社會(huì)在進(jìn)步，人們的生活水平也在不斷提高，群眾文化也在日漸形成和變化，國(guó)家也針對(duì)各個(gè)地區(qū)的基層文化建設(shè)做了很多工作。本文是一篇政工類期刊投稿的論文范文，主要論述了在新常態(tài)下基層文化活動(dòng)發(fā)揮職能性作用的對(duì)策探討。

　　摘 要：隨著人們物質(zhì)生活的日益提高，群眾的精神文化需求也越來(lái)越豐富，特別是在新常態(tài)下，基層文化活動(dòng)以本地的民俗文化、主題文化、歷史文化、廣場(chǎng)文化等特色文化為契合點(diǎn)，通過(guò)各種渠道發(fā)揮其職能的作用，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞：駐馬店文化,基層文化活動(dòng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　黨的十八大報(bào)告指明了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的“一條主線”、“一條道路”、“一個(gè)階段”、“一個(gè)關(guān)鍵”、“三項(xiàng)原則”、“四項(xiàng)任務(wù)”。群眾文化活動(dòng)的主題決定了必須將傳導(dǎo)正確的人生和高雅的藝術(shù)享受緊密結(jié)合起來(lái);找準(zhǔn)群眾文化的獨(dú)特視角，是群眾文化活動(dòng)能否成功的關(guān)鍵點(diǎn)。新的經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，河南省新蔡縣以文化館為龍頭積極順應(yīng)新時(shí)期群眾文化發(fā)展的大趨勢(shì)，在群眾文化輔導(dǎo)方面，始終堅(jiān)持“立足陣地，面向群眾，圍繞中心，服務(wù)大局”的工作總思路，“走進(jìn)基層、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校”，以貼近群眾、貼近生活、貼近現(xiàn)實(shí)，以公共文化服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，以組織輔導(dǎo)、創(chuàng)作文藝精品，開展多層次、多形式的基層文化活動(dòng)。同時(shí)還做好“以點(diǎn)帶面”進(jìn)行交流與輔導(dǎo)，從而推動(dòng)新蔡基層文化活動(dòng)向前發(fā)展，充分體現(xiàn)了文化館在提高全民族的素質(zhì)和精神文明建設(shè)中其他部門無(wú)法替代的作用。縣文化館的主要對(duì)象在城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的精神生活需求。因此，做好群眾文化工作，尤其是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)非常重要。

　　新蔡縣位于河南省東南部，地處淮河流域，豫皖兩省三市五縣接合部。新蔡縣歷史悠久，上古時(shí)期就有人類繁衍生息，堯舜時(shí)期伯夷輔佐大禹治水有功，封于此地為呂侯國(guó)，在此地建立呂侯國(guó)。春秋時(shí)期(公元前529年)，蔡平侯為依附楚國(guó)，遷國(guó)都至此，始稱新蔡，至今已有2540多年歷史。

　　總面積1453平方公里，總?cè)丝?10萬(wàn)。縣城建成區(qū)面積18.35平方公里，人口18.76萬(wàn)。新蔡縣承東啟西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日趨明顯，已成為承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”。新蔡縣明晰了地區(qū)性副中心城市的定位，明確了豫皖兩省邊界新興工業(yè)城的發(fā)展方向，新蔡正成為一座日新月異的生態(tài)水城、文化之城、產(chǎn)業(yè)之城、工業(yè)之城、仁義之城。新蔡縣先后榮獲全國(guó)糧食生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、全國(guó)商品糧基地縣、全國(guó)科技進(jìn)行先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)，是河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣、河南勞務(wù)輸出基地縣，河南省國(guó)際勞務(wù)合作基地縣、河南省平原綠化高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)縣、也是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、河南省直管縣、國(guó)家“十二五”大別山連片扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。

　　一、新蔡基層文化建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀

　　新建成的縣文化活動(dòng)中心：總建筑面積9500平方米，總占地30畝，其中，縣文化館3406平方米，圖書館2539平方米，博物館2060平方米，藝術(shù)培訓(xùn)中心897.24平方米。縣文化館在編人員30人，其中：大專學(xué)歷以上11人，專業(yè)技術(shù)職稱21人，中級(jí)職稱6人，高級(jí)技工6人，占業(yè)務(wù)人員總數(shù)65%。新蔡縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，文化站人員總數(shù)52人。全縣以村級(jí)(社區(qū))文化大院為基礎(chǔ)，逐步完善了公共文化服務(wù)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心2個(gè)，村級(jí)(社區(qū))文化活動(dòng)室360個(gè)，2008-2010年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站項(xiàng)目已建成16個(gè)。總投資401萬(wàn)元，項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、立項(xiàng)勘探、環(huán)評(píng)、土地、規(guī)劃等。每個(gè)站建筑面積307.5平方米，室內(nèi)設(shè)備配置齊全。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處正在規(guī)劃和申報(bào)之中。全縣現(xiàn)有354個(gè)村辦農(nóng)家書屋(圖書室，有條件的村委設(shè)立文化大院);健身舞隊(duì)63個(gè)，約3000人，嗩吶班30個(gè)，約150人，演藝團(tuán)隊(duì)12個(gè)，約100人;雜技團(tuán)20個(gè)，約300人;各類藝人(美術(shù)、書法、音樂(lè)、舞蹈、剪紙)等業(yè)余愛好者近600人。

