〔摘要〕 文化科技產業園區是文化企業的集群生態化系統，自組織、地域根植性、創新網絡與創新驅動是文化科技企業集群演化的四大助推要素。在文化與科技融合的國家戰略大背景下構建一個系統的文化科技產業園區企業集群績效管理體系刻不容緩。對于園區而言，應建立四位一體的動態績效管理機制;對文化科技企業而言，需要深諳集聚機理實現資源共享與文化產業鏈延展;政府則應不斷完善文化科技政策支撐體系、優化角色定位，及時了解文化科技企業集群動態與演化機理，優化園區生態環境，提高文化科技產業園企業集群的效能。

　　〔關鍵詞〕 核心期刊,文化科技產業園區,集群生態,創新網絡,績效評估

　　〔基金項目〕國家自然科學基金項目(71103127);教育部人文社會科學研究青年基金項目(13YJC860039);上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金項目“文化創意產業發展環境優化策略研究”

　　〔作者簡介〕解學芳，同濟大學人文學院副教授，博士，上海 200092。

　　一、 問題的提出

　　2012年5月，科技部、中宣部、文化部、廣電總局和新聞出版總署①聯合公布首批16家國家級文化和科技融合示范基地;8月，《國家文化科技創新工程綱要》頒布，文化與科技融合被提升至國家戰略高位，文化科技產業園區的發展日益受到關注。所謂文化科技產業園區，是在一個相對集中的地理空間內匯聚數量眾多的文化科技企業與機構的一種產業空間組織模式。

　　2004年以來，文化科技類的國家級文化產業示范基地數量從6家增至2012年的18家，地區性的園區截至2012年6月則超過2500家;〔1〕特別是2012年以來，網絡游戲、動漫、數字出版、移動互聯網等行業的文化科技產業園區順勢崛起�？傮w來看，雖然文化科技產業園區數量多、增速快，但園區內文化科技企業“集而不聚”、“產值大而利潤低”、同質化與企業生命周期短等現象突出。追根溯源，文化科技產業園區的發展生態尚有待優化：適合文化科技融合的體制機制環境尚不完善;園區孵化功能未能充分釋放，“重孵化基金與孵化企業數量、輕孵化質量”;“重招商、輕服務”，為文化科技企業提供共性技術服務、平臺服務、創新創業服務的能力弱，等等。鑒于此，作為文化與科技融合戰略載體的文化科技產業園區，如何在把脈園區企業集群內在機理的基礎上不斷優化園區整體生態環境、提升園區管理績效，完善文化科技創新服務體系與配套政策，不斷提高文化科技企業集聚度與園區綜合競爭力成為重要而迫切的現實命題。

　　二、文化科技產業園區企業集群生態化：

　　四大動力要素的交融

　　文化科技企業集聚生態化的形成，不僅要有相似的文化科技要素條件、相似的文化市場需求狀況與相似組織結構的企業個體在空間上匯聚，以此降低交易成本、強化專業分工與協作;還需要通過良好的集群生態環境的形成，延展文化科技產品價值鏈、提高文化領域技術創新頻率與技術擴散速度、縮短技術升級周期，提升整個文化科技產業園區技術創新水平與文化產業整體競爭力。具體來看，自組織、地域根植性、創新網絡以及發揮助推器作用的創新驅動構成了園區內文化科技企業集群生態化的核心動力因素。

　　1.自組織演化

　　所謂自組織，是指不通過外界指令能夠自行組織、自行創生、自行演化與自主從無序走向有序、從低序走向高序、從一種有序到另一種有序，形成有結構系統的演化過程。〔2〕從演化的自組織特點來看(見表1)，諸要素的優化組合與新技術、新產品、新業態的衍生融于整個發展演化過程之中，在不同的發展階段其演化動力具有差異性，自組織與他組織發揮作用的階段也呈現不同，但從整個演化歷程來看，自組織動力與他組織力量是有機融合的。

　　文化科技企業集群的演化過程反映了文化科技企業在依賴內部諸要素優化組合穩步發展的同時，與外界科技機構、公共技術服務平臺、相關組織進行信息溝通、交換、技術資源共享的流程里不斷進行自我創新的過程，是文化科技企業自行創生、自行演化、有序發展與政策扶持、制度優化、管理、市場體系建設等他組織的有機耦合。隨著新技術的層出不窮與文化市場環境的紛繁復雜，一個企業很難獨立完成所有新技術與新產品的研發，必須依賴企業之間合作網絡的形成。

