所屬欄目:工商企業(yè)管理論文 發(fā)布日期:2010-08-23 08:43 熱度:
摘要:本文針對(duì)建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中存在的問(wèn)題,簡(jiǎn)要敘述了改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的幾點(diǎn)措施。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);內(nèi)部結(jié)算;;制度化;規(guī)范化;公正性
從內(nèi)容上說(shuō),內(nèi)部結(jié)算屬于建筑企業(yè)(或工程項(xiàng)目)管理的范疇。然而,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,大多數(shù)企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)心的只是企業(yè)與企業(yè)之間工程價(jià)款的結(jié)算,管理理論研究的也是如何搞好項(xiàng)目管理,實(shí)現(xiàn)工期、質(zhì)量、投資、安全等幾大目標(biāo)的問(wèn)題。因此,從一定程度上來(lái)說(shuō),進(jìn)行建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的探討與研究,規(guī)范施工企業(yè)結(jié)算工作程序,不僅是理順勞資關(guān)系、解決農(nóng)民工工資拖欠的一個(gè)重要措施,對(duì)于完善建筑企業(yè)管理的內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,也具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的意義。
一、建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作存在的問(wèn)題
內(nèi)部結(jié)算體現(xiàn)的是作業(yè)班組的勞動(dòng)成果,而對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),它所確定的人工費(fèi),又是構(gòu)成企業(yè)工程成本的一個(gè)重要內(nèi)容,直接關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從理論上說(shuō),內(nèi)部結(jié)算是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)價(jià)值轉(zhuǎn)移的一種方式,是聯(lián)結(jié)勞資雙方勞務(wù)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)紐帶,也是生產(chǎn)工人獲取勞動(dòng)報(bào)酬的前提條件,應(yīng)體現(xiàn)協(xié)調(diào)勞資雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)矛盾的職能,遵循公平、公正的原則,維護(hù)勞資雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益。然而,在目前的管理模式下,內(nèi)部結(jié)算只是企業(yè)管理的一項(xiàng)職能,更多的是維護(hù)企業(yè)本身的利益,本身就不具備公正性的特點(diǎn)。企業(yè)內(nèi)部結(jié)算過(guò)程中更是存在許多問(wèn)題。
1.1結(jié)算審核程序過(guò)于復(fù)雜
內(nèi)部結(jié)算在程序上包括結(jié)算與審核兩大環(huán)節(jié)。由于結(jié)算審核的最終結(jié)果將直接作為人工費(fèi)構(gòu)成工程成本,所以在一般情況下,企業(yè)都會(huì)制定較為嚴(yán)格的結(jié)算審核程序和辦法,對(duì)項(xiàng)目部上報(bào)的結(jié)算單進(jìn)行層層審核。例如,有的建筑企業(yè)采取如下結(jié)算程序:首先由項(xiàng)目施工員計(jì)算“結(jié)算量”,再由項(xiàng)目部預(yù)算員進(jìn)行“量”的初步審核,套取結(jié)算單價(jià)進(jìn)行結(jié)算,編制結(jié)算單,上報(bào)企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)(預(yù)算室或成本核算部),經(jīng)職能部門(mén)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行“量”與“價(jià)”的審核,再上報(bào)工程總監(jiān)復(fù)審,由主管經(jīng)理簽字確認(rèn),最后進(jìn)財(cái)務(wù)部門(mén)入賬。按制度審核過(guò)的結(jié)算單,必須要有項(xiàng)目部預(yù)算員、項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)審核員、審核部門(mén)經(jīng)理、工程監(jiān)理、主管經(jīng)理的簽字。這種做法當(dāng)然有利于杜絕企業(yè)不必要的人工費(fèi)支出,有利于控制工程成本。但繁瑣復(fù)雜的工作程序嚴(yán)重影響了結(jié)算審核工作及時(shí)性的要求,在很大程度上造成了結(jié)算工作的延誤。
