摘要：工程預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)管理的重要工作內(nèi)容之一，工程預(yù)結(jié)算的審核是否公正、合理，將直接關(guān)系到工程參與各方的經(jīng)濟(jì)利益、工程的整體進(jìn)度、質(zhì)量，以及工程造價(jià)管理工作的有序進(jìn)行等多方面問(wèn)題。因此，只有掌握正確的工程預(yù)結(jié)算審核方法，才能淮確核定工程造價(jià)，有效利用工程投資，最終實(shí)現(xiàn)工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共贏(yíng)。本文就工程預(yù)結(jié)算審核應(yīng)該注意的一些問(wèn)題作簡(jiǎn)要的探討。
　　關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；審核；注意；問(wèn)題；探討
　　一、工程預(yù)結(jié)算審核的目的
　　工程預(yù)結(jié)算審核工作的目的是為了提高工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量，使工程預(yù)結(jié)算造價(jià)準(zhǔn)確，而完整地反映工程的實(shí)際需要。工程預(yù)結(jié)算審核的目的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
　　（1）、有利于促進(jìn)施工單位經(jīng)營(yíng)管理水平的提高
　　工程預(yù)結(jié)算審核在對(duì)工程投資管理進(jìn)行合理控制與監(jiān)督的同時(shí)，也間接的提高了施工單位的經(jīng)營(yíng)管理水平。施工單位的管理水平是表現(xiàn)在多個(gè)方面的，主要包括：工程招投標(biāo)、施工工藝、施工技術(shù)、安全防護(hù)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等。對(duì)于工程資金的管理是施工單位管理的基礎(chǔ)和保障，也是施工單位管理水平提高的重要表現(xiàn)，必須引起高度的重視。
　　（2）、有利于合理確定工程造價(jià)，提高投資效益
　　工程預(yù)結(jié)算審核是工程造價(jià)工作的重要組成部分，以現(xiàn)代化、科學(xué)的審核制度對(duì)工程的預(yù)決算進(jìn)行具體、合理的審核，并最終服務(wù)于工程造價(jià)管理。在工程預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程投資運(yùn)用中存在的問(wèn)題和弊端，這對(duì)于工程造價(jià)管理工作的改進(jìn)和完善是十分必要的。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，工程造價(jià)管理人員要在進(jìn)行認(rèn)真分析和探討的基礎(chǔ)上，迅速制定出整改方案，及時(shí)糾正在工程預(yù)結(jié)算中疏忽、遺漏的問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算審核工作有利于合理確定工程造價(jià)，進(jìn)而有效提高工程的投資效益。
　　（3）、有利于建筑市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)
　　目前，在國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中，不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象仍然比較突出，這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)是嚴(yán)重不符的。工程預(yù)結(jié)算審核工作可以對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行有效的管理與控制，也有效的杜絕和減少了工程建設(shè)中“偷工減料”與“豆腐渣工程”現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，隨著工程預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)一步深入和發(fā)展，必然有利于建筑市場(chǎng)的合理競(jìng)爭(zhēng)，逐步建立公正、和諧的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。
　　二、工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)該注意的問(wèn)題
　　工程預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜、具體的工作，需要工程參與各方的積極支持與協(xié)助，而且還需要依靠政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督與管理。目前，在國(guó)內(nèi)工程預(yù)結(jié)算審核工作中，雖然已經(jīng)逐步形成了一套較為完整、具體的審核制度和方法，但是仍然存在一些問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)該注意的問(wèn)題，主要有以下幾點(diǎn)：
　　(一)、要堅(jiān)持以全面審核為主體
　　在工程預(yù)結(jié)算審核工作中，要堅(jiān)持以全面審核為主體，這樣才能實(shí)現(xiàn)審核的真正目標(biāo)和意義。工程預(yù)結(jié)算的全面審核就是指：在工程預(yù)決算審核工作中，要嚴(yán)格按照工程施工圖紙的要求，并結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的定額、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，以及相關(guān)工程造價(jià)管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程量、定額單價(jià)，以及費(fèi)用計(jì)算等進(jìn)行全面的審核。
