論文導讀：我國農(nóng)村水環(huán)境管理基本問題主要集中在供水、水質(zhì)與污水處理問題，從不同水體角度主要表現(xiàn)在地表水源和地下水源中存在大量、復雜、持久和短時間內(nèi)難以清除的污染物質(zhì)。相關(guān)專家學者從水環(huán)境污染防治、法律法規(guī)制度建設、基礎設施建設、水環(huán)境管理手段與水環(huán)境保護意識、污水處理技術(shù)、環(huán)保工程等方面提出了大量意見，為我國農(nóng)村水環(huán)境未來建設之路描繪了美好藍圖。本文選自《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報》。《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報》原名《生態(tài)農(nóng)業(yè)研究》，1993年創(chuàng)刊，中國科學院遺傳與發(fā)育生物學研究所和中國生態(tài)經(jīng)濟學會主辦，科學出版社出版。系中國期刊方陣雙效期刊、中國科技核心期刊，中國科技論文統(tǒng)計源刊、萬方數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計源刊、中國科學引文數(shù)據(jù)庫源刊、中國期刊網(wǎng)統(tǒng)計源刊以及中國期刊全文數(shù)據(jù)庫源刊，并被國際農(nóng)業(yè)生物學文摘(CABI)、美國化學文摘(CA)、哥白尼索引(IC)、美國烏利希國際期刊指南等國際數(shù)據(jù)庫及檢索單位收錄。《中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報》是以農(nóng)業(yè)生態(tài)學為理論基礎，研究農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及其穩(wěn)定發(fā)展理論與技術(shù)的大農(nóng)業(yè)學術(shù)期刊。主要報道農(nóng)業(yè)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學、生態(tài)學及資源與環(huán)境保護等領域創(chuàng)新性研究成果。主要刊登土壤、施肥與植物營養(yǎng)、水資源及其高效利用、作物水分生理生態(tài)、農(nóng)業(yè)高效栽培技術(shù)與機理、作物抗性生理生態(tài)、抗性育種、病蟲害防治、生物多樣性保護、資源優(yōu)化配置及其效益分析、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程技術(shù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面的研究報告、研究簡報及綜述,以及生態(tài)農(nóng)業(yè)建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設典型模式與典型經(jīng)驗等。適于國內(nèi)外從事農(nóng)業(yè)生態(tài)學、生態(tài)經(jīng)濟學及環(huán)境保護等領域的科技人員、高等院校有關(guān)專業(yè)師生、農(nóng)業(yè)及環(huán)境管理工作者及基層從事生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的技術(shù)人員閱讀和投稿。

　　關(guān)鍵詞：水質(zhì)問題,水污染,解決方案,中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學報