　　二、文化館發(fā)揮在基層文化活動(dòng)中的職能作用

　　縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)，人們往往容易聯(lián)想到過(guò)去電影，演出下鄉(xiāng)，文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等組織群眾文化活動(dòng)等傳統(tǒng)做法，這些服務(wù)方式無(wú)疑為公共文化服務(wù)體系建設(shè)打下了十分重要的基礎(chǔ)。然而隨著農(nóng)村生活的不斷變化，一些傳統(tǒng)的文化服務(wù)項(xiàng)目由于缺乏本地化的科學(xué)性管理和參與，有時(shí)也難以真正發(fā)揮作用。在一些農(nóng)家書屋和文化資源共享工程項(xiàng)目等捐贈(zèng)設(shè)施，想象中豐富多彩的農(nóng)村文化活動(dòng)也因青壯年的進(jìn)城務(wù)工顯得冷清，而許多農(nóng)民平常除了干干農(nóng)活，基本上就堅(jiān)守在家里看看電視、聊聊天，村級(jí)農(nóng)家書屋和信息文化資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站耳熟能詳?shù)墓�共文化服�?wù)，對(duì)于他們似乎仍顯十分遙遠(yuǎn)。

　　1.正確引導(dǎo)，體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷地融入世界，在帶來(lái)好的、正能量的同時(shí)，由此帶來(lái)一定的負(fù)面影響和我國(guó)固有的一些落后、腐朽文化交織在一起，給社區(qū)文化建設(shè)增加了不容忽視的消極因素。目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)比起幾十年前已經(jīng)發(fā)生了很大變化。首先是經(jīng)濟(jì)方式與創(chuàng)業(yè)模式的多樣化。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展以及全球農(nóng)業(yè)貿(mào)易體系的構(gòu)建，初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品已不再是農(nóng)民的唯一收入來(lái)源，許多地區(qū)農(nóng)民基本靠外出打工創(chuàng)收，而留守者則更希望有機(jī)會(huì)參與農(nóng)產(chǎn)品的深度開發(fā)乃至市場(chǎng)營(yíng)銷，他們需要提升認(rèn)識(shí)，充實(shí)能力，學(xué)會(huì)包括產(chǎn)業(yè)加工、品牌設(shè)計(jì)、有機(jī)農(nóng)業(yè)質(zhì)量監(jiān)控，網(wǎng)店管理等新技能。還有一些地區(qū)因?yàn)閾碛新糜巍⑽幕�等資源，有條件通過(guò)特色文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)來(lái)增加收入，因此亟須對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)咨詢與扶持服務(wù)。其次是生活方式與文化興趣的多樣化。隨著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、大量農(nóng)村人口涌入城市，流動(dòng)人口增多，黨政機(jī)改、國(guó)企改制以及醫(yī)療、醫(yī)保、住房等制度的改革，許多社區(qū)管理、群眾服務(wù)以及公共事務(wù)都從政府、企業(yè)的職能中分離、轉(zhuǎn)移，延伸出來(lái)，使城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))承擔(dān)著越來(lái)越重要的社會(huì)職能和服務(wù)職能，也促使社區(qū)文化建設(shè)面臨著為日益增多的“社會(huì)人”提供豐富多彩文化生活的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)。作為公益事業(yè)單位的縣文化館一定要與時(shí)俱進(jìn)，順應(yīng)時(shí)代要求，把握時(shí)代脈搏，通過(guò)切實(shí)履行政府賦予的輔導(dǎo)、指導(dǎo)、研究、組織等各項(xiàng)職能，始終堅(jiān)持用民族的、歷史的、科學(xué)的大眾的文化推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)，始終堅(jiān)持社區(qū)文化體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和要求。 　　2.開展活動(dòng)與輔導(dǎo)相結(jié)合，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(社區(qū))業(yè)務(wù)職能作用、文化活動(dòng)的質(zhì)量和水平，文化館是城鄉(xiāng)(社區(qū))文化建設(shè)的航母。結(jié)合城鄉(xiāng)(社區(qū))文化活動(dòng)的需要搞好輔導(dǎo)，圍繞重點(diǎn)工作、抓好示范，一點(diǎn)帶面。新蔡縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處及工業(yè)集聚區(qū)可分六個(gè)區(qū)域，由縣文化館抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員按區(qū)域集中培訓(xùn)，編排節(jié)目，采取區(qū)域輔導(dǎo)、節(jié)目巡回演出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管宣傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和文化站站長(zhǎng)帶隊(duì)參加，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H業(yè)余演出人員情況而定，每個(gè)區(qū)域調(diào)選自編16節(jié)目，演出時(shí)間在2小時(shí)以內(nèi)，節(jié)目精挑細(xì)選，語(yǔ)言精練，節(jié)目?jī)?nèi)容以重點(diǎn)宣傳十八大精神和黨的方針政策、法制知識(shí)及農(nóng)村發(fā)展的新變化。通過(guò)分區(qū)域演出進(jìn)行評(píng)比篩選，每個(gè)區(qū)域拿出3個(gè)節(jié)目，到縣里進(jìn)行交流和評(píng)比。同時(shí)還舉辦各類公益性活動(dòng)，采取進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。在(城鄉(xiāng))社區(qū)建設(shè)群眾文化重點(diǎn)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)造就高素質(zhì)的群眾文化業(yè)務(wù)骨干隊(duì)伍，挖掘和打造反映先進(jìn)文化特征的時(shí)代精品。