　　表1 文化科技企業集群演化的自組織特點〔3〕

　　演化要素演化動力演化趨勢

　　演化活動文化生產要素不斷優化、組合，衍生出新的業態，形成創新的共識和創新性的產業文化。

　　技術要素致力于自主創新，在新技術基礎上形成新的競爭力。

　　產品要素根據文化市場變化開發新的文化產品或新服務。

　　產業關聯相關企業之間、文化科技企業與產、學、研之間相互作用，溝通、交易頻繁，產生協同效應。自組織動力穩步提升，與他組織力量有機融合

　　此外，在集群化過程中，自組織與文化科技企業自繁育相互關聯。文化科技企業集群演化呈現出自繁育的特征――在集群演化的生態大系統里，集聚帶來文化科技企業在空間上的匯聚與專業化分工協作，各文化科技企業的創新活動與成果的共享、信息的流通與觀念更新的加速及互相協調，形成了彼此間基于信任與承諾的非正式關聯，并共同開發新技術、新產品、 建立供應鏈、開拓行銷市場等，降低了企業之間的交易成本，這種既競爭又合作的關系推動著集群內企業的創新，形成了發展的自我衍生與自我強化機制。此外，文化科技企業集群的持久生命力在于能夠不斷吸引園區外部企業的融入并衍生出大量新企業的自我繁育能力――集群內創新文化的開放性、融會性與彈性生產系統，促使文化科技企業創新細胞的擴散，在集群內尋求各自最佳的創新生態位，而那些具有專業化創新能力的企業可以獲取最優的創新生態位，并且在集群演化生態系統里不斷自我衍生、自我繁育，分化、重組技術創新資源、促進相關科技企業進行專業化的分工與協作，或者彌補原有文化企業的技術空白與產品空白點，或是搭建起完整的文化技術創新鏈，從而促使新企業層出不窮。 　　 2.地域根植性

　　文化科技企業集群適應的文化生態土壤往往具有一定的特定性，與當地的歷史文化、社會風俗、價值理念、文化政策法規環境、社會網絡等相協調、相依賴，形成了共性的文化氛圍、認同的制度生態與社會資本，這是園區內文化科技企業形成長期協作共生關系的紐帶，是文化科技企業集群化的地域根植性驅動力量。所謂根植性，特指經濟行為深嵌于社會關系網絡結構之中，這是經濟活動對信任、交際、誠信的內在要求的反映，也是對經濟活動與交易市場少些欺詐、多些誠信的必然要求。地域根植性與社會資本關聯在一起，良好的社會資本建筑于人和人之間的高度信賴、互惠性規范與社會網絡，反映在文化科技企業集群地域根植性層面，則需要集群企業之間打造一個高度信任、達成共識的關系網絡，促進文化信息資源與文化科技資源的快速傳遞、互通與合作，降低不確定性與耗損，提高創新效率、創新整合與創新擴散效益。〔4〕

　　地域根植性之所以成為集群化的驅動力量，還在于文化科技企業對本土區位文化資源的依賴，即利用集群所處地理位置的便利交通、豐富的文化資源、寬松的制度環境與文化產業政策優惠等形成彈性文化生產能力、提高文化企業競爭力。此外，地域根植性還反映在文化科技企業之間的關聯性以及基于共同利益產生高度依附性、相互信任這一形成集群的基礎條件上，并在新技術開發、新產品生產、工藝流程設計等技術方面實現共享與傳遞。

　　3.創新網絡

　　邁克爾・波特將產業集群界定為“某特定領域中一群在地理上鄰近、有交互關聯性的企業與相關法人機構，形成彼此共通與互補的現象”�！�5〕對于文化科技企業而言，其集群意味著不同規模、致力于技術創新的企業、機構遵循一定的組織規則形成密不可分的創新網絡。

　　文化科技企業的技術創新活動是一個極其復雜的過程，孕育在企業整個日常運作流程與頻繁的文化信息交流過程中。文化科技企業及其周邊生態形成了一個類似于生態系統的創新網絡系統，系統里的主體，包括產業園內的文化科技企業及其與產業鏈相關的科研組織、技術平臺與相關組織體系，形成了一個良性聯系機制，例如新文化產品投入與文化生產聯系機制、技術創新與知識共享、知識溢出機制等，成為助推園區企業進行可持續創新與發展的生態循環系統。

