最新數(shù)據(jù)顯示,我國手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.89億,學(xué)生占比為21%;人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心報(bào)告顯示,2018年637件熱點(diǎn)事件中,教育輿情占53件,列第4位.微時(shí)代的到來,為高校新聞宣傳提供了便利,也帶來了新的挑戰(zhàn).高校師生智能手機(jī)擁有率接近100%,每臺(tái)智能手機(jī)就是一個(gè)新聞終端,各類信息的傳播速度更快,呈現(xiàn)漣漪效應(yīng),極易形成熱點(diǎn)話題.因此,如何創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育,做好大學(xué)數(shù)量龐大網(wǎng)民的輿論引導(dǎo)工作,是高校在新聞宣傳和思政工作中面臨的新課題.

　　一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的特點(diǎn)

　　(一)議程設(shè)置主體多元化

　　在微時(shí)代環(huán)境下,人人都手握網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布終端,隨時(shí)隨地可以瀏覽、轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論“微文”,或者編輯加工信息,通過微博、論壇、社區(qū)等平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布.自媒體的廣泛應(yīng)用,改變了以往由高校宣傳部門擔(dān)任“唯一把關(guān)人”的議程設(shè)置格局,導(dǎo)致議程設(shè)置主體下移而變得多元化起來,從校內(nèi)到校外,從普通師生到校友,從普通群眾到媒體人士,任何人都可以針對(duì)某一現(xiàn)象或事件設(shè)置議程,引發(fā)網(wǎng)民圍觀,甚至引致噴發(fā)式擴(kuò)散.有研究顯示,68%的高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件是由校內(nèi)師生爆料的.議程設(shè)置主體多元化一方面可以豐富議題、加快信息傳播、推進(jìn)新聞媒介群眾監(jiān)督,另一方面有可能因?yàn)榫W(wǎng)民媒介素養(yǎng)欠缺、宣傳部門把關(guān)角色弱化、信息不對(duì)稱等原因,導(dǎo)致議程設(shè)置扭曲、失范、失準(zhǔn).

　　(二)輿論傳播渠道便捷化

　　隨著網(wǎng)絡(luò)的普及以及信息技術(shù)的高速發(fā)展,各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)層出不窮,SNS社區(qū)、博客、微博、BBS、貼吧及QQ、微信等實(shí)時(shí)交互軟件,極大豐富了高校輿論傳播渠道.對(duì)某校1286名大學(xué)生的調(diào)查顯示,61.6%的學(xué)生使用手機(jī)主要是使用微信等各類社交軟件.另有研究發(fā)現(xiàn),在高校2003—2012年間60起網(wǎng)絡(luò)輿論事件中,有30%源于微博爆料.此外,網(wǎng)絡(luò)直播、隔空喊話等方式,也促使網(wǎng)絡(luò)輿情形成非常迅速,平均潛伏時(shí)間僅為1.9天.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的多樣化、智能手機(jī)的大眾化、新聞媒介的娛樂化,推動(dòng)了輿論傳播的快速化與便捷化.

　　(三)高校主流話語權(quán)威性受到挑戰(zhàn)

　　當(dāng)前,我國社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,各類矛盾顯現(xiàn),高校也受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,尤其是涉及教育不公、師德師風(fēng)問題、學(xué)術(shù)不端、突發(fā)事件、特權(quán)腐敗等事件.由于部分高校宣傳部門在議程設(shè)置、輿情引導(dǎo)等工作中的遲緩或缺失,導(dǎo)致高校主流媒體權(quán)威性與公信力下降.此外,大學(xué)生個(gè)性突出,價(jià)值觀日益多元化,再加之部分學(xué)生存在青春期逆反心理,對(duì)“官方”存在刻板印象,因而存在“反向認(rèn)知”定式.大學(xué)生的多元網(wǎng)絡(luò)表達(dá)尤其是非理性表達(dá),往往摻雜個(gè)人的主觀意識(shí)及對(duì)現(xiàn)實(shí)的不滿、憤懣,極易導(dǎo)致并助推各種流言傳播,不斷沖擊并弱化高校官方媒體的權(quán)威性與話語權(quán).