1.2內(nèi)部結(jié)算多采用浮動(dòng)價(jià)格
內(nèi)部結(jié)算實(shí)際上是人工費(fèi)的計(jì)算過(guò)程,結(jié)算價(jià)=∑工程量×結(jié)算單價(jià)。結(jié)算工程量反映的是作業(yè)班組實(shí)際完成工程任務(wù)的數(shù)量,可以采取現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量或按照工程量規(guī)則計(jì)算等辦法確定,結(jié)算單價(jià)通常采用的是公司基價(jià)。但受建筑工程施工過(guò)程具體情況的影響,基價(jià)的執(zhí)行存在一定的困難,為調(diào)動(dòng)施工作業(yè)班組的積極性,保證工程進(jìn)度,項(xiàng)目部會(huì)根據(jù)工程的特點(diǎn)、施工難度,對(duì)相當(dāng)部分單價(jià)作出一定的調(diào)整,采用浮動(dòng)價(jià)格進(jìn)行人工費(fèi)結(jié)算。由于結(jié)算單價(jià)
的不確定性,公司定價(jià)與項(xiàng)目部定價(jià)之間經(jīng)常發(fā)生沖突與矛盾,公司結(jié)算審核結(jié)果往往與項(xiàng)目部原始結(jié)算金額存在較大差異,不僅引起施工作業(yè)班組與結(jié)算部門(mén)之間的工作糾紛,也給結(jié)算工作的正常進(jìn)行造成了一定的困難。
1.3結(jié)算審核工作缺乏準(zhǔn)確性與公正性
結(jié)算審核是按照既定的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn),對(duì)結(jié)算進(jìn)行審查的過(guò)程。結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)一般根據(jù)既定價(jià)格和實(shí)際工程量確定。準(zhǔn)確性和公正性是結(jié)算工作應(yīng)遵循的基本原則。然而,在實(shí)際工作中,受各種因素的影響,這種準(zhǔn)確性和公正性很難保證。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)結(jié)算制度如結(jié)算程序、結(jié)算辦法、結(jié)算時(shí)間等的確定基本上是企業(yè)單方面的行為;(2)按照公正性原則,審核應(yīng)是對(duì)結(jié)算進(jìn)行合理性的復(fù)查的過(guò)程,并對(duì)審核中出現(xiàn)的錯(cuò)誤予以糾正。但在實(shí)際過(guò)程中,結(jié)算審核主要起到控制的作用,即當(dāng)結(jié)算結(jié)果超過(guò)既定的標(biāo)準(zhǔn)時(shí),予以扣減,而當(dāng)結(jié)果低于標(biāo)準(zhǔn)時(shí),一般不會(huì)增加。
二、改進(jìn)建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的措施
建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作是一項(xiàng)較為具體而繁雜的工作,涉及與結(jié)算相關(guān)的諸多事宜,要理順結(jié)算工作關(guān)系,必須采取一定措施,建立較為穩(wěn)定的結(jié)算隊(duì)伍,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的管理,簡(jiǎn)化結(jié)算工作程序,實(shí)行結(jié)算工作“三化”管理,即制度化規(guī)范化和明晰化。而為了保證施工班組能按時(shí)領(lǐng)取工程結(jié)算款、生產(chǎn)工人能按時(shí)領(lǐng)取工資,體現(xiàn)結(jié)算工作的公正性,則要求及時(shí)、準(zhǔn)確地做好結(jié)算審核工作,避免結(jié)算單的積壓。為此,必須做好以下幾方面工作。
2.1改進(jìn)審核方法,簡(jiǎn)化工作程序
結(jié)算審核的主要環(huán)節(jié)是工程量的審核。目前,大多數(shù)建筑企業(yè)采用的是施工圖預(yù)算控制法,利用施工圖預(yù)算,結(jié)合工程變更,對(duì)工程量進(jìn)行控制。這種方法直觀性強(qiáng)、準(zhǔn)確性高,但需進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),工作效率低。在企業(yè)有限的人力條件下,勢(shì)必會(huì)拖延結(jié)算審核進(jìn)程,不僅影響企業(yè)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還在很大程度上影響施工班組的勞動(dòng)熱情。因此,它只適用于建筑企業(yè)各工程項(xiàng)目部對(duì)工程量的初步審核。而對(duì)整個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),最好的方法是采用總量控
