摘要：中國加入WTO已有十年，它向國際經(jīng)濟靠攏的步伐不斷加快。工程造價的管理也要不斷向這些國際規(guī)則靠攏并不斷進步。這必然導致我國工程造價規(guī)章制度的大改革。文章以施工各個階段的規(guī)章為基礎，在造價相關項目的管理上分析如何正確并詳細的控制造價的真實也可靠。避免建設項目投資失控的發(fā)生。結(jié)合施工過程中的實例，來討論造價控制的方法。

　　關鍵詞：估價特征,工程變更,造價控制,索賠

　　隨著中國的入市，市場經(jīng)濟逐漸與國際市場規(guī)則靠攏。我們要不斷的學習和融入，并以此為基礎充分發(fā)揮我國造價方面的優(yōu)勢，避免無謂的投資風險。看準一定的市場前景才能更準確抓住建筑工程的投資價值，為社會和自我創(chuàng)造財富。

　　目前我國項目投資失控是固定投資資產(chǎn)方面的普遍現(xiàn)象，我們知道，在一項建筑建設項目之中，消耗的資源數(shù)量非常之大，涉及資源品種之多，建設周期之長，各方面經(jīng)濟利益之復雜，所以如果協(xié)調(diào)不夠順暢，那么影響的范圍將會很廣泛。

　　工程建設關系國計民生，政府或國有企業(yè)的投資，以及干哥哥公共、公益性項目在市場經(jīng)濟中仍然占有一定的份額。因此工程造價的管理不僅影響市場價格價值，也是一種工程特色。因此，在保證項目工程質(zhì)量過硬并保證進度的前提下，努力實現(xiàn)其投資目標的實現(xiàn)。

　　一、 工程估價的特點

　　工程建設是一項復雜特殊的生產(chǎn)活動，它跟一般的工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)不一樣。工程建設具有周期長、涉及廣、消耗大、協(xié)作性強、建設地點固定、客觀條件各異、生產(chǎn)過程單一、不批量生產(chǎn)、需要預先定價等特點。這也就是工程建設造價區(qū)別于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品定價的特點。

　　1.工程造價的費用管理

　　工程造價管理有兩層含義：第一，是指建設工程投資費用管理。這個含義就是在實現(xiàn)預期投資目標的過程中，擬定規(guī)劃、設計方案，預測、確定并將空工程造價及其變動這一活動過程。它屬于投資管理的范疇，涵蓋了微觀層次的項目投資費用管理，也涵蓋了宏觀層次的投資費用管理。

　　2.工程造價的價格管理

　　工程造價的價格管理是屬于價格管理的范疇的。在客觀市場經(jīng)濟的條件下，它通常分為兩個層次：第一，微觀層次上，它是說企業(yè)在了解市場價格的基礎上，為實現(xiàn)管理目標實施的成本控制、計價、定價、競價的活動手段。第二，在宏觀層次上，是說政府部門預見市場發(fā)生發(fā)展是客觀實際的需要，根據(jù)現(xiàn)有的法律規(guī)范，運用一些經(jīng)濟、政治手段對市場價格進行一定的調(diào)控，并通過市場的管理規(guī)范市場主體價格的系統(tǒng)活動。

　　二、 工程變更以及合同價格調(diào)控

　　1. 工程變更

　　工程變更就是項目的實際情況與招標投標時的狀況不一樣，引起工程變更的原因又很多，比如發(fā)包人變更想法，對工程存在新的要求，修改了工程項目、削減開支、削減預算等等。又或者是因為一些設計上的錯誤，前期設計導致施工出現(xiàn)問題，需要及時糾正，這樣就需要重新計算價格。再或者工程環(huán)境發(fā)生了改變，有些社會因素干擾了預算開支的不同，必須要改變原計劃。總之，實施計劃魚實際工程不符，他們必須有效進行協(xié)調(diào)和重新設計。因此，工程變更將最終體現(xiàn)在設計變更上。

