本文選自國(guó)家級(jí)期刊《企業(yè)研究》，《企業(yè)研究》（半月刊）1985年創(chuàng)刊，至今已走過(guò)27年的風(fēng)雨歷程，她真切地見(jiàn)證和紀(jì)錄了中國(guó)企業(yè)、中國(guó)企業(yè)家在大變革時(shí)代摸著石頭“過(guò)河”、肩著使命“過(guò)海”的偉大實(shí)踐。在林林總總的刊物中，獨(dú)辟蹊徑，定位明確，深受高端人士和廣大讀者的喜愛(ài)。
《企業(yè)研究》是中國(guó)首批經(jīng)濟(jì)類核心期刊，進(jìn)過(guò)中南海，1990年江澤民總書(shū)記曾親自打電話向吉林省委要過(guò)這本雜志。
《企業(yè)研究》先后在人民大會(huì)堂、胡耀邦故居舉辦過(guò)“我為改革鼓與呼”、“添光彩于中華”、“改革新潮研討會(huì)”等大型活動(dòng)，反響熱烈。

　　摘要：本文通過(guò)對(duì)工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容和基本步驟進(jìn)行論述，并探討了提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià),審核,預(yù)結(jié)算

　　1工程造價(jià)審核的主要內(nèi)容

　　1.1審核工程量

　　工程量的誤差，主要表現(xiàn)在是否按照國(guó)家頒布的工程定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算，一般表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：土方實(shí)際開(kāi)挖高度小于設(shè)計(jì)室外高度，計(jì)算時(shí)仍按圖計(jì)算；燈具、明、暗開(kāi)關(guān)、插座、按鈕等的預(yù)留線重復(fù)計(jì)算；砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除；在計(jì)算砼、模板的工程量時(shí)梁柱交接處重復(fù)計(jì)算；鋼筋計(jì)算常常不扣保護(hù)層；墻體中的圈梁、過(guò)梁所占體積未扣；框架結(jié)構(gòu)的梁、柱、墻、腳手架重復(fù)計(jì)算；地面工程量重復(fù)計(jì)算柱、地溝所占面積；墻面抹灰未扣門窗洞口等。

　　1.2定額子目套用的審核

　　定額子目套用審查，是審查工程結(jié)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致，代換是否合理，有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)該套用哪一個(gè)子目，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價(jià)。對(duì)單價(jià)的審核首先要看所列的項(xiàng)目名稱、單位、內(nèi)容、材質(zhì)是否與定額一致。套用的定額是否與施工合同的約定相符、定額的換算是否正確、套用的單價(jià)是否準(zhǔn)確合理。對(duì)容易發(fā)生誤差的地方要特別注意。如土壤的類別；采用何種開(kāi)挖方式；土方外運(yùn)的距離；管道的連接方式；電纜敷設(shè)的根數(shù)；砼的強(qiáng)度等級(jí)、模板支撐的材質(zhì)及施工方法，支撐超高的計(jì)算是否合理；腳手架的材質(zhì)和搭設(shè)方式；施工采用何種運(yùn)輸機(jī)械；砌筑、抹灰砂漿的等級(jí)和配合比；定額規(guī)定應(yīng)扣除的費(fèi)用是否扣除；如采用商品砼的工程垂直運(yùn)輸是否扣除規(guī)定的系數(shù)，對(duì)補(bǔ)充定額的審核要檢查編制的數(shù)據(jù)是否正確，材料價(jià)格是否合理，目前由于新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣會(huì)遇到很多分項(xiàng)工程沒(méi)有可以套用的定額子目，遇到這種情況就需要實(shí)際測(cè)算人工、材料、機(jī)械的耗用量，編制補(bǔ)充單位估價(jià)表。

　　1.3套用單價(jià)的審核

　　1.3.1對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核。首先要注意采用的項(xiàng)目名稱和內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、強(qiáng)度等級(jí)(鹼強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿比例)等。其次工程項(xiàng)目是否重復(fù)套用，另外定額主材、地材價(jià)格套用是否合理，對(duì)有最高限價(jià)的材料的定額套用的規(guī)定等。