　　文化企業的技術創新過程融合于創新網絡和創新系統之中，在整個創新網絡中發揮著驅動作用。而創新的各個主體被協同整合在一起結網而行――文化科技企業、科研機構、高等院校與研究中心以及文化科技中介、文化管理部門等，都在創新網絡中發揮著應有的創新積極性，并形成了相互協作、互相信賴的密切關聯，推動著文化科技企業集群向更高階段的演化。

　　4.創新驅動

　　技術創新能力的提升、擴散是文化科技企業獲得可持續發展、提高競爭力的生命線，也是推動文化科技企業集群演化的關鍵力量。文化科技企業的技術創新過程，是對文化科技資源進行加工、創造新知識、新技術的過程，涉及創新文化產品性能、構建技術路線等。擁有技術先發優勢與競爭優勢的文化科技企業，為了保持競爭優勢會整合人力、財力、物力資源以致力于創新活動，特別是在面對文化市場的動態復雜性與出現新競爭對手時，其創新力度會進一步增強;與此同時，文化科技企業之間也會掀起以創新驅動為路徑的創新模仿、創新擴散，從而將創新思維擴散至整個園區，進而提升整個文化科技產業園區的創新水平，推動文化企業集群演化到更高層次。

　　實質上，實現創新驅動需要建筑于兩個前提，一是具備文化要素資源，包括文化科技復合型人才、信息、文化市場需求、資本、科技資源、智力資源、硬件基礎設施、軟件環境等。二是創新協同，技術創新活動需要微、小、中、大型等不同規模的文化企業組成協同創新的聯合體，實現各種要素資源的高效、快速流動，例如資金與新技術的融合，文化產業鏈上端與中端、下端的快速融合。只有滿足這兩個創新驅動的基礎條件，文化科技企業的集群化才會真正走上依賴創新高速發展、演化之路。

　　綜上，文化科技企業是園區的核心與主體，其集群生態化的過程是園區打造良好生態環境，企業基于內源動力與外源力量融合推動的結果，兩大主體不是相互獨立的因子，而是你中有我、我中有你的交互狀態，其相互作用、相互交融推動了文化科技企業集群的深度生態化。在文化科技企業集群生態化初期，自組織、自繁育與地域根植性等內源要素往往發揮基礎作用，對文化產業集群演化產生核心的驅動效應;當集群生態化發展日益成熟時，創新網絡、創新驅動等外源因素則日漸成為推動其發展演化的主導力量。

　　鑒于此，文化科技產業園區要更好地為園區企業服務，需要在深諳文化科技企業集群生態化的內源力量與外源動力基礎上，建立一個系統化的績效管理體系，不斷改善文化科技產業園區的生態環境，提高服務文化科技企業的效能。

　　三、文化科技產業園區企業集群

　　績效評估體系構建

　　1.文化科技產業園區企業集群績效評估相關研究回顧

　　總體上，目前國內關于文化科技產業園區企業集群績效評估的研究文獻很少，占紹文、辛武超(2013)在對文化產業園區的界定、特征與功能進行剖析的基礎上，從外部環境、發展水平、經濟效益、社會效益以及可持續發展等五大層面設計了具體的評價指標體系�！�6〕張鳳娟、陳書龍(2013)認為，文化產業園區的評估應該包括經濟類指標與社會類指標兩類，其中經濟類指標包括文化產業園的國有資本保值增值率、資產負債率、權益凈利率、資產利潤率和總資產周轉率，社會類指標包括文化產業園的GDP、員工收入增長率和文化產業園的社會貢獻率�！�7〕范玉剛(2011)認為，歐美等發達國家在文化產業發展的組織、運行、結構及效應等各個方面基本形成了較為完整的評估體系，但我國的文化產業發展仍處于初級階段，缺乏客觀數據統計，可嘗試從經濟功能、文化功能、社會功能及政策創新等維度開展定性的、導向性的價值評估�！�8〕2011年11月，文化部公布國家文化產業示范基地影響力評價結果，針對204家基地構建了文化內容、社會效益、經濟效益等3個一級指標，內容原創性、獲國家級文化獎項數量、著作權和發明專利總數、品牌知名度、文化設施建設、目前員工人數、社會捐贈額、開展公益性文化活動、凈資產總額、年主營業務收入、年稅前利潤、年凈利潤同比增長率等12個二級指標的影響力評價體系，這是我國對于國家文化產業示范基地評估的一次重要探索�！�9〕此外，廉鋒(2012)從園區硬體設施功能、軟體服務功能、創新驅動功能、投資驅動功能與綜合效益功能等五大維度，19 個基本要素與71 個子指標提出了文化創意產業園區標準化評價體系。〔10〕 　　 從上述研究現狀來看，真正關于文化科技產業園區集群評估的研究還停留于對評價指標、評價方法與評分標準的討論，關注評估排名，忽略更需要關注的基于評估方法縮小與目標差距的問題，即如何將園區的評估和園區績效管理規范化結合到一起。