　　二、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作原則

　　(一)第一時(shí)間原則

　　遇到突發(fā)事件,如果官方未能在第一時(shí)間發(fā)聲以正式通報(bào)相關(guān)信息及處理情況,通常會(huì)導(dǎo)致各種猜測(cè)甚至謠言泛濫,失去輿情傳播與處置的主動(dòng)權(quán).人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室認(rèn)為,傳統(tǒng)的處置突發(fā)事件“黃金24小時(shí)”原則已不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,處理突發(fā)事件的最佳時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)以內(nèi).但是,在自媒體時(shí)代,突發(fā)事件的發(fā)酵、擴(kuò)散速度極為迅速,有學(xué)者提出了“黃金2小時(shí)”甚至“黃金1小時(shí)”原則.筆者建議,高校在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí),要堅(jiān)持把握“第一時(shí)間”原則,務(wù)必在第一時(shí)間發(fā)聲,向公眾傳達(dá)官方態(tài)度及工作方案;務(wù)必在第一時(shí)間展開調(diào)查,掌握第一手信息,迅速召開新聞發(fā)布會(huì),披露具體信息,發(fā)布調(diào)查結(jié)果,確保成為新聞?shì)浨榈?ldquo;第一定義者”.

　　(二)以人為本原則

　　高校在處置新聞?shì)浨闀r(shí),要堅(jiān)持實(shí)事求是、以人為本.一是要充分考慮師生特點(diǎn),尊重師生的參與權(quán)與知情權(quán).在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)中,師生往往會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱,將自己定位于弱勢(shì)群體,因而高校在突發(fā)事件處理過程中,要充分尊重師生知情權(quán),加強(qiáng)平等對(duì)話,邀請(qǐng)師生監(jiān)督員全程參與事件處理過程.二是要注重師生接受力,做好信息發(fā)布工作.要認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,善于運(yùn)用師生耳熟能詳?shù)?ldquo;網(wǎng)言網(wǎng)語”發(fā)布信息,盡量滿足師生對(duì)公開信息“前后印象一致”的心理預(yù)期,提升公信力.三是要客觀公正,推動(dòng)宣傳育人功效.在當(dāng)前全員育人大格局下,高校應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,變灌輸式宣傳為滲透式宣傳,認(rèn)真研究高校網(wǎng)絡(luò)思政規(guī)律及師生思想狀況,善于利用重大新聞事件契機(jī),開展卓有成效的心靈對(duì)話,實(shí)現(xiàn)宣傳育人、以文化人.

　　(三)正面引導(dǎo)原則

　　在輿情處置工作中,高校既要回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,又要因勢(shì)利導(dǎo),加強(qiáng)正面引導(dǎo),還原事實(shí)真相.比如,2018年北航一名教授被舉報(bào)長(zhǎng)期騷擾女學(xué)生,北航當(dāng)天即在官微發(fā)表聲明,暫停被舉報(bào)人工作并開展調(diào)查,11天后公布調(diào)查處理結(jié)果,撤銷被舉報(bào)人職務(wù),取消其導(dǎo)師及教師資格,受到多數(shù)網(wǎng)友點(diǎn)贊好評(píng).要樂于接受師生輿論宣傳監(jiān)督,敢于直面高校事業(yè)發(fā)展中存在的問題與不足,積極采納師生的有益批評(píng)建議.此外,應(yīng)勇于舉旗、長(zhǎng)于聚心、善于育人.要堅(jiān)持正確政治方向,充分利用校園官網(wǎng)、官微等媒介,引導(dǎo)師生、服務(wù)師生、凝聚師生,培養(yǎng)一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良的青年馬克思主義者.

　　三、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制

　　(一)輿情預(yù)警機(jī)制

　　高校應(yīng)牽頭成立網(wǎng)絡(luò)輿情專項(xiàng)工作組,統(tǒng)籌指揮網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、分析、處置等工作.一是要制定輿情預(yù)警工作方案,明確劃分輿情預(yù)警等級(jí)及標(biāo)準(zhǔn),明確分工,責(zé)任到人.二是要加強(qiáng)資金和技術(shù)投入,購置或研發(fā)輿情預(yù)警軟件系統(tǒng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息收集與輿情趨勢(shì)分析,提升預(yù)警的時(shí)效性與科學(xué)性.三是要加強(qiáng)人力投入,安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情收集、分析、研判工作,隨時(shí)跟蹤師生群體對(duì)熱點(diǎn)話題的關(guān)注程度、轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)論及主流態(tài)度等,分析事件可能走勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把握重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),提前發(fā)出預(yù)警,提出應(yīng)對(duì)措施.

　　(二)輿情處置機(jī)制

　　一是健全輿情處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制.完善工作制度,明確部門職責(zé),加強(qiáng)工作協(xié)同,建立輿情工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)與研判輿情信息.二是明確處置流程.根據(jù)不同輿情預(yù)警等級(jí),設(shè)立不同處置流程,以確保在最短時(shí)間內(nèi)調(diào)動(dòng)、整合所有資源,形成工作合力,提升處置工作的針對(duì)性和實(shí)效性.三是真實(shí)高效.輿情預(yù)警機(jī)制觸發(fā)后,應(yīng)第一時(shí)間啟動(dòng)輿情處置工作,積極介入熱點(diǎn)問題,向社會(huì)公開事實(shí)真相,說真話、交實(shí)底、敢擔(dān)當(dāng),爭(zhēng)取輿論宣傳主動(dòng)權(quán),避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大或惡化.

