近年來，高職教育在這些大學中得到了重視和肯定，呈現出與學術型教育相互補充、相互促進的良性發展態勢。但長期以來，社會各界甚至連一些教育工作者心目中始終沒能給高職教育一個準確的定位，有些院校由于倉促上馬，且發展規模過快，在各方面存在諸多的困難和問題。地方本科院校是否要舉辦高職教育，應根據自身的實際和當地經濟發展高職教育現狀而定，并非所有的本科院校都必須舉辦高職教育。而至于到底如何舉辦，更是每一位關心高等教育發展人士所要思考的問題。
　　
　　一、體制和運行機制問題
　　1、籌資渠道單一
　　高職教育不僅為我國高等教育大眾化戰略的順利推進做出了貢獻，地方普通本科院校也以自身卓有成效的表現成為我國高職教育發展的一面旗幟。但當前高職教育在地方本科院校中的發展步履維艱，因為與普通高等教育相比，高職教育需要更多的資金支持，更需要投入，只有這樣才能培養勞動型、應用型、技能型人才，才能保證把沉重的人口負擔轉化成人力資源優勢和技術優勢。2001年《中國教育經費統計年鑒》中載明，地方高校平均生均教育經費和生均預算內教育經費撥款均不到中央所屬高校的一半，其中生均科研經費撥款只有中央所屬高校的7%。經費短缺問題在地方高校也同樣存在。
　　我們應貫徹落實“科教興國”戰略，加快高等教育的改革和發展，積極探索以多種途徑發展高職教育，通過以上對地方本科院校舉辦高職教育現存問題的分析，我們不難看出：地方本科院校舉辦高職教育目光不夠長遠，不利于學校教育質量和科研水平的提高，助長了社會“重牌子，輕能力”的浮躁風氣，地方本科院校發展高職教育影響地方高職院校的發展。
　　2、辦學體制封閉
　　大多數本科院校缺乏先進的辦學理念，既不了解國際職業教育發展的前沿，又不了解區域經濟和產業發展的趨勢，缺乏服務意識，處于傳統的封閉式管理狀態，一切由國家、政府包攬，忽視學校、企業、學生的互動關系，已經習慣于以自身學科發展為中心的封閉式的辦學，地方本科院校仍然是一個相對獨立的辦學機構。高等職業技術教育很重要的一環是開放辦學，采取多種形式與有關企業、行業合作辦學。一方面依靠企業、行業對辦學的支持與幫助，另一方面充分發揮學校為企業直接輸送人才的功能。
　　3、運行機制不暢
　　目前，大部分普通本科院校高職教育運行模式是設置二級職業教育技術學院，有獨立的辦學空間，高職教育教學完全由職業學院相對獨立的實施。這種辦學模式有許多弊端：首先，高職教育與普通高等教育是兩種不同類型的教育，因而具有不同的教育教學特點和方法；其次，高職教育存在于一個長期進行普通本科教學的環境中，高層管理者自然會以主次之分而置高職教學與組織整體教育教學和就業工作的邊緣。這種模式運行的結果是既使高職教育失去自身的職業性特點，偏離了培養高等技術應用人才的目標，也使普通本科教育受到干擾。同時，也必然會由于觀念、行為等的慣性作用而使高職教育的運行與普通本科教育同構化。
　　二、辦學缺乏特色
　　特色是高職教育的生命線，沒有特色，普通本科院校的高職教育也就沒有了存在的意義和必要。目前，很多本科院校的高職教育往往是普通高等教育與職業教育的大雜燴或不成功嫁接，在教育性質、內容、方法、培養途徑等方面缺乏反映特定人才需求的特色。它表現在兩方面：一是照搬職業教育，片面強調職業性和適用性；二是承襲普通高等教育的教學內容和方法，而又降低其標準。實際上特色問題關系到普通本科院校高職教育培養的目標能否順利實現，具體表現在：
　　1、教學方式落后
　　長期以來，高等教育在教學觀念、教學方法、教學手段等方面仍存在著一定的弊端，如滿堂灌、考、背、默等應試式教學方式和手段積習未改；重課本知識，輕聯系實際；重理論講授，輕技能訓練；重課堂教學，輕社會實踐等錯誤教育觀念支配下的錯誤做法還未明顯改觀。地方本科院校在舉辦高職教育過程中也或多或少沿用這些傳統的教學方式，使其“產品”嚴重背離培養目標，背離市場需求。
　　2、專業設置盲目
　　(1)熱門專業、新增專業的重復率偏高。有些院校高職專業與本科專業設置重復率最高能達80%以上，在一定程度上也是教育資源的一種浪費，可以說“人未盡其才，物未盡其用”。(2)校內高職新專業的增長率偏高。部分院校在一年內新增了3個以上的專業，其中個別院校申報了7個以上的新專業。(3)“軟性”專業比例過大。有些院校在儀器設備、圖書資料、實驗實訓場地及實施、專兼職教師隊伍等諸多方面存在先天的不足，故只能設置一些對“硬件”實施需求相對較少的專業，如財會、會計電算化、市場營銷、文秘、法律的專業。但對諸如此類的“軟性”專業人才市場的需求到底如何，并未做細致的調查、預測和分析。這勢必對若干年后此類專業的畢業生就業造成較大的壓力，而畢業生就業率的低下必然會反饋到招生環節，如此循環下去將導致此類專業的蕭條與萎縮。