　　水質(zhì)問題及對策

　　農(nóng)村地區(qū)居民飲用水水質(zhì)受污染、污染物質(zhì)的含量頗高；不安全飲用水對人體身心健康和畜禽養(yǎng)殖業(yè)造成危害。（1）飲用水被工業(yè)廢水、城市農(nóng)村生活污水、農(nóng)業(yè)非點源污染、鉻鉛等重金屬污染，伴隨較高的生態(tài)風險。隨著工業(yè)廢水排量、城市農(nóng)村生活污水和農(nóng)藥化肥耗用大量增加，許多污染物質(zhì)含量已經(jīng)超出水體最大納污水平。楊元青等認為應加強重視農(nóng)村飲水水源保護、加速對區(qū)域農(nóng)村飲用水安全和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一治理與管理、建立有效監(jiān)測系統(tǒng)等措施。（2）農(nóng)村飲用水水源污染威脅人畜健康。目前我國化肥農(nóng)藥的有效利用率僅為50%，剩余量在自然狀態(tài)下?lián)]發(fā)到空氣中或滲透到地表淺水層，其對飲用水源造成直接污染，此種飲用水源多數(shù)為分散式供水提供水源，農(nóng)村居民飲用時不經(jīng)處理直接飲用，因此每年我國農(nóng)村因為飲用水不安全造成的人畜經(jīng)濟損失相當之大。陳軍等提出通過建立健全我國農(nóng)村水權(quán)制度，培養(yǎng)完善我國農(nóng)村水資源市場，改進農(nóng)業(yè)灌溉方式，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局調(diào)整等多項政策措施進行飲用水水源污染控制。污水處理問題及對策目前，我國農(nóng)村地區(qū)生活污水量大，難以集中利用與處理；村莊缺少雨污分離排水管道；同時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)缺少排水設施，非點源污染加劇當?shù)厮�體污染等問題，導致了一系列的排水問題，是農(nóng)村水危機將進一步加劇的潛在因素。（1）農(nóng)村生活污水收集利用存在難度，缺少相應處理設備。我國村莊分散的地理分布特征造成污水分散，使得人畜糞便、廚房污水、家庭清潔、生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水難于收集。由于沒有配套的設備所致排泄污水直接排放至附近地表的現(xiàn)象，在東部南部沿海地區(qū)最為典型。卑志剛等同時也提出了針對不同農(nóng)村地區(qū)的實際情況，建議因地制宜開展集中式或分散式生活污水處理模式，提出活性污泥法、SBR人工技術(shù)、慢速土地處理系統(tǒng)、快速滲濾處理系統(tǒng)、地下滲濾處理系統(tǒng)、好氧塘、兼性塘、厭氧塘、表流濕地和潛流濕地等多種污水處理手段與技術(shù)。（2）畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水隨著地表肆意漫流，造成非點源污染。畜禽養(yǎng)殖過程中所產(chǎn)生的糞尿等廢棄物在排放前鮮有經(jīng)過無害化處理，絕大部分就近排入水渠匯入河道或滲入地下，其中氮、磷等元素促使水體富營養(yǎng)化，或使地下水中的硝態(tài)氮或亞硝氮濃度增高。未經(jīng)處理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水同樣導致非點源污染，其中所含有的大量磷元素加速水體富營養(yǎng)化。陳蕊等針對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖廢水提出了自然處理法、厭氧處理技術(shù)、好氧處理技術(shù)和混合處理法，并呼吁實現(xiàn)處理過程資源化，有效地保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。武雪萍等針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢水提出建立農(nóng)業(yè)水資源與水環(huán)境監(jiān)測預警系統(tǒng)與信息平臺，推進農(nóng)業(yè)水資源高效利用技術(shù)升級，提高農(nóng)業(yè)污染防控技術(shù)水平，建立節(jié)水農(nóng)業(yè)種植技術(shù)等措施手段。（3）雨污分離等基礎性排水設施建設不完善。我國絕大多數(shù)農(nóng)村缺少生活排水處理設施，自我污染問題嚴重；農(nóng)村周邊的河流、池塘淤積和污染問題十分突出，惡化了農(nóng)村水環(huán)境。大多數(shù)村莊沒有修建硬質(zhì)路面，每逢雨天，村內(nèi)的道路泥濘，有些地勢較低的村莊還會造成積水[8]。農(nóng)村排水系統(tǒng)一般分為直排式布置、分散式布置和集中式布置，王慧斌[23]認為可以根據(jù)地形、周圍水體情況、污水種類、污染情況等來確定布置形式，同時在新農(nóng)村建設中考慮一切可以利用的水資源，有條件地區(qū)可考慮修建塘壩、水庫對雨水進行調(diào)蓄和綜合利用，對生活污水考慮設計預留污水回用管道進行處理回用。

　　地表水與地下水污染研究及其基本對策

　　地表水污染及對策我國農(nóng)村地表水污染存在已久，集中于河湖地區(qū)，以點狀污染為主，并伴有向面狀污染擴散的趨勢。污染嚴重地區(qū)主要集中于我國東部和南部農(nóng)村，地表水中氮、磷、COD、有機污染嚴重。（1）水體污染由點狀污染轉(zhuǎn)向帶狀污染，進而發(fā)展至面狀污染。地表排污河兩岸污水灌溉農(nóng)田水污染嚴重，許多清水河變成了排污河。農(nóng)村地區(qū)受污水體和未經(jīng)處理的生活污水肆意排放導致污染擴大，農(nóng)業(yè)非點源污染已成為影響河流水質(zhì)的主因。最為明顯的一點就是，20世紀90年代初地表水水質(zhì)惡化僅表現(xiàn)在南方地區(qū)的滇池和太湖，至今已發(fā)展到海河、灤河、淮河和黃河流域。楊繼富等提出開展農(nóng)村水環(huán)境修復和親水環(huán)境建設，加強污水灌溉管理和技術(shù)研究，加強面源污染監(jiān)測和研究，建立健全農(nóng)村水環(huán)境監(jiān)測體系和信息網(wǎng)等手段保護地表水免受污染侵襲。（2）氮、磷、COD和有機污染影響當?shù)厮�質(zhì)。由于許多大中型畜禽養(yǎng)殖場缺乏處理能力，將糞便倒入河流或隨意堆放，這些糞便倒入河流或滲入淺層地下水后，在污染了水源的同時大量消耗水中的氧氣，使水中的其他微生物無法存活，從而產(chǎn)生嚴重的有機污染。在寧波農(nóng)村地區(qū)，由于村鎮(zhèn)河流直接受納了未經(jīng)任何處理的農(nóng)村生活污水，溶解氧濃度受河流有機污染和水體富營養(yǎng)化影響，河流水質(zhì)濁度總體較高；村鎮(zhèn)河流呈現(xiàn)氮污染特征；村鎮(zhèn)河流氮磷和有機物污染均較嚴重。賈蕊等和金樹權(quán)等分別提出了通過綠色扶持政策形式提高農(nóng)民綠色生產(chǎn)的積極性；達標排放、堅持落實源頭控制，科學治理、堅持改良河道環(huán)境，嚴格管理、切實加強河道日常管理，加強宣傳、不斷提高環(huán)保意識等措施控制農(nóng)村地區(qū)水體污染問題。

