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所屬欄目:行政管理論文 發(fā)布日期:2012-02-06 14:43 熱度:
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改革開放制度的完善和提高,我國(guó)的城市化進(jìn)程也在加大。城市的各種主干道,小區(qū),小巷的設(shè)計(jì)和建造均需要符合城市整體上的美化和發(fā)展。所以市政工程方面的工作就顯得尤為重要,它是當(dāng)前和今后我國(guó)城市發(fā)展的驗(yàn)證。但是就目前市政工程的現(xiàn)狀來(lái)講還是存在著這樣和那樣的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)市政工程的管理和監(jiān)督尤為重要。本文在分析市政工程現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)市政工程有效施工管理方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探討。
關(guān)鍵詞:市政工程論文;管理論文;施工
一、市政工程施工管理的存在的問(wèn)題論文
(一)缺乏規(guī)范的市場(chǎng)管理
由于目前大部分市政工程的建設(shè)單位均為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政的主管部門或是受授權(quán)或委托的單位,所以有些單位自身就不執(zhí)行基本建設(shè)程序。一些工程甚至已經(jīng)開工多日卻還沒有簽訂正式的合同(監(jiān)理合同)。而有些工程則不及時(shí)辦理相關(guān)證件。例如:規(guī)劃、施工許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)等等。直到檢查時(shí)才一并補(bǔ)辦。最為重要的是有些工程是政府投資的,為了追求“政績(jī)”,這些工程不顧一切代價(jià)一味的壓縮工期,這些必然要影響到設(shè)計(jì)的周期。這種做法是極其危險(xiǎn)的,它有可能導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上出現(xiàn)通漏洞,工程項(xiàng)目功能不全,施工質(zhì)量不過(guò)關(guān)等等。從而造成工程質(zhì)量在內(nèi)在品質(zhì)方面存在問(wèn)題。這樣的工程在運(yùn)行后將會(huì)出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題,從而導(dǎo)致整個(gè)工程的失敗。
(二)只重速度,忽視質(zhì)量。
由于市政工程本身的特殊性,部分工程只重視工期而忽視質(zhì)量。有些工程為了獻(xiàn)禮或應(yīng)付檢查,往往對(duì)工程的質(zhì)量要求不高。有些工程甚至為了向媒體交代而出現(xiàn)搶干和蠻干的現(xiàn)象。每項(xiàng)該負(fù)責(zé)的責(zé)任主體本身對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)就不熟悉,或者不嚴(yán)格執(zhí)行一些強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。部分工作人員自以為是,認(rèn)為道路工程或排水工程與結(jié)構(gòu)安全沒有太大的關(guān)系,對(duì)這一類的工程質(zhì)量的檢測(cè)不重視。認(rèn)為大不了壞了再修,這樣就人為地降低了一些工程的質(zhì)量。另外一些市政工程的施工技術(shù)資料與工程不同步,虛假成分較多。表格不統(tǒng)一,后補(bǔ)資料眾多。這些均會(huì)或多或少的影響到工程的質(zhì)量。最重要的是現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量在管理上存在薄弱環(huán)節(jié),例如:有些建筑企業(yè)為了提高效率而搞項(xiàng)目承包制度。一些項(xiàng)目部只負(fù)責(zé)給公司交管理費(fèi),這樣就必然削弱了企業(yè)對(duì)項(xiàng)目部的質(zhì)量管理和檢測(cè)。此外,建筑業(yè)發(fā)展速度較快,結(jié)構(gòu)調(diào)整較為明顯。許多分包企業(yè)逐漸變成總包企業(yè),而這些總包企業(yè)往往不重視質(zhì)量的管理和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的控制,這些均是導(dǎo)致市政工程質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)的因素。比如,現(xiàn)在大部分城市的通病是:雨水井、檢查井與路面的接縫處出現(xiàn)塌陷,路基填土、溝槽回填壓實(shí)度達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。這些均是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的表現(xiàn)。
二、對(duì)市政工程進(jìn)行合理管理的措施
(一)注重工程質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)和加強(qiáng),嚴(yán)格把關(guān)工程的質(zhì)量。
通過(guò)對(duì)市政工程施工管理的現(xiàn)狀的分析,我們意識(shí)到,市政工程的質(zhì)量意識(shí)較為薄弱,因此我們必須強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。首先,需要增強(qiáng)工程(員工)的責(zé)任感和使命感。要知道每一項(xiàng)市政設(shè)施都關(guān)系到一個(gè)城市整體的發(fā)展,它不是孤立存在的,而是整個(gè)城市系統(tǒng)的一個(gè)零件。它質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著城市的發(fā)展。如果失去它,整個(gè)城市就少了一條腿,如果它的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題,也勢(shì)必會(huì)影響到城市的運(yùn)營(yíng),進(jìn)而給國(guó)家和群眾的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)不可估量的損失;第二,是要正反面教材兼用,用正面教材鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),運(yùn)用反面教材教育建設(shè)者們吸取教訓(xùn)。第三,不論工程大小,都應(yīng)該建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,對(duì)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)均要抓好質(zhì)量大關(guān),這樣的制度,即使出現(xiàn)了問(wèn)題也能追究到具體的責(zé)任人頭上。
(二)建立科學(xué)合理、高效率的市政工程管理體制
