摘要：市政道路施工關系著國計民生的發展，但在具體的施工安排、組織和人員管理的工作中仍舊存在問題。本文著重對管理層面的技術問題進行分析，從施工安全、工程質量、技術方案設計的角度分析了道路施工管理工作的關鍵點，對今后的市政道路施工管理工作提供了方法。
　　關鍵詞：市政道路；施工管理
　　
　　市政道路工程的發展是隨著科技的進步和時代的發展一同進步的，但在具體的建設和管理的過程中暴露了除了在人員管理上的漏洞。出現了各部分工作配合不足、工程返工率提升，以至于造成了資金和材料上的浪費。市政道路工程的研究者應該從人力資源管理、整理運營管理的角度進行研究分析，做好基本的作業協調工作，以管理帶動市政道路施工的工程效率。
　　1道路施工組織設計環節的問題
　　1）欠缺基本的市政道路組織施工管理意識，缺乏整體性的組織安排，在人力管理上存在忽視。道路施工工作的基本環節包括前期的工程圖紙設計、施工工程的工期預計、工程的整體狀況研究、工程材料的購進安排，以及具體各環節的人員分配和施工技術培訓。以上各個方面是從工程的質量角度出發。
　　對管理方面比如組織、經濟、合同方面的內容涉及的比較少，在管理方面采取措施的力度也不夠，管理措施的不足導致了工程的可操作性差。所以，這種工程組織設計可以歸納為工程技術性組織文件。為了完善工程組織設計措施應添加技術組織保證措施內容，制定具體的管理辦法，保證工程進度、質量、成本等目標的實現。
　　2)施工組織設計的內容不規范。從建設階段來說，一般可以將施工組織設計分為三種，即:工程設計階段、工程投標前階段和工程實施階段。三個階段的側重點不同。工程設計階段注重施工方案以及組織計劃，以便能更好的控制投資和編寫概預算;工程投標前階段主要是提出設計建議書，使施工組織設計內容、招投標管理以及評標更加的規范;而工程實施階段則是負責中標后施工組織內容的編制，是指導實際施工，保證各項目標成本實現的技術方案和組織措施，實際工作中施工企業常常將投標階段的施工組織設計提交給業主和監理審批，其深度和要點均難以滿足施工的需要，不能充分發揮施工組織設計對施工的指導作用。
　　3)編制人員缺乏管理理論知識。市政道路建設項目現在的很多施工工程技術人員普遍缺乏管理理論知識，這會對施工組織設計的管理思路和施工組織設計措施的質量造成影響。同時有些工程經驗欠缺的編制人員甚至請人代編，這樣就難統籌兼顧設計意圖。有的編制人員對規程的規范規程不熟悉，對工程的各項施工工藝和技術也了解的不夠深，不利于協調工作。目前，影響道路工程項目施工組織設計編制質量的因素大部分都是人的因素，時不時會出現編制出錯、缺項、漏項、深度不夠的情況，很難統一協調施工過程中的人員、工序和設備等，也就難以對實際施工起到指導作用。
　　2加強道路工程項目施工管理的措施
　　1)道路施工的安全管理。工程施工管理的首要目標之一就是安全管理。安全管理能夠充分體現施工企業道路施工管理水平和管理素質。安全管理就是把安全意識貫穿于施工的過程當中，讓安全來促進和保障生產。最近幾年，隨著對施工進度要求的加快，有些工程為了趕工期，只知道一個勁的搶干和蠻干，忽視了工程的質量和安全。一線施工人員大部分是農民工，對現行的施工規范和標準的認識不足，缺乏一定的安全意識，導致施工事故的發生，這不僅給人民的生命安全造成威脅，還給國家的財產帶來巨大損失。因此，我們要在施工工程中制定一系列的規章制度來規范工人的行為，制約工程的施工狀態。可以由領導牽頭組織成立安全質量小組，對道路施工項目實施安全管理，加強對全體工程人員的安全教育，在施工人員進行施工現場之前進行安全培訓，避免施工人員疏忽大意，強化工人的自我防護意識，各個項目都要配足施工人員，避免因一人多用疲勞施工引發工傷事故。在日常的施工中，要加強安全檢查力度，把安全責任落實到個人，實行安全目標獎懲制度。