　　為提升新蔡文化品牌的知名度。從2008年以來(lái)全縣連年舉辦新年音樂(lè)會(huì)、嗩吶和民間藝術(shù)表演大型燈謎活動(dòng)等大型民俗活動(dòng)，組織“歡樂(lè)中原、和諧新蔡”大型廣場(chǎng)系列文藝活動(dòng)，打造出新蔡知名的文化品牌。在每年的全國(guó)東西合作會(huì)期間，組織我縣民間藝術(shù)隊(duì)參加全市表演賽，提升新蔡文藝隊(duì)伍素質(zhì)、營(yíng)造了良好的文化氛圍。為解決群眾看書、看電影、看戲難問(wèn)題，組織開展了“戲劇、圖書、電影放映下鄉(xiāng)”等系列活動(dòng)。全縣共舉行大型文藝晚會(huì)近800場(chǎng)次，演出各類節(jié)目600余個(gè)次，近150萬(wàn)人觀看了演出，豫劇團(tuán)精心編排了精彩文藝節(jié)目。開展“送戲下鄉(xiāng)”演出200多場(chǎng)，送圖書下鄉(xiāng)近100次，農(nóng)民電影放映工程1985場(chǎng)。全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文藝創(chuàng)作人員堅(jiān)持“三貼近”原則，立足于政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的實(shí)際，以實(shí)話藝術(shù)精品工程為契機(jī)，圍繞我縣人文特色，創(chuàng)作了一批反映歷史人物、新時(shí)期先進(jìn)英模的新劇目。其中《新村賽事》通過(guò)幾輪比賽，2009年4月28日在央視頻道參加了全國(guó)總決賽。

　　3.發(fā)揮“三區(qū)”人才文化工作者對(duì)基層文化建設(shè)作用。根據(jù)省、縣文化主管部門要求的“三區(qū)”人才支持計(jì)劃及文化工作者(志愿者)專項(xiàng)工作統(tǒng)一部署，新蔡縣抽調(diào)25名人員分別選派全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處，為期一年，為基層開展群眾性文化服務(wù)，解決基層工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。對(duì)選派人員明確要求，在分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月時(shí)間不低于10天，選派人員和文化站(站長(zhǎng))參加每月底例會(huì)匯報(bào)，要求到基層開展文化活動(dòng)，深入調(diào)研。通過(guò)一年的工作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和基層文化業(yè)余愛好者了解上級(jí)文件精神，同時(shí)解決實(shí)際的問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站完善制度，建立檔案，掌握第一手資料。其中有《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX村委/社區(qū)文化大院基本情況登記表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站文藝輔導(dǎo)培訓(xùn)計(jì)劃表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站圖書(報(bào)紙、雜志)借閱登記表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施登記表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化藝術(shù)高考生人員登記表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)、中學(xué))業(yè)余文化藝術(shù)人才登記表》、《新蔡縣XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)民間藝人登記表》。一是改變過(guò)去每次舉辦活動(dòng)由縣文化主管部門下發(fā)文件通知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與人數(shù)少，達(dá)不到預(yù)期目的和效果的現(xiàn)象。二是改變過(guò)去只坐辦公室看報(bào)紙、打電話，到基層調(diào)研次數(shù)少的現(xiàn)象。三是改變過(guò)去下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查工作，只聽取匯報(bào)，走走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事，做些表面文章的現(xiàn)象。四是改變過(guò)去有站無(wú)人管、有人但不做本職工作，管一些與站無(wú)關(guān)的工作的現(xiàn)象。五是改變過(guò)去有站制度不完善，不清楚本管轄內(nèi)有多少演藝團(tuán)隊(duì)和文化能人及文藝愛好者的現(xiàn)象，對(duì)開展基層文化活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。通過(guò)開展“三區(qū)”下基層工作以來(lái)，下去人員和文化站人員在工作當(dāng)中，要貼近群眾、貼近生活，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，從而帶動(dòng)全縣基層文化活動(dòng)的開展，走上正常軌道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的業(yè)務(wù)水平要有明顯提高，要出色完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　三、文化館在新形勢(shì)下開展基層文化活動(dòng)對(duì)策