多年的經(jīng)驗(yàn)表明,高效的市政管理體制需要有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。具體來(lái)講就是要權(quán)責(zé)明確,責(zé)任和權(quán)利相統(tǒng)一。在具體的管理制度方面要注意建管相分離、每一級(jí)的管理與其他各級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要綜合管理又要專業(yè)管理。特別是一些級(jí)別較高的上級(jí)或是政府要深入調(diào)查下級(jí)的管理制度,理順各管理部門的職責(zé),建立科學(xué)合理、精干高效的市政管理體制。管理體制的建立要結(jié)合管理體系的要求,按照不同的階層、對(duì)象和不同的業(yè)務(wù)來(lái)建立管理體制。管理體制的建立絕不能盲目尋求統(tǒng)一。一定要從本公司的實(shí)際出發(fā),建立覆蓋全面、層次分明的質(zhì)量責(zé)任制。既要做到客觀合理又要做到利于執(zhí)行和考核;配套的獎(jiǎng)懲措施也是必不可少的,需要注意的是考核一定要認(rèn)真細(xì)致,實(shí)事求是,獎(jiǎng)罰分明。只有這樣才能建立科學(xué)合理、高效率的市政工程管理體制。在這一點(diǎn)上,迎亞運(yùn)市政工程施工的管理就較為明智,建立了一系列施工打點(diǎn)的響應(yīng)對(duì)策的管理措施,值得我們學(xué)習(xí)。
(三)安全管理工作的加強(qiáng)論文。
安全管理是實(shí)現(xiàn)市政工程有效施工的一項(xiàng)重要條件,要想做到安全管理。需要從以下幾個(gè)方面著手:
(1)完善質(zhì)保體系和提高從業(yè)人員素質(zhì),為安全生產(chǎn)和管理提供技術(shù)保證。
要想做到安全管理,從業(yè)人員的素質(zhì)是必不可少的重要條件。眾所周知,工程的安全管理是由各種參加建設(shè)的單位質(zhì)量和安全體系作保證的,而員工又是質(zhì)保體系中最基本的要素。所以,從業(yè)人員的素質(zhì)直接關(guān)系著工程的安全管理。必須建立健全質(zhì)保體系,竭力培養(yǎng)和塑造出一批專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、操作動(dòng)手能力強(qiáng)的從業(yè)人員,只有這樣才能使工程質(zhì)量和安全得到保證。
(2)提高對(duì)市政附屬工程的重視,精細(xì)化施工
附屬工程雖然不是工程的主體,但是卻是主體工程的重要組成部分,要想達(dá)到打造市政的精品工程的效果,市政附屬工程的精細(xì)化施工是必不可少的條件,而精細(xì)化施工又是離不開附屬工程施工的技術(shù)水平的。針對(duì)目前容易忽視的質(zhì)量和安全問(wèn)題我們必須制定相應(yīng)的對(duì)策及技術(shù)處理措施,只有這樣才能確保工程質(zhì)量和安全,從而達(dá)到提高市政附屬工程施工技術(shù)水平的目標(biāo),確保工程整體性、協(xié)調(diào)性和實(shí)用性。
(3)注重安全管理體系的建立,在整體制度上保證市政工程管理的有效施工
要想確保施工的安全,必須注重安全管理體系的建立。這一體系不能照抄照搬,需要依據(jù)市政工程的具體環(huán)境,作業(yè)方法、人員等特點(diǎn),建立有效的安全管理體系。例如河北省已經(jīng)落實(shí)了《河北省建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》將市政工程施工安全納入安全監(jiān)督范圍。除制度上的完善,還需要重視:
1思想和技術(shù)兩條腿走路
常言道:思想是人體的靈魂,決定著人的行為。我國(guó)一直奉行“安全第一”的作業(yè)指導(dǎo)方針。所以我們一定要在思想上重視安全生產(chǎn)。預(yù)防為主,盡可能的采取各種可能的措施,防止意外的發(fā)生。加強(qiáng)思想保證可以通過(guò)思想上的安全教育和提高職工安全技術(shù)水平和知識(shí)這兩方面著手。也就是從思想上提高職工對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感;技術(shù)上保證職工職熟悉施工工藝、方法、及施工安全和防護(hù)方面的基本知識(shí)。從技術(shù)和思想上提高安全生產(chǎn)的能力。
2.整體上建立有效地組織制度
我們都知道企業(yè)的總負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任。所以企業(yè)的總負(fù)責(zé)人一定要在組織和制度方面注重安全生產(chǎn)。可以在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置方面著手,設(shè)置一些高效精干而又有較強(qiáng)的責(zé)任心和豐富的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的安全組織機(jī)構(gòu)。它們主要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)。同時(shí)對(duì)那些違規(guī)、違章行為進(jìn)行相應(yīng)處理。規(guī)章制度方面要注意,安全制度的制定既要符合相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定,同時(shí)要注重實(shí)效性和可操作性。明確清晰地界定各級(jí)部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任和權(quán)利。一部合理、完善、的管理制度,既有利于領(lǐng)導(dǎo)的決策又有利于規(guī)范職工行為。只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),杜絕或減少事故的發(fā)生,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展奠定基礎(chǔ)論文。
注重并完善施工的安全管理體系有利于市政工程的有效施工。市政工程的施工開放性較強(qiáng)的,自然安全生產(chǎn)方面的管理就會(huì)受到影響,也正因如此,安全生產(chǎn)和管理更是我們當(dāng)今最為注重的一方面。只要我們從具體的實(shí)際出發(fā),竭盡所能,加大力度就一定能達(dá)到我們所希望的結(jié)果。
結(jié)語(yǔ):
總之,市政工程建設(shè)同其它工程相比有許多獨(dú)特之處,它是基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)重要部分,我們必須注重市政工程有效施工的管理工作,對(duì)其實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理。只有這樣才能保證我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)良好的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]周啟雯.我國(guó)市政工程施工安全監(jiān)督管理淺析[J].中國(guó)高新術(shù)企業(yè),2009,(13).
[2]王強(qiáng).市政工程有效施工安全管理與技術(shù)措施[J].中小企科技,2007,(10).
文章標(biāo)題:關(guān)于市政工程有效施工管理的思考之行政管理論文
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