整黨的內(nèi)容,各個歷史時期雖有所不同,但有一個基本內(nèi)容必須貫穿始終,那就是要“普遍進(jìn)行關(guān)于怎樣做一個共產(chǎn)黨員的教育,使所有黨員明白做一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)”[1](P36)。整風(fēng)要經(jīng)常而持久,“一年一次,冬季進(jìn)行,時間要短,任務(wù)是檢查工作,總結(jié)工作經(jīng)驗,發(fā)揚(yáng)成績,糾正缺點(diǎn)錯誤,借以教育干部”[1](P37)。整黨整風(fēng)的目的,最終“是想造成一個又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志,又有個人心情舒暢,生動活潑,那樣一種政治局面,以利于社會主義革命和社會主義建設(shè)”[1](P457)。
2、法律監(jiān)督。任何黨員和黨的各級組織都沒有超法律的特權(quán),必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。法律監(jiān)督,首先要有法可依。早在井岡山時期,毛澤東作為根據(jù)地政權(quán)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,就很注意反腐敗斗爭的法制化,主持制定了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為的訓(xùn)令》等法律條文。在延安時期,我們黨又制定了《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例(草案)》。僅僅有法律準(zhǔn)繩是不夠的,關(guān)鍵還在于執(zhí)法必嚴(yán),“各級黨委應(yīng)有決心將為群眾所痛恨的違法亂紀(jì)分子加以懲處和清除出黨組織,最嚴(yán)重者應(yīng)處極刑,以平民憤,并借以教育干部和人民群眾。”[1](P74)如果執(zhí)法不嚴(yán),法律條例制定得再多,也毫無意義,不僅不能取信于民,甚至?xí)m得其反。
3、群眾監(jiān)督。毛澤東同志一慣堅持歷史唯物主義,歷來相信人民群眾的力量。1945年7月5日,毛澤東與民主人士黃炎培相會,黃先生談到中國歷史上似乎都有一個始興而終亡的周期率,并問中國共產(chǎn)黨是否也會走上人亡政息之路?毛澤東十分肯定地回答:“我們共產(chǎn)黨不會重蹈歷史覆轍,因為我們已經(jīng)找到了一個方法,這就是民主。”“共產(chǎn)黨能夠跳出始興終亡的周期率,因為我們有人民群眾的監(jiān)督。只有讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人負(fù)責(zé),才不會人亡政息。”[5](P5)毛澤東始終堅信,“只要依靠人民,世界上就沒有攻不破的‘法寶’”[1](P153),只要廣泛發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,黨內(nèi)腐敗分子就無藏身之地!
4、新聞輿論監(jiān)督。毛澤東同志十分重視新聞報刊對黨的監(jiān)督作用,主張“曝光”和“輿論不一律”。早在1942年3月14日,毛澤東給周恩來的電報中就要求,“黨報應(yīng)容納黨外人員說話”[6](P57)。1953年,毛澤東在為中央起草黨內(nèi)指示中強(qiáng)調(diào),“凡典型的官僚主義,命令主義和違法亂紀(jì)的事件,應(yīng)在報紙上廣為揭露”,發(fā)揮黨報黨刊“對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部從愛護(hù)的觀點(diǎn)出發(fā)的監(jiān)督作用”[1](P73),因為“我們在人民內(nèi)部,是允許輿論不一律的”,“在內(nèi)部,壓制自由,壓制人民對黨和政府的錯誤缺點(diǎn)的批判,壓制學(xué)術(shù)界的自由討論,是犯罪行為”[1](P157-158)。他要求報刊都應(yīng)當(dāng)刊登群眾來信,反映群眾的呼聲和要求。
