主要技術(shù)方案是否有重大變更，是否危害公眾安全、損害公共利益等。具體專業(yè)圖紙審查要點如下：
　　（1）水工專業(yè)圖紙審查要點
　　1）施工圖的完整性和完備性
　　所提供審查的施工圖應(yīng)完整齊全，應(yīng)包括設(shè)計總說明、開挖圖、基礎(chǔ)處理圖、工程總體布置圖、結(jié)構(gòu)布置圖、鋼筋圖、安全監(jiān)測等全部圖紙。審查其是否滿足現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范的要求。
　　2)設(shè)計總說明
　　施工圖設(shè)計總說明應(yīng)包括設(shè)計依據(jù)、工程等別及建筑物級別、洪水標準、抗震設(shè)防類別、設(shè)計資料、設(shè)計參數(shù)、施工技術(shù)要求、材料技術(shù)參數(shù)。技術(shù)審查應(yīng)主要審查設(shè)計依據(jù)、設(shè)計參數(shù)和設(shè)計標準是否滿足質(zhì)量要求；施工技術(shù)要求提出的技術(shù)參數(shù)是否合理，材料技術(shù)參數(shù)是否滿足質(zhì)量要求；施工和材料技術(shù)參數(shù)是否與招標文件的技術(shù)條款一致。
　　3）總布置圖
　　工程總體布置應(yīng)合理，項目齊全，無子項目遺漏；確定控制點坐標，尺寸標注齊全，滿足各部位準確定位的要求；與各專業(yè)圖紙之間幾何尺寸、高程關(guān)系應(yīng)該一致。
　　4）地基處理和基礎(chǔ)設(shè)計圖
　　水工建筑物的工程抗震設(shè)防類別應(yīng)符合《水工建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（SL203-97）的規(guī)定;正確使用巖土工程勘察報告所提供的巖土參數(shù)，地基處理方案和技術(shù)要求合理，施工、檢測及驗收要求明確并符合規(guī)范要求;樁基類型選擇、樁的布置、試樁要求、成樁方法、終止沉樁條件、樁的檢測及樁基的施工質(zhì)量驗收要求應(yīng)明確并符合規(guī)范要求。
　　5）結(jié)構(gòu)布置圖
　　確定建筑物各構(gòu)件的相互關(guān)系和構(gòu)件的細部尺寸，明確各部位的分縫及縫體結(jié)構(gòu)；確定建筑物各部位所采用的材料種類，提出合理的材料技術(shù)指標。平面圖與剖面圖之間、各剖面圖之間應(yīng)保持一致。
　　6）鋼筋圖
　　鋼筋混凝土構(gòu)件應(yīng)按計算結(jié)果配置鋼筋，應(yīng)滿足承載力極限狀態(tài)和正常使用極限狀態(tài)的要求。鋼筋布置、錨固長度、搭接長度、連接方式、鋼筋保護層、構(gòu)造鋼筋的配置等應(yīng)滿足《水工鋼筋混凝土設(shè)計規(guī)范》(SDJ20-78)或《水工混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(SL/T191-96）;是否提出混凝土耐久性、抗腐蝕、防止堿骨料反應(yīng)的措施，措施是否合理。

　　7）安全監(jiān)測圖
　　應(yīng)提出安全監(jiān)測總體布置圖、建筑物及邊坡安全監(jiān)測布置圖、監(jiān)測儀器安裝埋設(shè)詳圖等；選定監(jiān)測儀器的型式、量程及精度等參數(shù)，并分別提出施工期和運行期安全監(jiān)測設(shè)備數(shù)量清單及相應(yīng)技術(shù)參數(shù)。提出監(jiān)測設(shè)備埋設(shè)和投入監(jiān)測的時間、監(jiān)測方法、監(jiān)測周期、資料整理分析與反饋等技術(shù)要求。審查要點是監(jiān)測系統(tǒng)布置和儀器埋設(shè)方式的合理性；設(shè)備和儀器選型是否合理；提出的監(jiān)測要求是否全面合理。
　　8）計算書
　　計算書應(yīng)齊全，應(yīng)能證明水工建筑物的抗滑、抗傾、抗浮、抗?jié)B穩(wěn)定、沉降變形和構(gòu)件強度等的安全性。計算所采用的基本資料應(yīng)準確可靠，計算參數(shù)選用合理，計算方法正確，數(shù)學模型和邊界條件應(yīng)合理。計算采用的建筑物幾何尺寸和計算結(jié)果應(yīng)與設(shè)計圖紙保持一致。
　　（2）機電專業(yè)圖紙審查要點
　　1）設(shè)計說明和施工圖是否完整。
　　2）所采用的設(shè)計標準是否與已批復(fù)的初設(shè)文件一致，是否符合工程實際。
　　3）機電設(shè)備布置和油、氣、水系統(tǒng)及測量系統(tǒng)設(shè)備選型及布置是否符合已批復(fù)的初設(shè)文件。
　　（4）電氣主接線布置、開關(guān)站（或變電站）設(shè)備選型和布置是否符合已批復(fù)的初設(shè)文件。
　　5）計算機控制系統(tǒng)和機電保護配置、通信系統(tǒng)布置和設(shè)備選型等是否符合已批復(fù)的初設(shè)文件。
　　6）圖紙中應(yīng)注明設(shè)備規(guī)格、型號、性能等技術(shù)參數(shù)與數(shù)量，但不得指定制造商和供應(yīng)商，不得使用淘汰產(chǎn)品。
　　（3）金屬結(jié)構(gòu)專業(yè)圖紙審查要點
　　1）設(shè)計說明和施工圖是否完整；是否滿足現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程規(guī)范。
　　2）閘門及啟閉機布置和選型、閘門門葉及門槽總體結(jié)構(gòu)是否符合已批復(fù)的初設(shè)文件。
　　3）攔污柵柵葉、柵槽結(jié)構(gòu)是否符合已批復(fù)的初設(shè)文件。
　　4）定型設(shè)備應(yīng)提出設(shè)備規(guī)格、型號、性能等技術(shù)參數(shù)；非標準設(shè)備應(yīng)提供完整的加工制造圖和設(shè)計計算書。
　　3.3審查機構(gòu)工作（非專家）
　　施工圖審查過程的控制對審查的質(zhì)量起到?jīng)Q定性作用。審查機構(gòu)工作人員應(yīng)專家提供的咨詢意見與提供的基礎(chǔ)資料、圖紙、計算書等內(nèi)容進行認真核對，以確保審查意見的準確性；不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)，能夠確保及時與專家和設(shè)計單位以及委托單位進行溝通與交流，確保審查的進度與質(zhì)量；編寫審查報告時應(yīng)確保文字簡明扼要，表述準確，避免含糊不清，表述不一的現(xiàn)象；在審查工作完成后，能夠及時進行總結(jié)與評價，對審查過程出現(xiàn)的問題進行分析，并提出以后避免類似問題出現(xiàn)的解決方案，通過持續(xù)不斷的總結(jié)、分析與積累，為以后的審查工作積累經(jīng)驗。
　　4結(jié)束語
　　施工圖審查工作是為工程質(zhì)量把關(guān)的重要手段，雖然目前水利工程建設(shè)項目施工圖審查處于起步階段，但是通過不斷的經(jīng)驗積累和有關(guān)部門的配合，水利工程建設(shè)項目施工圖審查工作必將逐步規(guī)范化，系統(tǒng)化。