　　3、培養模式單一
　　人才培養模式指人才的培養目標、培養規格、培養方案。它集中反映在人才培養計劃（教學計劃）上，包括專業培養目標、人才培養規格、學生知識、能力、素質結構、課程體系、教學內容及培養過程等。近年來，地方本科院校的高職雖然規模迅速擴大，辦學模式逐步趨向多元化，但人才培養模式至今尚未完善，人才培養質量難以得到保證。這既影響高等職業教育的持續發展，也對社會與經濟的發展產生一些負面效應。
　　4、考核方法片面
　　目前，高職教育采用的評價方式，在很多方面是一種最低標準評價，即合格評價。考核中存在的問題主要表現在：(1)考試的內容和方法與培養目標相脫節。(2)輕視過程性考試，重視結果性考試。(3)考試與高職教育的人才觀、質量觀和教學觀不相適應，觀念落后陳舊，存在很大程度上的主觀性、隨意性和盲目性。(4)考試內容對新知識、新科學、新技能的傳授和掌握與實際脫節太大，過分依附于教材。(5)考試的反饋調節功能遠遠沒有得到發揮。
　　三、辦學質量不高
　　（一）生源質量不高
　　地方本科院校高職教育招生工作開展十余年來，生源質量一直不是很理想，隨著我國高等教育大眾化的推進和高校擴招的進一步發展，高職高專教育的招生問題愈加嚴峻。生源向來都是學校生存的根本，沒有生源就談不上發展。報考高職院校的學生是在普通本專科錄取沒有希望的情況下的無奈選擇，考生既沒有“職業”的概念，又沒有一定的專業技能，高考分數又不高，不少省（市）對獨立設置的高職學院在專科批次錄取時放在專科的第二階段，更有一種二等“公民”的感覺。顯而易見，這種以高考分數組合起來的高職專業，在學生的質量上、心態上及高職培養目標上都與高職教育的要求有較大的差異。
　　（二）師資隊伍匱乏
　　根據高職教育規律、特點、培養目標、學生情況、教學過程有別于普通本科教育，因此，師資隊伍的建設要有相應的特殊要求。在業務素質上，要求教師既要有教師素質，又要有工程師的素質，亦即“理論型”與“實踐型”相結合，具備雙重素質的人才。在組織形式上，實行專、兼職相結合的師資隊伍結構，基礎課以專職為主，專業課教師以兼職為主。在職稱結構上，要求專職教師應當取得教師職稱和相應專業的技術職稱。地方本科院校按學科梯隊要求建設起來的師資隊伍，不一定符合高職教育對于師資的特殊要求。這個問題，在地方本科院校開辦的高職教育中，普遍存在，卻往往沒有得到足夠的重視。
　　（三）缺乏實習實訓條件
　　學校的實習基地和工廠卻因為投資不足，設備陳舊，工藝簡單，無法提供高新技術的實訓條件。普通高校雖有搞研究型人才培養的設施，如高精尖的實驗室，但是缺乏供學生自己操作、演練的實驗室和實訓基地。部分本科院校以“為了本校高職教育發展”為由，在一些企業建立了實習基地，但這些基地往往僅供學生參觀、認識實習之用，并未給學生提供“真刀真槍”實訓的機會。而且本科院校的實驗室、工業中心一般只是進行理論、原理的驗證性試驗和探索未知、發現科學原理的試驗，其設備不具備可供反復訓練使用的特點。而在實訓基地的建設上，普通高校原有的辦學體制也無法適應高職辦學要求，比其他類型的高職院校更缺乏高職發展所需要的經費支持，甚至高職學費也不能全部用于高職辦學。
　　四、理念與認識有偏差
　　（一）高職教育界定模糊，辦學方向不明
　　教育部、國家計委1999年1月關于印發《試行按新的管理模式和運行機制舉辦高等職業技術教育的實施意見》的通知，“通知”要求有條件的本科院校積極承擔高等職業技術教育的培養任務。此后，不少地方普通本科院校以二級學院的方式舉辦高職教育，發展勢頭強勁。有人認為，高職教育是“職業教育”范疇中處于較高層次的那一部分，并不屬于高等教育，從而將高等教育與職業教育視為兩個并列、互不交疊的教育范疇；有人把高職教育與成人教育等同起來；還有人認為高職教育就是職高教育。地方本科院校舉辦高職教育的出發點，有的是出于對經濟利益的追求，利用高職教育的高收費政策而“名正言順”地追逐眼前的經濟利益，把舉辦高職教育作為本科院校的一個創收途徑而不是長期任務。
　　（二），發展定位不準，認可度低
　　有的學校認為辦高職教育投資少，認為辦高職比辦別的高等教育容易；也有的學校把高職教育看作二流教育，是普通本科高校附帶的、次要的任務，找幾個人，租一塊場地，掛一塊牌子就開張招生了，缺乏辦好高職教育明確的辦學方向和奮斗目標。傳統的等級制度和身份觀念使大眾對高職低眼相看，“學而優則仕”，傳統的“讀書做官”、“勞心者治人，勞力者治于人”的思想在人們頭腦中根深蒂固，進機關當“白領”待遇穩當，到工廠當“藍領”低人一等，這種心理定勢短時間內難以改變。
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