　　2)道路施工的質量管理。質量管理是整個市政工程管理的核心工作。近幾年，市政工程施工出現質量問題導致返工的不在少數，不僅極大的浪費了社會資源，而且造成了惡劣的社會影響。因此，施工單位要視質量為生命，將質量放在重要目標位置，編寫質量控制指導手冊，制定質量方針政策，為保證施工質量提供技術依據。道路施工的質量控制可以從施工技術、施工人員、施工材料和施工機械這幾個方面來進行控制。首先，在施工技術上，要制定與工程性質類型相適應的技術方案和工藝流程，尤其是質量關鍵點的施工一定要制定詳細的技術方案和組織控制措施。如水泥混凝土路面會在溫度的變化下出現冷縮熱脹，混凝土板會因為早晚的溫差出現變形，這種變形會在板內造成很大的溫度翹曲應力，從而造成混凝土板斷裂，所以，對路面伸縮縫的設置和切縫時機的控制成為路面質量控制的一個關鍵所在，在實際施工中應根據施工環境溫度合理設置伸縮縫的距離和切縫的時間。其次，人作為施工的主體，應該作為質量控制的核心，樹立質量第一的觀念，充分的調動人控制質量的主動性和積極性，強化質量是企業的形象和生命的意識，只有思想上重視了，行動上才能有保證。再次，材料是構成建筑物實體質量的基礎，一個再好的施工隊伍，如果原材料質量得不到保證，那用它建成的工程質量是可想而知的。因道路工程往往要將原材料運到施工現場后再進行二次加工(熟化、拌合等)，露天施工環境對材料質量影響的因素很多，所以道路施工質量管理尤其是要控制好原材料的質量。同樣，對施工機械設備的選擇也不容小覷。配置齊全、性能良好的機械設備對保證道路的施工質量，提高工程進度至關重要。設備的選擇應根據工程的性質、規模和施工環境等因素來確定，一般而言，對于規模大的工程，大型機械的配備數量要滿足機械化施工的工藝和工程進度要求，規模小的工程，配備的側重點是適用。
　　3)道路施工的技術管理。從事市政工程施工對專業知識的要求很高，但是現在很多市政施工人員的施工技能沒有達到要求。市政工程主要有三種:橋梁、道路和排水。市政工程的施工技術復雜而全面，且技術更新和變化的速度很快，所以對技術人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術人員的專業水平參差不齊，要提高技術人員的專業技能就要提前做好人才儲備，人才是市政工程管理的保證。施工企業要組織在崗技術培訓，使那些有多年施工經驗的在崗技術人員接受新的知識技術，有計劃地提高他們的專業技能;對于新加入的年輕人員，要制定一個全面的人才培養方案，開展專題講座或是組織培訓來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個良好的施展技能的平臺。其次，要加強技術管理。技術管理是施工項目順利開展的保障。在施工準備期間，要仔細研究圖紙，一旦發現圖紙差錯或不甚明白的地方要與設計人員及時溝通，弄清設計意圖，糾正圖紙錯誤，從源頭控制質量，將出錯的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質量檢查驗收制度，將檢查驗收的各個環節細化落實到具體責任人，一旦發現質量問題立即組織復查，分析原因，立馬糾正，事后總結教訓，制定對應控制措施，防范同類質量問題的再次發生，對工程質量實行動態管理。
　　4)道路施工的現場管理。在施工企業的整體管理工作中，施工現場管理是重要的組成部分。施工現場管理水平的高低直接影響著施工的質量。道路工程的施工屬于露天場所，現場的人流、車流和各種設施組成了復雜的工作環境，施工現場往往存在著很多的安全隱患和干擾因素，如果不加強管理，就很容易發生工傷事故和質量問題。為了加強現場管理，施工企業應該制定符合實際的施工方案，在施工前對施工的技術、材料、機械設備等進行統一規劃部署，在施工過程中再根據具體的情況做適當的、及時的調整，出現任何問題都要及時的反饋。在施工期間，施工單位的領導應該定期到施工現場檢查施工情況，掌握工程的安全和質量狀況，及時糾正出現的問題，老板重視了，員工才會重視。
　　3結語
　　市政工程建設質量牽涉到很多方面，管理得當，能增強國家的經濟實力，給人民帶來福利;相反，管理不當，會浪費國家資源，損壞政府形象。工程建設管理人員應該明白自己擔當的責任，進行科學的管理，提高市政工程的質量，體現自身的勞動價值，實現工程的投資目標。
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