　　1.新常態(tài)下，嬗變“催化劑”。群眾文化在構(gòu)建和諧社會(huì)中已發(fā)展成為當(dāng)代文化主要形態(tài)，形成我國(guó)文化建設(shè)中一種獨(dú)具特性的文化形態(tài)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化娛樂(lè)活動(dòng)是群眾文化建設(shè)的“催化劑”。其內(nèi)涵：一是要大力宣傳黨的方針政策，以群眾喜聞樂(lè)見的方式，把黨的方針政策及時(shí)送到千家萬(wàn)戶。二是要弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒、封建迷信等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，結(jié)合社會(huì)主義理想信念教育，把社會(huì)上典型的好人好事搬上舞臺(tái)，讓群眾自演自說(shuō)，在娛樂(lè)中得到啟發(fā)教育和鼓舞。三是要抓好家庭文化建設(shè)。家庭文化是群眾文化的一個(gè)重要組成部分，通過(guò)大力開展家庭文化活動(dòng)，形成講科學(xué)、講文明、講道德的社會(huì)新風(fēng)尚。四是抓好民族民間文化的挖掘和整理。民間文化是村落的源頭，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息，而且對(duì)群眾最具召喚力，給人以深深的感染力。

　　2.打造品牌，服務(wù)社會(huì)。品牌有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，能否成為品牌，在于品牌是否具有豐富的文化內(nèi)涵和文化價(jià)值。群眾文化品牌――“群眾大舞臺(tái)“文化活動(dòng)在服務(wù)社會(huì)方面，作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)主創(chuàng)的公益性文化品牌，我們應(yīng)倡導(dǎo)以群眾的文化權(quán)利實(shí)現(xiàn)和文化需求滿足為目標(biāo)，為建設(shè)群眾文化提供豐富載體，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)，不斷增強(qiáng)群眾文化的影響力、輻射力和凝聚力。發(fā)揚(yáng)仁義文化、呂氏文化、干寶文化的精華，使其成為新蔡縣對(duì)外交流的重要名片。

　　3.立足公益，以人為本。文化館(文化站)是公共文化服務(wù)體系的重要力量，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要陣地，是群眾享有文化權(quán)益、終身學(xué)習(xí)的重要課堂。應(yīng)按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)共同興辦社會(huì)文化的原則充分發(fā)揮文化館(文化站)在社會(huì)文化活動(dòng)中的公益性、主導(dǎo)性、示范性、學(xué)術(shù)性和多元性功能。強(qiáng)調(diào)群眾文化的普及性、廣泛性和參與性，從而提示群眾文化在寓教于樂(lè)中所蘊(yùn)含的深刻思想，力求體現(xiàn)一種多元互動(dòng)的文化觀，體現(xiàn)一種和諧社會(huì)的追求，體現(xiàn)人民大眾的審美需求。為公眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，以滿足不同時(shí)代、不同群體、不同層次的文化需求和基本文化權(quán)益。

　　4.整合資源，提升品質(zhì)。整合文化資源，充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，豐富群眾生活，提高文化品質(zhì)，這是構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的根本要求。著力整合提升五類文化活動(dòng)：民俗文化、廣場(chǎng)文化、主題文化、歷史文化等特色文化。

　　總之，以企業(yè)文化為龍頭，文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，挖掘其深藏的文化底蘊(yùn)，讓企業(yè)文化融匯于社區(qū)文化之中，推動(dòng)本地優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，唱響文化品牌，努力把它培養(yǎng)成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)，從而帶動(dòng)群眾文化活動(dòng)的蓬勃開展，努力滿足社區(qū)群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活的需求。

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　　政工期刊論文發(fā)表推薦雜志《瞭望》以“新聞性、權(quán)威性、思想性、可讀性高度統(tǒng)一”為特色，在電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、雜志之間博采眾長(zhǎng)，“集一周于一日”，將主要精力放在深入、詳盡地將有關(guān)事件和新聞背景與來(lái)龍去脈告訴讀者，進(jìn)行分析、解釋和評(píng)論，進(jìn)而對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)，并對(duì)這種趨勢(shì)所體現(xiàn)的更深更廣的意義和影響進(jìn)行估計(jì)、判斷。