摘要：通過作者實際參與的“融安縣地籍管理信息系統”的設計開發，根據目前市縣級國土資源部門對電子辦公、數字地籍的實際業務需求以及數字城市空間框架設計的要求，提出建立集土地登記一站式辦理、地籍矢量數據的管理、變更、歷史處理、檔案管理等功能的土地登記業務辦理與地籍矢量數據一體化集成的地籍管理信息系統的設計。
　　關鍵字：地籍管理信息系統；土地登記；一體化；SuperMapObjects
　　
　　前言：
　　對于人均土地資源稀少、土地分布不均勻，區域經濟發展需求與土地保有量矛盾重疊的我國，將地籍管理信息系統作為納入數字城市空間框架的國土資源管理應用系統進行首先的研究、開發的需求，尤為迫切。
　　1.國內地籍管理信息系統研究的現狀
　　 我國地籍管理信息系統的研究和建設起步較晚，但隨著國家對土地資源管理的重視和持續性的投入，目前市縣級地籍管理信息系統的建設以及國土資源管理一體化建設的步伐正在加快。隨著經濟和社會快速發展，城鎮土地變更頻繁，地籍產權產籍管理工作數據量大、準確性要求高，單純的矢量、屬性信息管理系統已經不能適應越來越復雜的土地管理日常業務。
　　2.研究的目的
　　本文應用.NET技術和能夠存儲海量數據的空間關系數據庫技術，通過對現有的地籍、地形圖形矢量數據的處理建庫，以符合國標的地籍、地形、業務綜合關系數據庫系統為基礎，實現土地登記業務辦理與地籍矢量數據一體化集成的市縣級地籍管理信息系統。
　　3.一體化地籍管理信息系統軟件設計
　　3.1功能設計：
　　在軟件的設計方面，將按三層模型（Three-Tier）,按數據服務層、應用邏輯層、表現層等層次構造系統。組件具有較好的重要性，可以對部件獨立升級，增加新的接口（屬性與方法），而不影響原有系統。另外，得用組件可以構造新的應用子系統。在具體實現上，將按業務職能和機構組成劃分應用子系統，其結構如圖3.1所示。
　　
　　圖3.1融安縣土地信息系統總體結構圖
　　
　　3.2數據庫結構設計
　　數據庫分為系統數據庫、地籍數據庫、地形數據庫、檔案數據庫四個子庫。其結構見圖3.2。
　　
　　圖3.2融安土地信息系統數據庫總體結構
　　
　　4.一體化地籍管理信息系統軟件的功能實現
　　4.1查詢模塊
　　①業務查詢。通過選擇業務相關信息，諸如業務號、申請人、辦理人、辦理日期、辦理狀態等條件，實現業務信息記錄的檢索查找。
　　②宗地查詢。通過設置查詢條件，檢索相關宗地信息記錄以及分類信息（共有宗地、他項權利等）。并可使用帶有用例的SQL高級查詢進行更為模糊的條件查詢。
　　③歸戶卡查詢。通過輸入歸戶卡號、權利人、身份證明信息、地址等信息條件檢索匹配的規劃卡記錄，也可使用帶有用例的SQL高級查詢進行更為模糊的條件查詢。
　　4.2登記模塊
　　依據國家土地管理局《土地登記規則》建立的標準土地登記流程，按照次序由向導分步完成土地登記的各項工作，可暫停，可掛起、可撤銷。業務登記基本分為申請、收件、地籍調查、審查、審核、審批、注冊登記、發證等步驟，流程設計嚴格，遵循的邏輯性強，避免出現違規操作和誤操作以導致業務程序混亂的可能。并且各個辦理階段的回執可打印、記錄信息可附圖，并且如果在當前步驟發現上一操作存在信息錯誤，還可以駁回重新辦理。流程見圖4.1。
　　
　　圖4.1土地業務流程圖
　　4.3建設用地專題子系統
　　建設用地專題子系統是為了處理建設用地報批數據的錄入、會審、報批、批復、發證及查詢等專門設計的辦理系統。意在提高建設用地報批工作的規范性，減少疏漏，節約辦理時間。建設用地子系統從風格和操作習慣上同母系統保持一致。
　　4.4檔案子系統
　　檔案子系統是專門為國土局檔案室歸檔、查檔等工作設計的單獨模塊。檔案管理子系統通過檔案管理操作員單獨的信息錄入、掃描等工作完成基本的信息域的建立，并組織日常工作。檔案管理基本分為歸檔和查檔兩個主要方面。通過檔案類型管理設置可以修改、重新搭建檔案的類別、級別、信息內容字段，適應不同的習慣和管理方式，具有完全的模塊自由度。檔案子系統界面簡單易操作，對沒有電腦基礎的人員亦可以短時間內達到熟練操作的要求。
