摘要：施工揚塵、施工噪聲、施工水污染等環境問題常常是市政工程施工伴有的令人頭疼的問題。在施工過程如何做好環境保護，如何使其環境與施工進程協調發展至關重要，文章主要從施工階段的環境保護問題，以及施工過程對環境的管理與保護等方面進行分析闡述。
　　關鍵詞：市政工程；工程施工；環境保護；協調發展
　　1市政工程對環境的影響分析
　　市政工程建設一般包括三個階段，即項目規劃和論證階段、具體施工階段和投資運營。在這三個階段中，均會導致對環境問題。現詳述如下：
　　1.1工程前期對環境的影響
　　工程前期工作主要包括項目規劃、工程可行性研究、方案論證與評估、勘測設計等。長期以來，市政工程的規劃、設計人員主要以滿足城市規劃功能要求、降低建設造價和維護費用、節省運行費用等為目標，而對于環保問題該如何解決沒有給予足夠的重視。雖然，在工程可行性研究階段也要求對環境影響進行分析評價并提出相應的環保措施，但由于市政工程對周邊土地資源、水資源、森林資源、野生動物資源、景觀資源等造成的影響和破壞程度大多沒有量化的指標，因而在實際操作過程中，從管理層到設計人員，往往忽略工程建設與使用對環境造成的負面影響，從而導致市政規劃與設計在環保方面存在“先天性”的缺陷。市政規劃與設計在環保方面的缺陷常常表現為：不合理占用價值較高的土地(如農業用地、森林用地、野生動植物保護用地等)，使土地資源嚴重浪費；破壞森林植被，造成水土流失，引起水質污染，影響沿線動植物生長；穿越風景名勝區且未很好地結合自然，破壞景區景觀；穿越或靠近居民稠密區，造成大氣、噪聲污染，影響居民作息，危及居民身體健康；侵占有價值水體，改變天然水系的自然流態，造成局部區域水資源枯竭等等。
　　1.2工程施工期對環境的影響
　　施工期主要包括施工放樣、場地清理、征地及拆遷安置、建立施工駐地等施工前期準備工作和正式組織施工兩大活動。施工期間擬建項目由于挖土填土、借土棄土、改移河道、清理表土等活動會造成地表植被破壞、地形改變、溝谷大量消失，惡化生物棲息的生態環境，加速地表侵蝕，增大地表徑流，增加水土流失，改變自然流水形態，加劇水質惡化，從而直接導致對自然環境的破壞。建筑材料的運輸裝卸、各種混合料拌合、借土開挖及棄土堆放、土石方調運等活動會造成短期內粉塵枵染。另外，由于施工期增加大量機械作業的尾氣排放，使空氣質量惡化。運輸車輛的增加和調運土石方的落土也會使相關公路交通條件惡化，對原有交通秩序產生較大干擾。施工機械作業及運輸車輛作業產生較大噪音，對周邊民的正常作息產生不同程度的影響。
　　1.3項目營運期對環境的影響
　　營運期意味著項目巨大的經濟效益和社會效益開始發揮作用，同時也意味著對周邊環境產生長期負面影響的開始。隨著交通量的與日俱增，噪聲和汽車尾氣及粉塵污染逐漸加劇，噪音對周邊居民、學校和機關單位的學習、工作和休息產生長期的不利影響，尾氣、粉塵、油污對沿線居民生活、農田、土壤、水質等影響較明顯，呈逐步加重的發展趨勢。
　　2施工階段的環境問題
　　市政工程施工中所造成的環境污染主要包括施工揚塵、施工噪聲、施工水污染和施工固體廢棄物污染。
　　2.1施工揚塵
　　施工揚塵是市政工程施工中造成大氣污染的主要原因。它是指施工現場因各種作業、車輛運行、裸露地面風蝕等原因擴散到空氣中的各種粉塵。主要包括道路揚塵、施工工藝揚塵、風蝕揚塵。道路揚塵是指施工現場因各類運輸車輛行駛直接造成的揚塵，它在施工揚塵中所占的比例是最大的。施工工藝揚塵是指各種施工工藝在生產過程中造成的揚塵，例如土方和材料的裝卸，施工現場的清理和平整，土方回填，建筑材料篩選和拌合等等都會產生地面揚塵。風蝕揚塵是指一些易揚塵建筑材料露天堆放和因開挖而造成的裸露地面在風力的作用下產生的揚塵。這些施工揚塵的產生往往對施工現場及附近區域造成一定程度的大氣污染，在市區居民集中的區域施工時甚至還會出現污染糾紛。
　　2.2施工噪聲
