摘要：本文介紹了企業勞務分包用工的概念，總結勞務分包的優勢并提出施工企業現場管理中出現的諸多勞務問題，結合實際情況提出企業勞務管理的詳細措施，力求保障農民工的合法權益、構建和諧施工環境、實現企業與農民工互利共贏的良好局面。
　　關鍵詞：農民工，勞務分包，勞務管理
　　0前言
　　改革開放以來，我國市場經濟快速發展，城鎮化、工業化、市場化的建設進程中，農民工為我國的基礎建設和經濟發展做出了重要的貢獻。與此同時，企業用工糾紛也連年上升，因此加強企業勞務管理十分必要。施工企業承擔國家經濟建設的重任，更應該加強企業勞務管理，構建和諧企業，實現企業與農民工互利共贏的良好局面。
　　1企業用工現狀
　　建筑企業勞務用工主要有三種形式為主：一是國有大型建筑企業，仍存在自己的工人隊伍，技術力量比較雄厚，但其效益偏低，負擔過重，常與其他形式互為補充；二是勞務分包，將工程勞務分包給具有資質的勞務公司；三是自帶隊伍，自建班組。
　　我公司實際操作中主要采用勞務分包的用工形式，勞務分包指施工單位或者專業分包單位（均可作為勞務作業的發包人）將其承包工程的勞務作業發包給勞務分包單位完成的活動。也就是：甲施工單位承攬工程后，自己買材料，然后另外請乙勞務單位負責找工人進行施工，但還是由甲單位組織施工管理。
　　施工生產過程中，在經過全面調度平衡后確定的人力、機械設備等施工力量往往不能滿足施工需求，同時合同工期緊迫，不分包不足以按期履約。勞務分包能夠彌補勞動力人員配置不足的缺點，同時減輕項目部對施工工人的管理負擔，確保工程能夠按期竣工、達到良好的經濟和社會效益。但在實際操作中，勞務作業分包沒有統一的形式，缺乏統一的規定，致使勞動關系處于一種不明朗的狀態，在勞務作業分包過程中由于工傷、報酬等引起的勞動糾紛很難處理，給企業和個人都帶來不必要的麻煩。
　　2勞務分包中出現的主要問題
　　勞務分包在實際施工過程中雖然有諸多優勢、取得一定的成績，但是，勞務分包也存在許多問題。這些問題對企業正常施工起到了較大影響，制約了工程項目的正常進度，給施工企業帶來不小的經濟損失。這些問題主要有：
　�、� 勞動關系導致施工現場管理存在困難。
　　由于屬于勞務分包用工的工人是與專業勞務公司簽訂的勞動合同，且工人的勞動報酬由勞務公司發放。這直接導致了在施工中出現工人對現場技術人員的管理持無所謂的態度，不服從技術人員的管理，做出不符合現場規范的舉動。
　�、� 勞務工人由于職業流動性導致現場施工技能不達標，影響施工質量。
　　農民工大多是進城務工的農民，其中絕大多并沒有經過嚴格的建筑施工技能培訓，施工中出現施工質量不達標的情況。此外，農民工經常由于各種原因在不同施工項目之間流動，往往出現新進場的工人沒有經過技能培訓便參與現場施工的情況，造成施工質量、安全等隱患。
　�、� 拖欠工人工資，影響施工工地和諧。
　　由于勞務分包用工中發包單位與勞務公司之間簽訂承包合同，而勞務工人屬勞務公司聘用人員，勞務人員的勞務費用由勞務公司發放。因此經常出現勞務公司拖欠工人工資的情況，甚至出現勞務公司老板消失，工人無法追討勞務費用的情況。
　�、� 勞動事故的出現，使企業和個人蒙受巨大損失。
　　勞務工人在施工過程中往往存在僥幸心理、安全意識不到位、不聽從現場安全人員的勸導。導致實際施工過程中出現勞動事故，影響現場施工，造成嚴重的經濟損失。同時，事故責任的認定也常常因勞務關系出現糾紛。
　　3勞務管理措施
　　根據實際施工出現的諸多問題，我公司提出了一系列勞務管理措施。制定了詳細的勞務管理細則并在生產過程中嚴格執行，爭取解決這些問題。這些措施有：
　�、� 施工現場常駐勞務公司管理人員協助施工單位管理。
　　勞務公司在施工現場常駐管理人員，協助現場技術人員加強勞務工人的管理。對工人不聽取施工單位技術人員指揮的情況及時糾正。并嚴格要求勞務公司管理人員的日常工作，決不允許出現施工中勞務公司管理人員不在施工現場的情況。
　�、� 加強勞務工人的檔案管理，嚴格技能培訓。
　　①勞務管理人員將對所有民工進行登記造冊，建立檔案。檔案要求反映勞務工人員真實姓名、身份證號、家庭住址、進退場時間、工種、用工地點等相關信息，如未參加培訓及信息采集的，視為本工地無此人務工。
　�、谶M場人員必須進行現場技能和安全教育培訓并進行考試，對于不及格的人員繼續培訓直至考試合格，對于無法通過培訓的不允許在工地務工。
　�、叟嘤柸藛T在培訓簽到時勞務管理人員對其進行照相，確保人員信息的準確性。
　�、� 實行委托支付工人工資，并強化工作考核。