　　地下水污染及對策

　　很多地區(qū)的淺層地下水已經(jīng)由于地表水的污染而受到嚴重污染，對廣大農(nóng)民的飲用水安全產(chǎn)生了不可忽視的影響[30]。生活污染、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染是地下水污染主要來源，氮磷鉀、有機質(zhì)、病原體、氟化物、重金屬和高含鹽量是導致地下水水質(zhì)惡化主要物質(zhì)。（1）地下水會受到氮磷鉀、有機物質(zhì)、致病菌等物質(zhì)污染，尤其以高濃度氮污染為主，導致水體富營養(yǎng)化、水質(zhì)下降。農(nóng)村地區(qū)的廢水中含有大量有機物、氮、磷、鉀、懸浮固體及致病菌等污染物，此種未經(jīng)處理的高濃度有機廢水集中排放，大量消耗水體中的溶解氧，使地下水體變黑發(fā)臭[19]。陳素華等[19]建議通過營養(yǎng)調(diào)控降低畜禽排泄物的污染，運用高溫堆肥、沼氣發(fā)酵、終端人工處理等工藝對含有高量有機污染物質(zhì)的廢水和污染物進行資源化再利用，以達到減少地下水水質(zhì)受污染的目的。（2）同時，氟化物、重金屬和高鹽污染狀況亦不容樂觀，尤以重金屬砷污染最為嚴重。河套地區(qū)作為農(nóng)村飲用水源的地下水中砷含量是全地區(qū)地下水中最高的，其與該地區(qū)居民病理變化存在相關(guān)性。重金屬含量高的地下水主要集中在陰山腳下，尤其臨近開采多年的礦層[31]。在沿海、工業(yè)活動頻繁或開采諸如砷、氟、鐵和錳礦藏的地區(qū)，因地質(zhì)和水文學條件影響，其地下水中氟化物、砷和鹽含量較高，導致飲用水不安全并危害居民健康[15]。Zhang等[15]認為應確立關(guān)于水資源與環(huán)境保護、公眾健康、資金等方面的安全飲用水法案，農(nóng)村地區(qū)飲用水供給設施的投入應與當?shù)丨h(huán)境衛(wèi)生設施建設相結(jié)合，飲用水工程的良好運行需要使用者參與制度支持，包括利益相關(guān)方支持和使用者即期付款。

　　討論與對策

　　我國農(nóng)村水環(huán)境管理基本問題主要集中在供水、水質(zhì)與污水處理問題，從不同水體角度主要表現(xiàn)在地表水源和地下水源中存在大量、復雜、持久和短時間內(nèi)難以清除的污染物質(zhì)。相關(guān)專家學者從水環(huán)境污染防治、法律法規(guī)制度建設、基礎設施建設、水環(huán)境管理手段與水環(huán)境保護意識、污水處理技術(shù)、環(huán)保工程等方面提出了大量意見，為我國農(nóng)村水環(huán)境未來建設之路描繪了美好藍圖。但我國農(nóng)村地區(qū)面積廣大、地質(zhì)情況復雜等基本情況和各地水環(huán)境問題形成機理各不相同，解決各地水環(huán)境問題需根據(jù)當?shù)貙嶋H從根本上著手，兼有適合的政策支撐及技術(shù)手段支持。為適應地區(qū)環(huán)境經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須針對當?shù)厮�環(huán)境形成機制和具體問題，提出系統(tǒng)化水管理手段，進行水環(huán)境建設的空間規(guī)劃，包括數(shù)據(jù)共享、技術(shù)遴選、各方協(xié)調(diào)、政策規(guī)劃與投資評估和水質(zhì)監(jiān)測。（1）建立水環(huán)境GIS數(shù)據(jù)庫。為相關(guān)決策人員建立數(shù)據(jù)庫，此數(shù)據(jù)庫同時也向非政府組織、企業(yè)主、研究機構(gòu)等公眾開放。（2）制定水環(huán)境關(guān)鍵技術(shù)遴選方法。選擇最適宜當?shù)氐膹U水循環(huán)利用和清潔水多級利用的技術(shù)手段。（3）加深公眾參與程度。通過圓桌會議由居民、政策制定者、科學人員、潛在投資商和企業(yè)主等所組成的利益各方共同達成水環(huán)境問題最佳解決方案。（4）水環(huán)境政策規(guī)劃與投資評估。政府針對本地水環(huán)境問題制定相應政策規(guī)劃，同時對本地企業(yè)家和潛在投資商進行水環(huán)境潛在風險與環(huán)境投資收益對比評估。（5）加強水環(huán)境監(jiān)測，定期發(fā)布水環(huán)境全信息監(jiān)測報告，供公眾、潛在投資商和政府決策人員參考。