　　4.5圖件子系統
　　圖件子系統是為了滿足地籍圖文一體化管理進行矢量數據庫管理的綜合圖件系統。它集建成區地籍、地形數據一體管理，宗地圖形數據創建、管理，圖形編輯，矢量數據更新，矢量數據提取，圖形統計分析，圖形屬性查詢，宗地歷史創建、回溯，專題圖形編制，標準分幅圖形輸出等功能為一體，是一個有效進行地形、地籍矢量數據庫綜合管理的辦公輔助平臺。圖件子系統采用SuperMapSDX+大型數據庫引擎實現與SQL矢量數據庫的對接，通過SuperMapObjects二次開發工具與MicrosoftVisualStudio2005-C#語言進行的開發。系統界面友好，操作簡單、功能強大，響應時間短、運行速度快，圖面配置整潔、符號化完整，矢量處理工具齊全、編輯方便，輸出圖形快捷，能很好的滿足地形、地籍矢量管理工作的各項要求。比普通的矢量桌面管理軟件功能更多、更有針對性。可以極大的改善國土局矢量圖形業務的軟件環境，提高編輯舒適度，提高效率。
　　4.6管理模塊
　　系統管理包括用戶管理、業務流程管理、數據庫管理、參數設置、數據字典管理等功能。是系統正常運行的基礎功能。
　　
　　5.開發關鍵技術
　　5.1SuperMapSDX+空間數據管理引擎
　　 SuperMapSDX+數據引擎是SuperMap軟件平臺中的空間數據庫引擎，它為SuperMapObjects提供訪問空間數據的能力，通過它來實現對空間數據的存儲、索引、讀取和更新。使用大型關系數據庫來一體化管理空間數據和業務數據，已經成為GIS應用發展的主流。空間數據庫技術在很多方面有著明顯的技術優勢，包括海量數據管理能力、圖形和屬性數據一體化存儲、多用戶并發訪問（包括讀取和寫入）、完善的訪問權限控制和數據安全機制等。SuperMapSDX+數據引擎采用先進的空間數據庫存儲技術、索引技術和查詢技術，具有“空間－屬性數據一體化”、“矢量－柵格數據一體化”和“空間信息－業務信息一體化”的集成式空間數據庫管理能力。
　　SuperMapSDX+數據引擎的長事務處理和時序管理功能為本系統實現特定的歷史功能提供了思路和幫助。
　　
　　5.2土地歷史數據的層次專題化處理
　　土地管理中非常強調歷史數據的管理與應用。地籍信息管理不但要對當前的地籍數據進行查詢、編輯、移植，還要對歷史信息進行查詢、回溯。對于以往的地籍信息系統，矢量歷史數據管理和回溯是一個正在研究中的問題。超圖公司的二次開發平臺有自己的歷史管理方式即歷史處理和長事務處理，我們結合SuperMap的設計思路，針對市縣級地籍管理信息系統的特點，采用對宗地的歷史矢量對象進行分層累計存儲、專題形式顯示的方式，即通過屬性標識特定宗地的歷史節點信息，通過節點信息用專題地圖的形式來表現各個階段的宗地歷史情況，并通過矢量編輯的形式進行宗地歷史的回溯。有效的解決了變更、監測過程中歷史數據回溯問題，減少了數據冗余，提高了系統速度。
　　
　　6.結語：
　　伴隨著國內GIS發展大潮，傳統的地籍管理模式很快將被取代。可移植性較差的C/S模式系統也必將被迅速發展的WebGIS所取代。未來的地籍管理信息系統除了在Internet上取得廣泛的應用之外，更為優越的3D信息管理系統也必將給政府應用和公共服務帶來新的視野。
　　
　　參考文獻
　　[1]王萬茂．地籍管理[M]．北京：地質出版社，2000，(10)．
　　[2]敦力民．城市地籍信息管理系統的設計與實現．中國科學院研究生院，碩士學位論文2006．
　　[3]王康弘．地籍信息系統關鍵技術研究．中國科學院地理科學與資源研究所博士學位論文，2000．
　　[4]土地登記規則．國家土地管理局．1995-12．
　　[5]SuperMap關鍵技術．北京超圖軟件股份有限公司．