　　工程預(yù)結(jié)算的全面審核是工程造價(jià)管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，關(guān)系到工程投資的應(yīng)用是否合理、是否真正用到實(shí)處等問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算的全面審核要注意到工程預(yù)決算工作的具體內(nèi)容和要求，以及工程的實(shí)際情況，進(jìn)而逐步制定科學(xué)、具體、客觀(guān)的全面審核制度。在工程預(yù)決算審核工作中，全面審核工作的開(kāi)展和進(jìn)行必須結(jié)合工程造價(jià)管理工作的實(shí)際需求，以及工程項(xiàng)目開(kāi)展和進(jìn)行的實(shí)際情況，這樣才能保證工程預(yù)結(jié)算審核工作的全面開(kāi)展和進(jìn)行，真正實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程成本、提高經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)效益的目標(biāo)。因此，在工程預(yù)決算工作中，堅(jiān)持以全面審核為主體是工程預(yù)結(jié)算審核中應(yīng)該注意的主要問(wèn)題之一，也是工程造價(jià)管理工作能否順利完成的基礎(chǔ)所在。
　　(二)、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的審核
　　在工程預(yù)結(jié)算的審核工作中，要根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算的的審核，以對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目審核帶動(dòng)工程項(xiàng)目全面審核的模式是相對(duì)科學(xué)、有效、合理的現(xiàn)代工程預(yù)決算審核方法。工程預(yù)結(jié)算審核中對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目的審核，主要注意在以下幾方面：
　　(1)、費(fèi)用計(jì)取的審核。工程預(yù)結(jié)算的審核工作中，費(fèi)用計(jì)取的審核內(nèi)容主要包括：檢查工程編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人員開(kāi)支，及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理等。費(fèi)用計(jì)取的審核應(yīng)根據(jù)國(guó)家工程管理部門(mén)頒發(fā)的相關(guān)文件及規(guī)定，以及工程建設(shè)合同、招投標(biāo)書(shū)等來(lái)確定投資的應(yīng)用情況。
　　(2)、工程量計(jì)算的審核。在工程具體施工過(guò)程中，工程量的計(jì)算往往會(huì)因?yàn)楦鞣N原因，而存在一定的誤差。在工程預(yù)結(jié)算的審核中，對(duì)于工程量計(jì)算的審核要在熟悉工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上來(lái)開(kāi)展和進(jìn)行。同時(shí)，在審核時(shí)還要仔細(xì)對(duì)照、認(rèn)真核對(duì)，并應(yīng)作好深入的調(diào)查與研究，深入審核工程量計(jì)算方法的合理性和有效性。
　　（3）、套用單價(jià)的審核。在對(duì)工程套用單價(jià)進(jìn)行審核時(shí)，一定要注意對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。審核中要注意所采用的項(xiàng)目名稱(chēng)、內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部，還是部分。同時(shí)，換算的方法是否準(zhǔn)確、采用的系數(shù)是否正確、都將直接影響套用單價(jià)審核的準(zhǔn)確性。
　　三、如何強(qiáng)化工程預(yù)決算審核制度的科學(xué)化發(fā)展
　　目前，國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的工程預(yù)決算管理觀(guān)念與制度都相對(duì)比較落后，難以滿(mǎn)足現(xiàn)代工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于預(yù)決算審核的實(shí)際需要。工程預(yù)決算審核制度要在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，逐步向科學(xué)化的方向發(fā)展。如何強(qiáng)化工程預(yù)決算審核制度的科學(xué)化發(fā)展，可以從以下兩點(diǎn)做起：
　　（1）、制定嚴(yán)明的工程預(yù)決算審核制度
　　目前，在國(guó)內(nèi)工程預(yù)決算審核工作中，審核制度普遍比較松散，多是注重制度的表面形式，而相對(duì)忽略了制度的執(zhí)行情況和實(shí)際作用，這與工程預(yù)決算審核制度的科學(xué)化發(fā)展的要求是不相符的。在工程預(yù)決算審核工作中，管理人員要根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，結(jié)合以往的預(yù)決算工作管理經(jīng)驗(yàn)，制定適合國(guó)內(nèi)工程預(yù)決算工作的審核制度。審核理制度的制定不但要堅(jiān)持嚴(yán)明、謹(jǐn)慎的原則，更要注重制度的人性化和合理化。審核制度并不是為了應(yīng)付上級(jí)檢察而臨時(shí)編撰出的一些管理內(nèi)容，而是要真正落到實(shí)處，才能保證制度的貫徹和執(zhí)行，為工程預(yù)決算工作提供必要的制度保障。
　　（2）、要注意提高工程預(yù)決算審核人員的整體素質(zhì)
　　在工程預(yù)決算審核工作科學(xué)發(fā)展過(guò)程中，要注意對(duì)工程預(yù)決算審核人員整體素質(zhì)的提高。審核人員的素質(zhì)直接的工程投資的管理與應(yīng)用情況，以及工程的整體開(kāi)展和進(jìn)行。工程建設(shè)項(xiàng)目中任何一項(xiàng)管理工作若想取得理想的效果，都離不開(kāi)一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。目前，在國(guó)內(nèi)工程預(yù)決算審核工作中，面臨的問(wèn)題相對(duì)較多，對(duì)于審核人員的素質(zhì)要求也比較高。工程預(yù)決算審核人員不但要具備專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，還要熟悉工程的施工技術(shù)和項(xiàng)目管理等。同時(shí)，工程預(yù)決算審核人員還要有與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷提高自覺(jué)自身素質(zhì)，并將其應(yīng)用于工程造價(jià)管理工作中，逐步強(qiáng)化工程預(yù)決算審核制度的科學(xué)化發(fā)展。
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