　　當前我國文化科技產業園區的總體發展形勢是好的，同時也存在大量問題，這些問題能夠通過績效評估與績效管理體系的完善實現改進。然而目前國內無論是學術界還是實踐層面，關于文化科技產業園區基地績效評估的研究成果還太少，尚未建構起園區績效評估與績效管理的關聯體系，也沒有成型的指標體系和評估方法，長此以往將非常不利于國家和各級地方政府對文化科技產業園區的有效管理。

　　2.文化科技產業園區企業集群績效評估體系構建

　　指標體系作為績效管理機制的核心，是對實現績效管理全面、客觀與準確的探索�！�11〕根據文化科技產業園區的特點與文化科技企業集群生態化狀況，本文鑒于統計數據的可得性與文化科技企業集群生態化的四大動力，立足科學地反映園區發展實際狀況，建構了一個文化科技產業園區企業集群績效評估體系，該體系包括自組織、地域根植性、創新網絡與創新驅動四大維度、11項評估內容與33項評估指標(見表2)。

　　實際上，在文化與科技融合的大背景下，構建一個全面系統的文化科技產業園區企業集聚績效評估體系僅是基礎，如何提高文化科技產業園區企業集群績效管理水平則更為重要。一方面，通過績效管理可以綜合而直觀及時地了解園區企業集群動態，提高文化科技產業園企業集群效能的輻射力;另一方面，科學的績效管理體系可以幫助園區管理者與相關政府部門提高決策的時效性、合理性與政策制定的科學性。

　　四、文化科技產業園區企業集群績效

　　管理體系優化路徑

　　1.園區：建立四位一體的動態績效管理機制

　　在績效評估基礎上完善文化科技產業園區企業集群績效管理體系是評估目的所在。園區應立足提升整體效益的目標，建構四位一體的文化科技企業集群動態績效管理機制：一是建立文化科技企業集群績效承諾機制。按照集群績效指標體系，科學編制年度績效計劃，向政府和社會作出集群績效公開承諾。二是建立過程績效管理機制。所謂過程績效管理是指績效管理主體以績效計劃中確定的管理節點、階段目標為依據對績效管理對象的日常和階段性績效表現進行監督與管理的機制。過程績效管理的目的不是考評，而是發現績效計劃執行過程中存在的問題，及時進行修正，適時協調資源，提供培訓輔導，從而確保年度績效目標的順利達成。三是建立綜合績效評估機制。綜合績效評估是對績效管理對象各項績效指標和績效計劃完成情況的多維度、全方位衡量。在園區文化科技企業集群績效的評估中，應著力構建“內容全面化、主體多元化、程序規范化、結果公開化”的綜合評估體系;在評估組織上，應建立由園區主管部門為主體的績效評估工作組，負責開展綜合績效評估工作;在評估類型上包含客觀評估和主觀評估，主觀評估應注重引入外部公眾評價，以有效避免內部考評的“人情因素”與“操縱控制”〔12〕，但要注重園區文化科技企業評價調查問卷的科學設計�！�13〕最后，建立績效評估結果動態應用機制。績效評估結果應用是績效管理機制效能發揮最為關鍵的環節，是績效管理機制長久生命力的保證，也是績效管理的真正內涵所在。〔14〕通過結果的應用，實現文化科技企業集群績效的持續改進，完善與優化相關科技文化政策和園區獎懲激勵的科學化與合理化。

