人才問題，始終是高校改革和發(fā)展的核心問題。建設(shè)高水平大學(xué)，必須高度重視人才資源的開發(fā)和使用，解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的人才資源配置體制。人力資源代理制度是在適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的一種新型的人力資源管理制度。自1995年12月國家人力資源部明確提出要建立和推行人力資源代理制度以來，各地高校結(jié)合實(shí)際，大膽探索，積極開展人力資源代理工作，使之成為當(dāng)前高校人力資源制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
　　一、高校人力資源代理制度的內(nèi)涵論文
　　（一）人力資源代理制的內(nèi)涵論文
　　人力資源代理是一種契約化行為，源于民事法律中的“代理”概念。人力資源代理制度是指政府人力資源部門所屬的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)接受單位或個(gè)人的委托，依據(jù)法律法規(guī)，運(yùn)用社會化服務(wù)的方式。在實(shí)行人力資源代理的單位中，單位和人才個(gè)體之間是以聘用合同為基礎(chǔ)的契約關(guān)系。人力資源代理的最大特點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人力資源關(guān)系管理與人員使用分離，它打破了傳統(tǒng)的所有制限制，單位成為獨(dú)立的用人主體，在聘用合同的約定下享有人才的使用權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的因使用人才而產(chǎn)生的按勞付酬、考核獎懲等義務(wù)，逐步把原來由單位承擔(dān)的社會責(zé)任從本單位中分離出去，走向社會化管理。對人才個(gè)體來說，則是實(shí)現(xiàn)從“國家人”向“單位人”，再向“社會人”的轉(zhuǎn)變。
　　（二）高校人力資源代理制度的內(nèi)容和特點(diǎn)論文
　　高校人力資源代理制度是高校與從校外招聘的教職工在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂聘用合同，并將聘用合同與受聘人員的人力資源、檔案等關(guān)系由學(xué)校所在地人才交流服務(wù)中心代為管理的制度。高校人力資源代理一般分為編內(nèi)人員聘用模式和編外人員聘用模式兩種。編內(nèi)人員聘用模式也可理解為“事的代理”。
　　二、高校人力資源代理制度的實(shí)踐論文
　　人力資源代理制度在高校人力資源管理中適應(yīng)面很廣，既可用于引進(jìn)拔尖人才、緊缺人才，也可用于招聘新進(jìn)的碩士生、本科生；既可以針對教學(xué)、科研人員，也可以針對管理、教輔、后勤保障人員；既可以在新進(jìn)人員中推行，也可以在原有人員中推行。目前，在已推行人力資源代理制度的高校中，大多數(shù)是針對引進(jìn)高級人才和新招聘的教師。由于人力資源代理制度由簽訂勞動合同、委托人力資源代理、終止勞動合同三個(gè)環(huán)節(jié)組成，因此在實(shí)踐過程中必須依法做好這三個(gè)環(huán)節(jié)工作。
　　（一）簽訂好勞動聘用合同論文
　　高校人力資源代理是通過高校與受聘方簽訂聘用合同而展開的，聘用合同的終止也就意味著人力資源代理事項(xiàng)的結(jié)束。因此，簽訂好勞動聘用合同在人力資源代理中起著至關(guān)重要的作用。校方和受聘方按照國家法律，根據(jù)平等自愿的原則，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。高校推行人力資源代理制度所面臨的勞動爭議糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，盡可能減少人力資源爭議糾紛的出現(xiàn)，保證人力資源代理工作的順利進(jìn)行，維護(hù)好學(xué)校的穩(wěn)定，維護(hù)好雙方的利益。
　　（二）辦理好委托人力資源代理論文
　　高校所屬聘用人員的，一般由聘用學(xué)校統(tǒng)一委托當(dāng)?shù)厝瞬沤涣髦行倪M(jìn)行人力資源代理，也可由受聘人自行委托辦理。學(xué)校在辦理代理手續(xù)時(shí)要注意與人才交流中心簽訂好人力資源代理協(xié)議書，安排專人負(fù)責(zé)與人才交流中心隨時(shí)聯(lián)系。人才交流中心及時(shí)向?qū)W校通報(bào)國家及地方人力資源人才工作的相關(guān)政策規(guī)定；管理好委托員工的人力資源關(guān)系和人力資源檔案，包括提供借閱查詢及出具與檔案記載內(nèi)容有關(guān)的證明；辦理相應(yīng)的職稱申報(bào)、計(jì)劃生育指標(biāo)、出國境政審及黨組織關(guān)系；畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級，戶籍關(guān)系以及社會保險(xiǎn)等的手續(xù)。保障學(xué)校和受聘人員的利益。