　　施工噪聲是指在施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音，其特點是：噪聲源相對穩定，噪聲的產生時間有較大的波動性。施工噪聲污染主要發生在施工現場及構件加工場，主要噪聲源來自各類施工機械。
　　2.3施工水污染
　　市政工程項目施工過程中的水污染主要是由于施工現場施工人員的生活污水排放和由于施工場地的地面沖洗水、降雨所造成的地表徑流和流失的漿料進入水體等所造成的。這些影響會使施工場所附近的水質受到一定的影響，水體中的懸浮物、石油類和COD等污染物的濃度將會增加，特別是跨河流的市政橋梁的施工對水環境的影響更為明顯。
　　2.4施工固體廢棄物污染
　　施工期的固體廢棄物主要是建筑垃圾，如果這些垃圾隨意堆放而不及時清運處理，不但影響市區美化環境還會產生揚塵和水環境污染。
　　3市政工程建設項目施工期的環境管理
　　市政工程建設項目施工期的環境管理，應堅持以防為主、管治結合的原則，將施工階段的環境保護工作納入施工單位和建設單位的管理軌道之中，主要管理內容有以下幾個方面。
　　3.1進行建設項目環境影響評價
　　根據我國的(環境影響評價法)規定，市政工程項目在施工開始前應進行環境影響評價。對環境有重大影響的施工項目應編制環境影響報告書；對環境有一定輕度影響的施工項目應編制環境影響報告表，對施工項目可能造成的影響進行分析、預測和評估，并提出防治措施和建議；環境影響報告應得到環境行政主管部門的審批；對環境影響較小的施工項目應填報環境影響登記表。
　　3.2實行建筑施工申報登記
　　根據國家有關環境保護法律規定，建筑施工前應到環境保護行政主管部門進行建筑施工噪聲的申報登記，說明施工工藝、施工主要設備、施工時間和周期以及污染防治措施等。市政工程項目由于其特殊性，有時在道路施工時存在連續作業的情況，還必須將施工時間提前申報并告知周圍居民，采取適當的防噪聲措施。
　　3.3落實環境保護措施
　　必須加強對施工人員的環保意識教育，在施工前、施工期間、工程后期的幾個階段，落實環境保護的措施。
　　施工單位在施工前，應按相關的法規和條例以及項目環境影響報告書（表）中對施工期的環保要求，制定施工期間的環境保護計劃，并予以落實。環保計劃的主要內容包括對污水、粉塵、噪聲、固體廢棄物等的防治措施。
　　在施工期間，須實行技術管理、生產管理、設備管理和排污管理。要采取合理的施工技術，達到保護環境的目的。
　　工程后期和竣工后，還應及時修復在建設過程中受到破壞的環境。
　　3.4有效進行環境影響監測
　　市政工程項目施工期的環境監測可以了解和評價施工期間的周圍環境質量，為環境管理提供技術支持。
　　施工期間的環境監測，需確定各種污染物的最終排放量，應對周圍大氣、水體甚至土壤的環境質量及居民生活區受影響的程度開展監測。在居民生活區附近施工的建設項目，還需開展噪聲、振動監測，以評估施工期間周圍環境是否符合國家環境質量標準的要求。
　　3.5實施施工環境現場檢查
　　施工期間應現場檢查環境影響報告書中規定的施工期間污染防治措施執行情況。主要內容包括：施工單位是否文明施工；是否開展了施工人員環保意識教育；施工單位的管理是否規范；材料是否統一堆放；施工階段的噪聲是否達到（GB12523—1990）《建筑施工場界噪聲限值》的要求；建筑垃圾是否在指定地點存放；施工期間的污水是否采取了有效處理措施等。
　　4結語
　　目前，市政工程施工階段的環境管理制度尚不健全，再加上市政工程自身所固有的施工特點，使得市政工程項目在建設過程中還存在很多環境問題有待解決。市政工程項目全過程環境管理是將環境管理中的全過程控制原則應用于項目管理的一種理論，將此理論用以指導項目建設相關各方的環境管理行為具有非常重要的現實意義。在此理論的指導下，再采取各種先進有效的環境治理措施，市政工程項目建設對環境的影響將會得到更加有效的控制。
　　
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