　　文化科技企業集群績效考核的重要目的是強化孵化器功能，推動園區內的文化科技企業致力于創新使命，將創新貫穿于整個文化創新鏈與文化產業鏈的全過程。要立足打造一個科技創新與文化創新交融的創新網絡，一方面，促使園區內關聯企業擁有相似的文化、形成文化科技企業共同成長的價值規范與環境，形成一種既競爭又合作的活躍的創新生態，釋放創新資源根植性對園區集群整體效力與效率的高度整合，創造持續的經濟效應;另一方面，文化科技企業通過創新網絡可以及時獲取新信息、新技術、新資源以及相關文化科技政策的支持，并促使技術創新知識與信息在整個文化科技企業集群內的迅速傳播，構建起集群內外的聯系網絡，加速知識流、信息流的匯聚，產生創新溢出效益。

　　2.企業：深化集聚機理實現文化科技資源共享與文化產業鏈延展

　　文化科技企業是最具創新能力與創新意識、最具活力與潛力、最具成長性的創新群體，其創新活動與文化產業創新、升級密切關聯，且對于創新擴散具有重要的帶動作用。創新模仿機制在文化科技企業集群中的表現尤為突出，不管是文化科技企業內部、文化科技企業之間，還是整個創新網絡中，創新、模仿與擴散共生共存。鑒于此，應充分利用園區內文化科技企業之間關聯性與互補性所產生的共生效應(大都能夠得到比集群外企業更多的效益)，吸引大批文化科技企業向園區集中、實現1+1大于2的整體效益;同時，利用園區內文化資源共性優勢――從空間維度來看，具有產業關聯性的文化企業之間以及相關支撐機構(包括為中小文化科技企業提供金融服務的風險投資機構、提供技術交易與創新產品交易的商業機構等)在特定空間區域內的合作式與競爭性并存的集聚生存方式，不僅促使文化產品交易成本降低，還推動了專業化知識、信息與技術人才的集聚并反哺文化企業的技術創新活動;在時間維度上，利用文化科技企業間的互動性關聯實現互動式模仿創新與技術擴散，加速文化產品與技術的創新流程，提高文化科技資源集群化的運用效率，促使文化科技企業形成強勁、持續的核心競爭優勢，創造高于單純個體資本成本的收益。此外，需培育文化科技企業集群的內源創新動力，推動創新行為與創新文化在文化科技企業間的模仿與擴散，提升文化產業共性技術研發能力，積極吸引具有產業特色的國內外高新技術與高增值文化企業，鼓勵文化科技企業走出“外包”與模仿生產的老路，積極進行自主創新，推出新產品、提高文化產品附加值，打造擁有自主知識產權的文化品牌，走中高端發展道路。 　　推動文化產業鏈的拓展是園區集群效應提升的重要方式。文化科技企業應加快參與到由文化科技產品設計開發、研究咨詢、文化內容生產、營銷策劃、文化消費與文化版權服務等構成的文化產業鏈之中：一是橫向維度，在文化科技企業之間建立專業化協作關聯，形成文化產業鏈上、中、下游企業間競爭與合作的協同(合作方式見表3)，促使相關產業與企業的衍生;推動高等院校與相關科研組織、科技中介機構、政府組織、金融服務機構等與產業鏈的融合，打造一個推動文化科技企業持續創新的大產業鏈系統，立足主動創新、及時創新，加速縮短新興高技術產品的創新周期，提高文化產品創新的頻率，實現文化科技企業持續創新與核心競爭力的提升。二是縱向維度，在文化科技產品研發與創作階段，要實現數字傳輸和影像處理技術、3D技術、網絡引擎技術、全息投影技術與虛擬現實技術等關鍵技術和核心技術的應用與突破;在文化科技產品傳播階段，充分利用多元化的新媒體突破時空限閾的優勢以提高傳播范圍與推廣效率;在文化科技產品流通階段，則需要積極研究數字化存儲、編碼、加密、授權、保護等共性技術的應用，加快文化科技企業知識產權的保護與增值�！�15〕