　　在工程出現(xiàn)變更的時候，我們必須處理好其所帶來的影響。首先，當出現(xiàn)變更時。一定要及時掌握情況，無論受到什么損失都要記錄完全。其次，出現(xiàn)變更后要盡快落實變更，落實一切指令，以免受到更大的損失。最后，對此次變更所帶來的損失影響進行分析，避免再次發(fā)生。

　　2. 估價重要原則

　　在施工過程中，發(fā)生必不可少的變更之后，我們要切實做好估價的工作，防止更多的損失。具體做法如下：

　　第一，列出變更子清單，詳細記錄變更內(nèi)容，同時不因施工有誤工時而增加時間。

　　第二，參照清單與承包方協(xié)定新的計劃方案，在合理范圍內(nèi)重新制定新的計劃。

　　第三，已經(jīng)標價的工程量清單中沒有近似的價格的時候，按照市場本加利方式制定，經(jīng)商卻實施落定。

　　第四，還有一部分變更是由施工環(huán)境等類似的突發(fā)狀況形成的。這就需要一定的措施費。措施費的適當提供，有利于雙方友好快捷的制定新計劃，并向預期目標邁進。

　　3.估價過程中的其他因素。

　　工程建設周期長眾所周知，想要又快又好的完成這項艱巨的任務，不僅要有

　　前期的合理投資和完美設計，更需要雙方的真誠合作。自古以來，合作都是中國人最突出的力量源泉。因此，各方協(xié)調(diào)合作是關鍵環(huán)節(jié)，也是估價的準確與否的一個標準。監(jiān)理人與承包人以及施工單位設計單位都又密不可分的關系，是環(huán)環(huán)相扣的。

　　我們同時要考慮他們的建議：

　　第一，承包人的建議。有效控制工程造價的起點就是承包人的計劃書，承包人提供的圖紙和要求以及其他詳細的要求之類的。一份合理的計劃書，需要有很好的預見性內(nèi)容，考慮到市場經(jīng)濟和施工能力等。監(jiān)理人與承包人要及時聯(lián)絡，溝通，并積極判斷其所提出的建議是否有價值。因為一旦這個建議被采納，那么就是確鑿的估價依據(jù)，具有一定的法律效應。如果這項建議能夠降低或者對施工有好處，是值得鼓勵的。

　　第二，施工人員的安排。這些人在施工的前期階段也許微不足道，但是，其實他們在預算過程中是一筆必不可少的支出，而且是最為直觀的估價對象，他們的費用同樣需要根據(jù)市場份額來考慮。必要時，也要根據(jù)在場人員列出詳細清單，并根據(jù)市場價格給予一定得報酬。考慮到人工的一些特殊狀況，也要預先準備好。

　　第三，材料設備的估價。建設工程在招標的時候就已經(jīng)能夠確定所需的材料、設備等，已達到規(guī)定的標準。這是實現(xiàn)就要準備出的一部分投資。要有效控制這部分的資金是很簡單的。

　　三、工程索賠

　　在建設工程中如有一方不按合同進行，沒有履行其義務，那么另一方就可以要求進行賠償。索賠有許多原因：

　　1. 當事人違約

　　2. 合同缺陷

　　3. 合同變更

　　4. 監(jiān)理人指令

　　5. 不可抗力量或不理物質(zhì)條件

　　6. 其他原因

　　當發(fā)生需要索賠的狀況時，要根據(jù)我國相關法律辦事。依法解決施工中的問題。搜集好相關證據(jù)，程序公正進行，合理的做好價格表，積極配合調(diào)查。

　　其實，只要我們做好了前面的工作，保證各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)錯誤，能夠及時調(diào)整和掌握施工計劃和過程，就可以避免發(fā)生索賠事情。在一項建設工程中，我們期待的是完滿，而不是計較。因此，控制好工程的造價，分析出正確的估價形式和前景，必然會有一份滿意的結(jié)果。

　　[參考文獻]

　　1.工程造價計價與控制 [M]，造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材編審組，2009

　　2.工程造價管理基礎理論與相關法規(guī)[M]，造價工程師職業(yè)資格考試培訓教材編審組，2009

　　3.王紅娟.何控制建筑工程施工階段的工程造價分析研究——城市理論建設研究[R]，2011(18)