【摘要】公路工程合同管理中計量支付的監(jiān)理是監(jiān)理工作中極為重要的環(huán)節(jié)，計量支付是監(jiān)理工程師控制進(jìn)度和質(zhì)量的重要手段，監(jiān)理的計量支付工作有哪些方法？怎樣才能做好計量支付監(jiān)理工作。
　　【關(guān)鍵詞】工程計量，監(jiān)理工作
　　
　　本人從事高速公路工程計量支付監(jiān)理工作六年來，一直使用傳統(tǒng)的Excel做計量，對于同時管理多個合同段的監(jiān)理單位來說很難保證計量與支付數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時，特別是在數(shù)據(jù)審核、錯誤查找、歷史數(shù)據(jù)查詢、多合同段數(shù)據(jù)分類匯總等需要大量計算方面，很難做到快速、準(zhǔn)確。本人結(jié)合近幾年的工作經(jīng)驗總結(jié)出幾點(diǎn)審核計量支付監(jiān)理工作的心得與大家分享。
　　一、計量支付的意義
　　公路工程的計量與支付，是公路建設(shè)管理中的一個重要環(huán)節(jié)，是施工合同的重要內(nèi)容，是合同中各類經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全面反映，同時，還揭示了施工活動的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)。通過計量與支付這兩個經(jīng)濟(jì)杠桿，調(diào)節(jié)合同雙方利益，制約承包人嚴(yán)格遵守合同，準(zhǔn)確按設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工；促使業(yè)主履行義務(wù)，及時向承包人支付，確保施工活動中資金運(yùn)動與物質(zhì)運(yùn)動平衡地進(jìn)行，使施工合同得到全面的履行。
　　二、計量支付對承包人的質(zhì)量及進(jìn)度的控制作用
　　工程質(zhì)量是計量支付的基礎(chǔ)，工程進(jìn)度是計量支付的保障，合理地進(jìn)行計量支付有助于工程的科學(xué)化管理。工程計量支付一方面是監(jiān)理工程師利用計量手段強(qiáng)化承包人的合同意識，約束承包人履行合同義務(wù)；另一方面又十分重視承包人的資金流動狀態(tài)，注意在合同條件允許的范圍內(nèi)，加快計量工作的速度，縮短支付周期，為承包人資金的正常流動創(chuàng)造條件，使承包人能夠按計劃進(jìn)度施工，從而保證工程進(jìn)度。對于資料不齊全或質(zhì)量不合格的工程，不管承包人以任何理由要求計量，監(jiān)理工程師可堅決不予計量，工序或工程未經(jīng)質(zhì)量驗收或驗收不合格的項目，不能組織計量工作。這既為質(zhì)量監(jiān)理提供了有力的保障，也迫使承包人必須嚴(yán)格按合同要求施工。
　　三、計量支付方法：
　　監(jiān)理工程師一般只對以下三個方面的工程項目進(jìn)行計量：1）工程量清單中的全部項目；2）合同文件中規(guī)定的項目；3）工程變更項目。
　　工程達(dá)到規(guī)定的計量要求時，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行計量或?qū)彶槌邪�人提供計量所需的資料并與其共同計量，計量方法一般采取下述三方面相結(jié)合：
　　1）對工程進(jìn)行實(shí)地測量與實(shí)地勘察；2）按圖紙計算；3)現(xiàn)場記錄資料和監(jiān)理工程師的簽認(rèn)。
　　計量每月進(jìn)行一次。如承包人申請增加計量次數(shù)，應(yīng)提前向監(jiān)理工程師填報計量申請單，并寫明要求計量的原因、計量的工程部位和計量時間。
　　四、制定規(guī)范的計量支付程序
　　在工程施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理工程師應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實(shí)際情況、工程特點(diǎn)制定規(guī)范的計量支付程序（包括計量支付的原則、內(nèi)容、方式、方法等），對工程量清單、技術(shù)規(guī)范中的未盡事宜做必要的補(bǔ)充說明，防止出現(xiàn)爭議，這樣可使計量工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化。這不僅有利于提高工作效率、規(guī)范操作，同時有利于工程建設(shè)各方面管理成本的節(jié)約，較好地控制工程投資。
　　五、建立工程計量支付臺帳是管理計量精確程度的有效手段
　　1、工程計量臺帳建立的依據(jù)：合同文件、技術(shù)規(guī)范、工程量清單；設(shè)計文件；工程變更令；經(jīng)審批機(jī)構(gòu)審批的完善設(shè)計文件和核準(zhǔn)的工程數(shù)量；每月的中期支付證書及審批的月支付報表。
　　2、工程計量臺帳建立的要求：首先按施工設(shè)計圖對照工程量清單細(xì)目認(rèn)真清理并統(tǒng)計出設(shè)計工程數(shù)量，經(jīng)承包人、駐地監(jiān)理、總監(jiān)代表處三方核對無誤并報業(yè)主方確認(rèn)（即圖紙或清單工程量復(fù)核也叫零號變更），統(tǒng)一口徑后建立臺帳。臺帳按工程量清單項目號、順序、分項工程建立。工程臺帳要求采用計算機(jī)管理。
　　3、工程計量臺帳的管理要求：