5、民主黨派監(jiān)督。我國的各民主黨派是特定歷史條件的產(chǎn)物,是與共產(chǎn)黨通力合作的友黨,不是在野黨,更不是反對黨。“為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢?這是因為一個黨同一個人一樣,耳邊很需要聽到不同的聲音”[1](P394),因此,“對民主人士,我們要……放手讓他們批評。如果我們不這樣做,就有點(diǎn)象國民黨了”[1](P355)。發(fā)揮民主黨派的監(jiān)督作用,也是貫徹“長期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”方針的要求。
6、自我監(jiān)督。自我監(jiān)督既是上述五項監(jiān)督措施的最終目的和歸宿,也是真正實現(xiàn)上述五項監(jiān)督措施的強(qiáng)有力保障。自我監(jiān)督,就是要通過外在的監(jiān)督和自我修養(yǎng),形成一種共產(chǎn)黨人特有的“良心”和“品德”,來看護(hù)自己的言行。在這方面,毛澤東本人就是一個極好的表帥,他十分注意嚴(yán)以律己,其生活上的艱苦樸素和高尚的道德情操,在他身邊工作人員所寫的“回憶錄”中每每可見。毛澤東對家人和親友也嚴(yán)格要求,從不濫用職權(quán)為親友謀私利。1954年4月29日,毛澤東特寫信給石城鄉(xiāng)黨支部、鄉(xiāng)政府,要求對他的親戚唐家坨文家一視同仁,“文家任何人,都要同鄉(xiāng)里眾人一樣,服從黨與政府的領(lǐng)導(dǎo),勤耕守法,不應(yīng)特殊。請你們不要因為文家是我的親戚,覺得不好放手管理”。“如有落后行為,應(yīng)受批評,不應(yīng)因為他們是我的親戚就不批評他們的缺點(diǎn)錯誤。”[6](P34)如果每個共產(chǎn)黨員和國家干部都能象毛澤東一樣,加強(qiáng)自我修養(yǎng),注重自我監(jiān)督,則腐敗現(xiàn)象可以休矣。
四、反腐倡廉應(yīng)堅持的原則
毛澤東對黨內(nèi)腐敗,從來深惡痛絕,毫不留情。但在實施反腐敗舉措的過程中,始終堅持著一定的原則。
1、堅信“主流是好的”原則。不管在什么時候,毛澤東始終堅信,黨的主流是好的,大多數(shù)黨員干部是廉潔奉公的,他說:“共產(chǎn)黨里,青年團(tuán)里,大多數(shù)是好的”[1](P481),“在共產(chǎn)黨內(nèi)部,有各種人。有馬克思主義者,這是大多數(shù)”[1](P423)。即使在“文化大革命”那樣狂熱的年代里,毛澤東仍然指示:“要相信百分之九十以上干部是好的和比較好的。犯了錯誤的人,大多數(shù)是可以改造的。”[4](P310)有了這一條,就不會犯大的錯誤。同時,對于極少數(shù)罪大惡極民憤甚深的人,毛澤東則主張堅決繩之以法,絕不姑息遷就。“這些人,騎在人民的頭上拉屎拉尿,窮兇極惡,嚴(yán)重地違法亂紀(jì)。這是小蔣介石。對于這種人得有個處理,罪大惡極,也要捕一點(diǎn),還要?dú)讉”[7](P19),以平民憤。
2、懲治腐敗與扶持正氣相結(jié)合的原則。毛澤東認(rèn)為,不能為反腐敗而反腐敗,反腐倡廉是一個問題的兩個方面,他要求:“在開展反壞人壞事的廣泛斗爭達(dá)到一個適當(dāng)階段的時候,就應(yīng)將各地典型的好人好事加以調(diào)查分析和表揚(yáng),使全黨都向這些好的典型看齊,發(fā)揚(yáng)正氣,壓倒邪氣。”[1](P73)只有在堅決克服腐敗現(xiàn)象、懲處腐敗分子的同時,大力宣傳和表彰廉潔奉公、勇于同腐敗作斗爭的先進(jìn)典型,才能弘揚(yáng)勤政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。“以正壓邪”,才是反腐敗斗爭的最終目的。
3、持久性原則。1974年12月26日,毛澤東指出:“列寧說,‘小生產(chǎn)是經(jīng)常地、每日每時地、自發(fā)地和大批地產(chǎn)生著資本主義和資產(chǎn)階級的’。工人階級一部分,黨員一部分,也有這個情況。”[3](P383)這就要求我們的反腐敗斗爭必須深入持久,力戒一陣風(fēng),要象農(nóng)民鋤雜草一樣,“雜草年年要鋤,一年要鋤幾次”,“雜草一萬年還會有,所以我們也要準(zhǔn)備斗爭一萬年。”[1](P338-339)只有堅持持久性原則,時刻注視腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生并盡快鏟除,才能保證黨和國家肌體的健康,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才不致于人亡政息!
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