國庫原來簡稱金庫，為與銀行儲存貨幣和金銀的庫房或保險柜相區分，現簡稱國庫，是負責辦理國家財政收支的機構。從世界各國的情況看，國庫管理制度分為“委托國庫制”和“獨立國庫制”。本文是針對基層國庫工作存在的問題及解決對策展開了一些論述，文章是一篇工商企業管理論文范文。

 　　摘　要：基層國庫管理工作對于國家財政金融管理有著重要的意義，隨著我國的財稅體制改革的不斷深入，業務處理能力的不斷提升，在管理的手段上、業務的拓展上、財務的清算上，承擔基層的國庫工作承擔的社會責任更為艱巨。對于一個國家的長期發展規劃而言，提升基層國庫工作管理的能力是社會發展的必然需求。本文從基層國庫工作中存在的問題出發，針對具體的細節處理問題提出了切實的解決對策，旨在實現改革發展趨勢下的國庫工作的順利開展。

　　關鍵詞：基層國庫,問題,解決對策

　　一、一、基層國庫工作的管理現狀

　　1.基層國庫單位構成

　　基層的國庫單位沒有獨立的部門，以綜合業務部門為主要的財務管理形式，承擔著財務支配、貨幣金銀和外匯管理等任務，其中包含著會計財務、營業室、外匯管理、國際收支、貨幣金銀、事后監督等主要部門，承擔著基礎性工作和新興的管理工作。

　　2.基層國庫工作的特點

　　基層國庫工作首先需要考慮的就是安全性，在進行財務管理工作的過程中，應該對地方投資項目進行嚴格的審查和詳細的項目調查，對項目的發展做出可行性的分析，保障資金收益的穩定性。在安全性的基礎上實現資金的流動性的支出和調配，提升資金的使用效率，創造經濟效益，從而完善基層的資金機構和經濟模式，通過分散風險承擔的途徑保障地方經濟的穩定發展。同時，基層國庫工作應該嚴格的按照工作規劃進行，每日的對賬、定期的對賬都是非常必要的。每日對賬是對于每日的庫存余額進行統計，定期的對賬是對月度、季度、年度的賬務進行總結和整理，實現對國庫工作的整體統籌。

　　二、基層國庫工作存在的不足

　　1.人員的配備管理欠缺

　　基層國庫承擔的工作是非常重要的，如果人員配備不足就會造成管理上的欠缺。在國庫業務不斷拓展的情況下，基層國庫管理業務沒有專門的專業性人才進行管理，崗位的職責沒有進行嚴格的分配，在賬務的合算和審計問題上都可能存在很大的風險性，工作的效率大大的降低了，有可能造成賬務管理上的失誤，帶來重大的財務事故。所以，在基層人員的配置上必須給予更大的關注。

　　2.基層國庫管理監督制度落后

　　在基層國庫管理問題上缺乏一定的制度監督，沒有法律規范的支撐很難保障國庫管理工作的順利開展。國庫工作中關于國家的預算管理監督權力的行使，需要通過法律的形式來明確各個部門之間的職責，在體制內形成嚴密的監控，在內部的管理中落實崗位之間的責任。而現階段基層國庫工作對于監督管理責任規劃不明確，崗位之間沒有相互的權利牽制。基層國庫工作存在一定的風險性，法律規范的制度監督能夠通過嚴格的管理規避風險，做好監督管理工作，在審查和對賬問題上，明確制度規范，確保國庫資金管理的安全性，實現國庫自身的合理安排。

　　3.對賬工作方式不匹配

　　基層國庫工作需要重視對賬問題，但是在基層國庫工作的管理問題上，沒有專業的人才和科學的對賬方式，那么很有可能造成業務管理上的漏洞。國庫業務管理的制度和辦法都在不斷的更新變化，對賬工作需要有新的管理辦法和計算方式。基層的國庫業務在資金的收納、報解、撥付過程中盡管涉及的金額小，但是工作效率依然有待于提升。傳統的對賬方式效率很低，對于對賬項目的漏洞沒有及時的發現，預算和支出沒有詳細的說明，統計的口徑不一致，賬目的核對存在差距，對賬方式就會存在很大的誤差。

　　三、基層國庫工作管理現狀及對策分析

　　1.提升基層國庫管理隊伍建設

　　提升對基層國庫管理工作的重視程度，針對我國的國庫制度改革的發展動態應該及時的把握，配備專業的國庫管理人才，對于崗位的責任進行明確的規范，實現合理的分工。尤其是對重要崗位應該重視起來，嚴格的執行專人專管，在年齡階段、知識結構和專業能力、業務拓展能力等方面選拔適合的崗位人才，從實際的操作出發，培養專門性的管理人才，提升員工的主動性，及時的發現管理上的問題，對業務上的問題能夠提出自己獨到的見解，從而形成一批具有專業素養的干部隊伍，面向國家發展方向、面向改革動態實現基層國庫工作的全面發展。

　　2.加強基層國庫管理監督制度規范

　　在制度規范問題上，對于我國國庫管理應該制訂嚴格的法律條例和實施細則，將基層國庫管理問題納入到我國的法律體系當中。在內部的管理和外部的監督上實現協調發展，確立部門管理之間的關系，強化崗位管理的職責。在內部實現嚴密的監督和管理，加大檢查的力度，建立風險方法機制，對于風險防范有應對的能力。積極的進行業務的拓展和延伸，對于基層的國庫管理工作應該予以更多的重視，在管理監督和服務上不斷的完善，提升基層國庫發展的能力。

　　3.完善基層國庫對賬科學管理方法

　　在對賬管理方式上應該體現科學性，積極的面向國家的發展動態，提升對賬管理的能力和更新的速度。統一對賬的基本方式，實現網絡化的管理，以科學的對賬操作的流程和方法。對于日常的預算支出和月、季度、年對賬進行嚴格的統計，實行責任追究制度，明確相關人員的責任規范，統一對賬核算的方法和口徑，以提升基層國庫對賬管理的科學性。

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　　收稿日期：2015-02-18

　　作者簡介：賈志峰(1977-)，男，河北淶源人，本科，基層央行會計。研究方向：國庫業務探索。

　　企業管理論文發表期刊推薦《新經濟導刊》以“深度解讀經濟變革與商業機會”為辦刊宗旨，以全新的視角關注中國乃至全球經濟中出現的新現象及其衍生的新興產業和公司。同時還整合國務院發展研究中心旗下100多位專家的調查精華，以國際視角，剖析焦點、熱點問題，并提出新見解和新觀點，為讀者建立高水平的視域。