　　1.3.2對(duì)換算的定額單價(jià)的審核。要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械中的全部還是部分？同時(shí)換算的方法是否準(zhǔn)確？采用的系數(shù)是否正確？這些都將直接影響單價(jià)的準(zhǔn)確性。

　　1.3.3對(duì)補(bǔ)充定額的審核。主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

　　1.4簽證的審核

　　根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證及設(shè)計(jì)修改通知書(shū)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，審核是否有與合同價(jià)重復(fù)的地方，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

　　1.5材料價(jià)格的審核

　　在建設(shè)工程項(xiàng)目中材料費(fèi)所占的比重約75%左右，材料價(jià)格是影響工程造價(jià)的最主要因素，材料價(jià)格的取定決定工程造價(jià)的高低。因此，在工程結(jié)算審核中不容忽視，要合理的確定材料價(jià)格，審核重點(diǎn)在于：

　　1.5.1材料的規(guī)格、型號(hào)和數(shù)量是否按設(shè)計(jì)施工圖規(guī)定，材料的數(shù)量是否按定額工料分析出來(lái)的材料數(shù)量計(jì)取

　　1.5.2材料預(yù)算價(jià)格是否按規(guī)定計(jì)取；

　　1.5.3材料市場(chǎng)價(jià)格的取定是否符合當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)行情；

　　1.5.4施工方提供材料發(fā)票是否真實(shí)可靠；材料價(jià)差的調(diào)整方法要嚴(yán)格執(zhí)行施工合同及管理部門的規(guī)定。

　　2預(yù)結(jié)算審核的基本步驟

　　現(xiàn)行的工程結(jié)算審核制度要求通過(guò)業(yè)主、社會(huì)審核機(jī)構(gòu)、政府部門層層把關(guān)，通過(guò)對(duì)預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，合理地確定工程造價(jià)，以最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目的。但是，工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從工程量的校核到套用定額單價(jià)的合理性，從簽證單、竣工圖到現(xiàn)場(chǎng)勘察的準(zhǔn)確性，工作十分繁瑣、復(fù)雜，延續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)。預(yù)結(jié)算審核的基本步驟包括：

　　2.1施工合同等文件的重要性

　　對(duì)于結(jié)算工程，首先是充分了解施工合同、補(bǔ)充協(xié)議和招、投標(biāo)文件的相關(guān)條款，先確定合同價(jià)款的結(jié)算方式和計(jì)價(jià)、調(diào)整方法，才能進(jìn)行下一步計(jì)算工作。

　　2.2熟悉建筑工程施工圖紙

　　圖紙是編審預(yù)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀，了解預(yù)期結(jié)算的內(nèi)容包括土建、安裝、設(shè)計(jì)變更及建筑工程簽證等。

　　2.3選擇合適的審查方法

　　由于建筑工程建設(shè)規(guī)模與繁簡(jiǎn)不同，施工方法和施工企業(yè)情況不一，所編制建筑工程預(yù)結(jié)算繁簡(jiǎn)和質(zhì)量也不同，因此需選擇適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM(jìn)行審查。

　　2.3.1全面審核法。全面審核法就是根據(jù)施工圖紙的要求，結(jié)合目前市場(chǎng)的價(jià)格、施工定額以及施工組織承包等項(xiàng)目，對(duì)工程的數(shù)量和單價(jià)等費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算和審核。

　　2.3.2重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法是指是針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對(duì)的審核范圍有所不同，相對(duì)于全面審核來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)審核法更具有針對(duì)性和側(cè)重點(diǎn)，通常是選擇工程量大而且費(fèi)用又比較高的工程項(xiàng)目進(jìn)行審核，比如基礎(chǔ)工程、鋼筋混凝土工程等。在對(duì)高層建筑進(jìn)審核時(shí)，還應(yīng)當(dāng)側(cè)重對(duì)建筑物內(nèi)外裝飾工程的審核。