制法。即以施工圖預(yù)算、工程變更和工程任務(wù)總量為控制基礎(chǔ),無(wú)需進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì)計(jì)算,從而大大提高審核效率。
除此之外,導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)算工作延誤的另一個(gè)原因是結(jié)算審核環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜,為此,有必要改進(jìn)工作方法,簡(jiǎn)化工作程序。一般情況下,內(nèi)部結(jié)算主要涉及項(xiàng)目部、結(jié)算部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén),因而工作程序可簡(jiǎn)化為:項(xiàng)目部(結(jié)算)→結(jié)算部門(mén)(審核)→主管經(jīng)理(確認(rèn))→財(cái)務(wù)(入賬)。為維護(hù)企業(yè)利益,可由主管經(jīng)理或委托的責(zé)任人實(shí)行全程監(jiān)控,防止結(jié)算失控。
2.2實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)定價(jià)
為解決結(jié)算單價(jià)不確定性的問(wèn)題,可采取現(xiàn)場(chǎng)定價(jià)方法,即以公司基價(jià)為基礎(chǔ),結(jié)合施工具體情況,與作業(yè)班組充分協(xié)商,對(duì)部分結(jié)算單價(jià)進(jìn)行調(diào)整,并以工程定價(jià)的形式加以確認(rèn),工程定價(jià)表中未列項(xiàng)目,按公司基價(jià)執(zhí)行。施工過(guò)程中的特殊工程,確需進(jìn)行單價(jià)調(diào)整的,應(yīng)由項(xiàng)目部提出調(diào)價(jià)申請(qǐng),經(jīng)公司現(xiàn)場(chǎng)審定后予以確認(rèn);對(duì)于突擊性的工程任務(wù),也必須征得公司主管經(jīng)理的應(yīng)允,并及時(shí)加補(bǔ)調(diào)價(jià)表,以示確認(rèn)。
實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)定價(jià)可以保證公司結(jié)算基價(jià)的嚴(yán)肅性,能從根本上協(xié)調(diào)結(jié)算工作中的各種關(guān)系和矛盾,促進(jìn)結(jié)算工作的進(jìn)一步規(guī)范化。
2.3結(jié)算工作應(yīng)制度化、規(guī)范化、明晰化
以完善的結(jié)算工作制度為指導(dǎo),以工程定價(jià)表、國(guó)家統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則為基礎(chǔ)進(jìn)行工程價(jià)款的結(jié)算,有利于提高結(jié)算工作的準(zhǔn)確性和公正性,為此,必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部結(jié)算制度建設(shè),保證內(nèi)部結(jié)算工作的有序進(jìn)行。一方面,明確結(jié)算人員的工作職責(zé),建立相關(guān)制度和工作紀(jì)律,規(guī)范結(jié)算行為;另一方面,增強(qiáng)結(jié)算工作的透明度,采取作業(yè)班組參與或監(jiān)控的方式,體現(xiàn)內(nèi)部結(jié)算的公正性。對(duì)結(jié)算審核中出現(xiàn)的重大偏差(主要是核減部分),應(yīng)及時(shí)予以通告,由雙方共同協(xié)商解決,若無(wú)作業(yè)班組的認(rèn)可,企業(yè)不能單方面確認(rèn)。也就是說(shuō),在上報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)的結(jié)算單上,應(yīng)該有作業(yè)班組的簽字。只有這樣,才能真正體現(xiàn)結(jié)算工作的公正性,在維護(hù)勞資雙方共同利益的前提下,減少結(jié)算工作中的糾紛。
三、結(jié)語(yǔ)
施工企業(yè)與作業(yè)班組之間是相互依存的關(guān)系。為了保護(hù)雙方利益及有效保證工程質(zhì)量、進(jìn)度,應(yīng)切實(shí)做好內(nèi)部結(jié)算工作。針對(duì)目前內(nèi)部結(jié)算工作中存在的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步明確結(jié)算定價(jià)方式等內(nèi)容,促進(jìn)內(nèi)部結(jié)算工作的制度化、規(guī)范化、明晰化。
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文章標(biāo)題:關(guān)于建筑企業(yè)內(nèi)部結(jié)算工作的探討
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