　　1）駐地辦、總監(jiān)代表處在每月收到承包人上報的月支付報表時，必須先核對臺帳，無問題時再按計量的有關(guān)規(guī)定審核報表；
　　2）在收到總監(jiān)理工程師已簽發(fā)的每月中期支付證書及審批的月支付報表后，應(yīng)及時根據(jù)審查意見，調(diào)整有關(guān)臺帳；
　　3）工程臺帳應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，以保證工程計量準(zhǔn)確、真實(shí)、不重不漏。
　　4）幾點(diǎn)小技巧:
　　A、如果填方路基采取摻石灰改善施工時按不同摻灰比例分區(qū)建立臺賬進(jìn)行階段性控制計量：首先按設(shè)計及規(guī)范要求將填方路基進(jìn)行分區(qū)，如路堤、路床（不同區(qū)域設(shè)計摻灰比例不同），在建立臺賬時先按設(shè)計圖紙將路堤、路床區(qū)域的土方總量算出，各分項工程每層在中間計量時采取表格計算法以中樁高程控制工程量，在分界處做階段性控制。
　　B、路基施工中橋涵處臺背回填在計量時容易出現(xiàn)與路基填料改善土重計現(xiàn)象，監(jiān)理計量支付控制時，在路基計量時可以先正常計量，不必按每層臺背回填體積去計算扣除與路基填料改善土相重復(fù)部位。這樣計算太麻煩，因為橋涵結(jié)構(gòu)物按不同結(jié)構(gòu)形式及設(shè)計回填高度及路基邊坡的不同，臺背回填處的體積是不規(guī)則的，分層計算體積更是相當(dāng)復(fù)雜。
　　C、計量臺賬分級建立，總表、清單表、分部分項工程量、形象工程量均標(biāo)注清晰，計量時數(shù)字臺賬與形象臺賬同步填涂，直觀形象。有效控制超計、重計，并能防止漏計。
　　D、結(jié)構(gòu)物計量：首先建立通用圖表，在圖紙工程量復(fù)核時，找出相同的結(jié)構(gòu)部位建立通用圖表（如空心板梁、T梁、箱梁、同直徑樁基、立柱等），在每月的計量支付監(jiān)理工作中，根據(jù)圖表對應(yīng)審核，快速簡單。
　　六、工程變更計量
　　工程變更進(jìn)入計量，必須嚴(yán)格要求承包人按照變更程序和變更管理辦法辦理，申報計量的變更工程必須是經(jīng)監(jiān)理工程師、設(shè)計代表、業(yè)主三方審批的已施工完畢且質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良或合格，內(nèi)業(yè)資料齊全，實(shí)際完成的變更工程量與所申報變更的工程量在量上應(yīng)是一致的。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)三方審批的變更建立變更臺帳，對已完工計量的變更數(shù)量隨時登記和標(biāo)識，以免出現(xiàn)重計、漏計現(xiàn)象。
　　七、工程計量中應(yīng)注意的問題
　　1、工程量清單中開列的工程數(shù)量是根據(jù)本工程初步設(shè)計提供的預(yù)計工程量，不能作為承包人在履行合同義務(wù)過程中應(yīng)予完成工程的實(shí)際和準(zhǔn)確的工程量，必須通過監(jiān)理工程師對已完的工程進(jìn)行計量。因此在計量工作中，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件建立詳細(xì)的工程臺帳，并深入到工程現(xiàn)場實(shí)地量測，以保證計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。
　　2、中間計量單的填寫應(yīng)清晰明了，附相應(yīng)的計量草圖或計算式，監(jiān)理工程師對計量結(jié)果應(yīng)給予明確的簽認(rèn)。
　　3、對承包人完成的工程量和應(yīng)得款項應(yīng)及時給予確認(rèn)，避免因工程進(jìn)展與費(fèi)用支付不同步、不及時，造成承包人資金周轉(zhuǎn)困難而影響施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，從而導(dǎo)致費(fèi)用失控。
　　4、下列數(shù)量已并入路基填方中計算，在日常計量工作中不再另行計量：（如招標(biāo)文件中計量專用條款另有規(guī)定按專用條款執(zhí)行）：
　　1）清除表土或零填方地段的基底壓實(shí)、耕地填前夯（壓）實(shí)后，回填至原地面標(biāo)高所需的土、石方數(shù)量；2）因路基沉陷需增加填筑的土、石方；3）為保證路基邊緣的壓實(shí)度需加寬填筑時，所需的土、石方數(shù)量。
　　結(jié)語：工程計量支付涉及的面廣、所遇到的問題復(fù)雜，監(jiān)理工程師只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面閱讀和熟悉合同文件，掌握《技術(shù)規(guī)范》的計量支付要求，掌握合同文件優(yōu)先次序及每一條款的真正含義，使之融會貫通應(yīng)用自如，才能作出準(zhǔn)確判斷。
　　
　　參考資料：
　　袁劍波：工程費(fèi)用監(jiān)理(公路工程監(jiān)理培訓(xùn)教材)
　　黃顯貴:論工程計量監(jiān)理[J];重慶交通學(xué)院學(xué)報;2001年03期
　　張宏圖高曉波:工程量清單與FIDIC施工合同項目的計量支付[J];長沙鐵道學(xué)院學(xué)報;1998年04期
　　葉民出:淺析公路工程監(jiān)理計量工作中常出現(xiàn)的問題[A];海南省公路學(xué)會2004年學(xué)術(shù)交流會論文集[C];2004年