　　（三）辦理好勞動聘用合同的續(xù)約和終止論文
　　勞動聘用合同期限屆滿前，雙方可根據(jù)合同中所規(guī)定的續(xù)約期限，由一方向另一方
　　提出續(xù)聘的請求，對方在規(guī)定的期限內(nèi)做出是否同意續(xù)聘的答復(fù)。如雙方達(dá)成續(xù)聘的協(xié)議，應(yīng)在聘用合同屆滿前辦理好新的聘任手續(xù)，同時(shí)到人才交流服務(wù)中心辦理新的人力資源委托代理，如雙方不能達(dá)成續(xù)聘的協(xié)議，不管是校方終止聘用還是原受聘方拒聘，勞動聘用合同到期后將失去原有的法律效力。校方應(yīng)通知原受聘方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理好離校手續(xù)，原受聘方工作的具體單位應(yīng)提前做好接受原受聘方移交工作的準(zhǔn)備。為了在人才交流服務(wù)中心明確聘用合同已經(jīng)終止，校方應(yīng)立即將合同終止情況以書面形式通知人才交流服務(wù)中心。原受聘方離校后可以自由的選擇新的就業(yè)崗位，重新確立自己的人力資源檔案歸屬。
　　三、高校實(shí)行人力資源代理制度的意義
　　（一）推動學(xué)校內(nèi)部管理體制改革論文
　　高校現(xiàn)行的人力資源管理制度基本上實(shí)行封閉式靜態(tài)的管理模式，人才的使用權(quán)和所有權(quán)高度結(jié)合，人才的流動實(shí)行按計(jì)劃統(tǒng)一調(diào)配的形式，市場化程度低，人力資源難以優(yōu)化配置，學(xué)校管理機(jī)構(gòu)政府化傾向嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)重疊，冗員過多，人浮于事，用人效率過低。為解決這些問題，許多高校都成立了校內(nèi)人才流動中心，在校內(nèi)推薦富余人員重新就業(yè)。但是由于校內(nèi)崗位有限，待崗人員很難找到合適的工作崗位，造成學(xué)校改革的壓力、阻力很大。通過人力資源代理，淡化“身份管理”，強(qiáng)化“崗位管理”，真正建立起一種“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低“的自主用人機(jī)制。
　　（二）促進(jìn)優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制論文
　　人才是興校之源、強(qiáng)校之源。高校是人才集聚的地方，也是對人才創(chuàng)造性要求很高的地方，如何最大限度地發(fā)揮人才的積極性，必須要有一種競爭的機(jī)制。人力資源代理制度的實(shí)施，有利于建立以公開、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立一種優(yōu)勝劣汰公平競爭的機(jī)制，使各級各類人才各盡其能，增強(qiáng)教職工工作的危機(jī)感和責(zé)任感，促使他們更加刻苦學(xué)習(xí)，努力工作，提高自身素質(zhì)。利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分展示才能的選拔任用機(jī)制。
　　（三）拓寬用人渠道和用人方式論文
　　隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各種資源的矛盾日益尖銳。從人力資源角度看，僅僅依靠學(xué)校的主渠道來補(bǔ)充人員已經(jīng)越來越多的受到諸如戶籍制度、編制制度等多方面的限制，“不求所有但求所用”的理念已被各學(xué)校普遍推崇，不拘一格廣納人才。目前各高校均或多或少的聘用著各類編制外人員。
　　四、結(jié)語
　　實(shí)施人力資源代理制度是高校在人力資源制度改革領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐，是高校改變傳統(tǒng)用人方式、實(shí)現(xiàn)人力資源配置市場化的一個(gè)重要措施。但現(xiàn)階段仍處于發(fā)展之中，還有不少問題需要深入研究，不斷完善。人力資源代理制度是一種市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種新型的人力資源管理方式，從制度的推出到實(shí)施，都有一個(gè)質(zhì)疑、認(rèn)同的過程，同時(shí)人力資源代理制度本身也有一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善的過程。積極開拓創(chuàng)新人力資源代理內(nèi)涵與實(shí)施環(huán)境，科學(xué)管理，更新傳統(tǒng)思想觀念是高校人力資源代理工作面臨的主要問題和任務(wù)。
　　人力資源代理制度作為我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期人力資源管理的一種過渡性模式，如何充分發(fā)揮人力資源代理制度在高校實(shí)施“人才強(qiáng)校”戰(zhàn)略中的積極作用，幫助促進(jìn)高校人力資源的優(yōu)化配置，在實(shí)踐中還需要不斷的探索和完善。