　　2.3.3對(duì)比審核法。在針對(duì)同一地區(qū)的工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核時(shí)，如果其建筑項(xiàng)目的用途與結(jié)構(gòu)基本一致，那么工程造價(jià)也應(yīng)當(dāng)基本相似，因?yàn)樵趯?duì)多個(gè)工程預(yù)結(jié)算審核的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)，其同類工程造價(jià)以及材料消耗的規(guī)律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價(jià)方面出現(xiàn)了較大的差異，可以根據(jù)造價(jià)指標(biāo)、結(jié)構(gòu)形式、功能用途等單方面的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，從中找到與正常投資規(guī)律不符的部分工程，針對(duì)這些工程進(jìn)行重點(diǎn)審核。

　　2.3.4分組計(jì)算審核法。該審核法一般是將預(yù)結(jié)算中相關(guān)的項(xiàng)目進(jìn)行分組，劃分為若干個(gè)項(xiàng)目組，對(duì)于相似的或者相關(guān)的幾個(gè)項(xiàng)目組分別進(jìn)行審核，能夠判斷出同一個(gè)項(xiàng)目組中不同的項(xiàng)目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對(duì)性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

　　2.4綜合整理審查資料并與編制單位交換意見(jiàn)

　　根據(jù)建筑工程情況、施工情況進(jìn)行認(rèn)真的分析討論，實(shí)事求地處理。

　　3提高預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的有效途徑

　　3.1正確理解施工合同及補(bǔ)充協(xié)議、招投標(biāo)文件的精神這些合同相關(guān)文件，是工程造價(jià)編審的“游戲規(guī)則”，正確理解它們的意思，才能正確編審工程造價(jià)。

　　3.2準(zhǔn)確計(jì)算工程量

　　工程量的計(jì)算、工程計(jì)價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取、材料價(jià)格等諸多因素確定了工程造價(jià)，而影響工程造價(jià)的最直接的主要因素是工程量的計(jì)算。只有在正確地計(jì)算工程量的基礎(chǔ)上，才能準(zhǔn)確地進(jìn)一步核定工程造價(jià)。因此，工程量的計(jì)算是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。

　　3.3對(duì)工程量的審核一定要熟悉圖紙，掌握工程量的計(jì)算規(guī)則

　　3.3.1分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、梁與柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、主梁與次梁的劃分等。

　　3.3.2分清限制范圍，如安裝工程中的高層增加費(fèi)，6層以上，20m以上，兩者有其一，就可以計(jì)算；建筑物層高大于3.6m時(shí)，頂棚需要裝飾方可計(jì)取滿堂腳手架費(fèi)用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計(jì)取支模超高增加費(fèi)。

　　3.3.3到施工現(xiàn)場(chǎng)了解情況，考察現(xiàn)場(chǎng)已完成的實(shí)物工程量，仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與實(shí)物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丟項(xiàng)落項(xiàng)，保證準(zhǔn)確無(wú)誤。審核時(shí)應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，不能見(jiàn)有簽證即給予計(jì)量，杜絕和防范不實(shí)際的開(kāi)支。

　　3.4加強(qiáng)施工組織的審查

　　施工組織設(shè)計(jì)或施工方案優(yōu)劣，是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價(jià)人員，不僅要熟悉施工組織，認(rèn)真核對(duì)送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，同時(shí)還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。

　　3.5提高造價(jià)審核人員素質(zhì)

　　隨著工程技術(shù)的不斷發(fā)展，各種新知識(shí)層出不窮，造價(jià)管理人員應(yīng)進(jìn)行必要的培訓(xùn)，加強(qiáng)定額學(xué)習(xí)，以適應(yīng)飛速發(fā)展的社會(huì)需要。同時(shí)，積極提倡造價(jià)工程師參與工程全過(guò)程的管理，做到事前控制，防患于未然。

　　4結(jié)束語(yǔ)

　　總之，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，是一項(xiàng)專業(yè)性、技巧性等綜合性很強(qiáng)的工作。因此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鏖_(kāi)展中要不斷的總結(jié)和提高，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，以便有效的控制工程造價(jià)，充分發(fā)揮投資效益。

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