　　(三)信息發(fā)布機(jī)制

　　一是規(guī)范信息發(fā)布制度,加強(qiáng)擬發(fā)布信息的會(huì)商、校閱,明確新聞發(fā)言人,確保高校在處理熱點(diǎn)或突發(fā)事件時(shí)對(duì)外只有一個(gè)聲音,避免造成不必要的混亂與誤解;確保重要信息的持續(xù)、實(shí)時(shí)發(fā)布,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,避免出現(xiàn)不必要的猜測(cè)與謠言.二是規(guī)范信息發(fā)布平臺(tái).必須通過校方官網(wǎng)、客戶端或主流媒體公開信息.三是確保信息發(fā)布的真實(shí)性.一定要在事件調(diào)查清楚后,再通過新聞發(fā)布會(huì)或其他形式向社會(huì)公開,避免信息發(fā)布的隨意性與反復(fù)性.

　　四、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情隊(duì)伍建設(shè)

　　(一)輿情監(jiān)測(cè)隊(duì)伍

　　構(gòu)建“多層次網(wǎng)狀”輿情監(jiān)測(cè)體系.第一層次為高校網(wǎng)絡(luò)輿情專項(xiàng)工作組辦公室人員,制訂工作規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程等,專職負(fù)責(zé)全天候輿情監(jiān)測(cè)、信息匯總、研判及應(yīng)急處置等工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)全校輿情監(jiān)測(cè)工作.第二層次為高校學(xué)工、教務(wù)、團(tuán)委、后勤、維穩(wěn)等職能部門工作人員及學(xué)生輔導(dǎo)員、專職教師等.該群體與學(xué)生接觸頻繁,且互為微博、微信、QQ好友,能隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論動(dòng)態(tài).第三層次為學(xué)生黨員、干部等骨干群體.要高度重視該隊(duì)伍在輿情處置中的特殊地位,加強(qiáng)教育引導(dǎo),充分發(fā)揮其在輿情監(jiān)測(cè)方面的獨(dú)特作用.

　　(二)宣傳教育隊(duì)伍

　　高校要高度重視微時(shí)代網(wǎng)絡(luò)思政教育工作.以馬院、學(xué)工、教學(xué)、管理、服務(wù)等部門教師員工為主體,建設(shè)一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、在學(xué)生中擁有較強(qiáng)影響力的宣傳教育隊(duì)伍,大力推動(dòng)課程思政、專業(yè)思政、學(xué)科思政建設(shè).加強(qiáng)對(duì)該隊(duì)伍的教育和培訓(xùn),鼓勵(lì)教師緊跟時(shí)代潮流,融入網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新方式,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)思想政治教育陣地,充分利用新媒體,以學(xué)生喜聞樂見的方式,開展輿論教育引導(dǎo)工作,提升學(xué)生基本媒介素養(yǎng),使之學(xué)會(huì)辯證看待新聞熱點(diǎn)事件,從而營造良好輿論氛圍,傳播網(wǎng)絡(luò)正能量.

　　(三)意見領(lǐng)袖隊(duì)伍

　　高校師生中有相當(dāng)一部分活躍在各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的意見領(lǐng)袖.他們擁有眾多粉絲,在網(wǎng)絡(luò)上具有較高威望和話語權(quán).要在粉絲眾多的師生中有意識(shí)地挖掘并培育一批意見領(lǐng)袖,注重與意見領(lǐng)袖的平等交流互動(dòng),讓他們充分了解高校在處理熱點(diǎn)新聞事件中的態(tài)度與做法,爭(zhēng)取他們的理解與支持,確保意見領(lǐng)袖能夠在突發(fā)事件中理性客觀、實(shí)事求是地進(jìn)行輿論傳播和擴(kuò)散,發(fā)揮其橋梁和“潤滑”作用,消除受眾的弱勢(shì)心理和不信任心理,避免少數(shù)師生因“沉默的螺旋”現(xiàn)象而借機(jī)發(fā)泄或盲目從眾,避免熱點(diǎn)事件持續(xù)快速發(fā)酵.

　　《微時(shí)代高校應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的思考》來源：《中學(xué)政治教學(xué)參考》，作者:陳勇鋼