　　此外，伴隨新一輪科技革命的興起和快速變化的文化市場環境，還應積極發揮龍頭文化科技企業在新技術擴散過程中的引領作用，引導文化科技企業積極對接高新技術。

　　3.政府：完善文化科技政策支撐體系與優化角色定位

　　政府需根據文化科技企業發展動向不斷做出新的制度安排。一方面，為文化科技企業提供“金融土壤”，完善金融服務體系，引導與鼓勵商業銀行、風險投資機構等積極為文化科技企業提供投融資服務;建立風險資本退出機制，為文化科技企業提供資本扶持，為其創新活動提供良好的生態環境。由于高風險的存在，資金匱乏是文化科技企業發展的一大瓶頸。為適應文化市場的快速變化趨勢，文化科技企業的創新過程需要投入大量的信息、科技、人才、技術、資本等資源用于新技術研發與應用，創新過程風險大，如果沒有金融服務的支持，其技術創新與創意活動都將無法順利實現。另一方面，完善文化科技企業發展的制度安排，可以學習美國硅谷的制度創新經驗，優化無形資產參與分配股票期權制度、穩定產權制度、放寬創業政策與競爭政策，建立中介服務機構、開放勞動力市場制度與法制環境等，充分調動文化科技企業的創新積極性。此外，文化科技企業應積極利用“營改增”改革試點的稅收優惠政策，實現文化科技產品與服務的出口退稅政策;加大對文化科技企業的財政投入，提高文化專項發展資金，鼓勵更多的文化科技企業致力于核心技術的自主研發與擁有自主知識產權。實際上，推動文化科技高度融合發展的支撐體系還包括針對性的制度安排，例如，江蘇實施《江蘇省重點文化科技企業管理辦法》①，重點支持掌握核心技術或擁有自主知識產權、有效促進高新技術在文化領域轉化應用的企業;天津初步提出“關于科技支撐文化大發展大繁榮的若干意見”，著力打造文化科技自主創新高地、文化科技產業聚集區與文化科技融合示范區;〔17〕上海則建立文化科技融合聯席會議制度，并頒布《上海推進文化和科技融合發展行動計劃(2012-2015)》，著力打造文化科技龍頭企業20家，實施“互聯網原創影視創作及傳播、立體電視內容制播設備和系統、數字出版的內容創作和投送發行、數字高清電影創作管理系統、數字媒體與文化藝術融合應用、支撐現代設計產業鏈的公共服務、數字化公共文化服務網絡建設”等七大示范工程。〔18〕

　　在文化科技企業集群的不同階段，政府的角色定位是差異化的。在園區文化科技企業集群化初期，政府應強化政策扶持，加強基礎設施建設，優化發展的生態環境――為文化科技企業成長提供完善的技術研發、產品開發基礎設施，高配置的通訊、網絡設備和金融、培訓、市場配套以及穩定的政策扶持、健全的法律法規等生態環境;在文化科技企業集群化成長期，政府需致力于提供良好的公共服務，構建技術服務平臺、打造開放、有序的文化市場體系以及高效的制度供給，推動園區創新網絡的形成;在文化科技企業集群化成熟期，針對集群化穩態形成的路徑依賴與剛性，政府應在遵循集群發展機理與企業特性的基礎上，推動文化產業領域共性技術與關鍵技術的革新、產品研發與文化品牌打造以及產業集群的優化升級。〔19〕以上三個階段，都應加強支持、鼓勵文化科技企業自主創新的力度，培植擁有自主知識產權的創新型企業：一是構建產學研知識產權平臺，促進知識外溢，圍繞集群化發展模式，推動不同規模的文化科技企業資源共享;二是完善包括新產品開發、科技成果轉化、股權激勵、知識產權在內的多層級的政策支撐體系，如在財稅政策方面，落實好高新技術企業稅收優惠、小微企業稅收優惠以及研發費用加計扣除，給予文化科技企業與投資人充分的知識產權保護，以此鼓勵創新、激勵永續創新。深圳正是以良好的生態環境培育了騰訊、華強文化科技集團、A8 音樂、華視傳媒與環球數碼等龍頭文化科技企業。

　　五、結語

　　我國文化科技產業園區的發展還存在“集”、“群”分離的窘狀。要盡早建構一個科學、動態的柔性績效管理系統，在擁有靈敏的技術、知識信息網絡以及掌握國內外市場信息和高端技術專業人才的創新網絡生態環境中，積極引導園區文化科技企業圍繞核心資源進行源頭創新，實現文化科技企業規模集聚與創新性內源要素的擴張，提升園區整個文化科技產業的綜合競爭力。特別是伴隨新一輪高端高新技術浪潮的到來，應充分尊重與利用市場機制，突出園區的文化科技產業特色，發揮政府的引導優勢，利用有效的制度設計和政策傾斜――鼓勵創新的扶持政策、稅收優惠政策、優化文化空間布局與搭建公共文化服務平臺、進行文化資源支持與文化市場對接等，降低園區內文化科技企業的創新成本與運營成本，為文化科技企業持續創新、發展提供良好的生態土壤。 　　〔參考文獻〕

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