　�、僭趯展と藛T建檔的基礎上，項目部財務部對進場人員統一辦理工資卡，并由務工本人憑身份證原件到財務部辦理領取工資卡相關手續，工資卡一旦簽字領取則為自己保管、使用，保證工資直接發至務工人員手中。
　�、趧趧杖藛T工資支付由勞務公司根據出勤及月度支付標準出具真實、完整、準確的工資單，工資單須由勞務公司負責人或委托人簽字并加蓋公章，勞務人員本人簽認后上報項目部勞務管理部門；項目部根據勞務分包合同結算及審核后的考勤對工資單進行審核簽認，項目部財務部負責復核，在滿足勞務分包合同結算及支付約定的基礎上辦理委托支付手續。
　　③在日常工作中各務工人員相互監督，如發現違規操作可向公司反應，真正做到維護勞務工權益、維護項目穩定、確保工資發放到位。
　　⑷ 落實安全責任，實行安全教育與監察。
　　① 落實安全責任
　　安全生產重要的是落實安全責任，讓每個人都清楚地認識到自己的職責所在，項目建設過程中只有每個人各負其責，才能夠確保建設項目的安全施工。落實安全責任主要包括：
　　1)安全責任落實到人，建立安全生產領導小組，開展安全管理工作。項目經理作為組長，負安全生產主要責任。
　　2)建立各級人員安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任。實行嚴格的安全生產問責機制，上下一心，確保建設項目的安全施工。
　　3)施工項目應通過監察部門的安全生產資質審查，并得到認可。
　　4)項目管理和實際操作工人均需簽定安全協議，向施工項目做出安全保證。
　　5)對各級安全生產責任人實行考核，并詳細記錄安全生產責任落實情況，作為獎懲依據。
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　　安全教育能夠提高安全知識、增強安全意識，減少操作失誤，有效防止安全事故的發生。因此，應該堅定不移的做好安全生產教育工作。安全生產教育應做到內容合理并與工地實際情況相結合，形式豐富多樣。安全生產教育主要有：
　　1)工人正式上崗作業前，公司必須對其進行“三級”安全教育，即班組教育、項目部教育、公司安全管理教育，安全教育應具有針對性。
　　2)組織干部學習有關安全生產的法律、法規，學習規范和標準，增長安全知識、強化安全意識，并熟練掌握安全設施的使用方法。
　　3)定期召開安全會議，總結安全工作，對于出現的安全問題進行通報批評。并部署下一步安全任務。
　　4)特種作業人員，須取得當地勞動部門頒發的特種作業人員操作證方可上崗；上崗前仍應進行安全教育和安全技術交底。
　　5)對于更換工種或從事第二工種時，同樣要經過安全生產教育培訓，并考試合格后方可上崗。
　　6)施工中采用新技術、新機具、新設備和新工藝方法時，項目部應對操作人員進行操作技術培訓和安全技術教育，經考核合格后方可作業。
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　　安全檢查是發現不安全行為和不安全狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。安全監察應該包括以下主要內容：
　　1)施工隊伍自檢：施工隊伍應堅持每天進行自檢，及時發現并處置安全隱患，確保安全施工。
　　2)定期安全監察：檢查周期根據實際情況做相應調整，一般一周檢查一次，由項目經理帶頭組織各部門進行定期安全生產監察。
　　3)突擊檢查：同行業或兄弟單位發生重大傷亡事故時，為了吸取教訓，采取預防措施，組織突擊檢查。
　　4)專業性檢查：針對施工中存在的突出問題，組織專業性檢查。如：施工機具、臨時用電等，組織單項檢查，進行專項治理。
　　5)季節性檢查：針對不同氣候特點，如冬季、夏季、雨季可能給施工帶來危害，組織季節性安全監察。
　　6)節假日檢查：重大節假日前后，為防止職工紀律松懈，思想麻痹，組織節假日安全監察，確保節日期間施工安全。
　　7)經常性檢查：安全職能人員和項目經理部、安全值班人員，應經常深入施工現場，進行預防檢查，及時發現隱患，消除隱患，保證施工正常進行。
　　4結語
　　總之，建筑企業在勞務管理中應加大管理力度，堅決按照國家相關政策做好勞務管理工作，并針對不同用工形式制定詳盡的管理措施，并在實際施工中嚴格執行，并逐步建立健全管理制度。爭取實現零勞務糾紛、零安全事故的目標，構建和諧施工環境，實現企業的長久發展。
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