摘要：市政工程建設是形成和完善城市功能、發揮城市中心作用的基礎，它是搞活地區經濟，改善城市居住生活環境，提高城市品位的基本條件。市政建設者工作者要考慮，如何在市政工程建沒中控制市政工程質量，保證市政設施建成后安全、高效的使用。
　　關鍵詞：市政工程；質量管理；控制措施
　　
　　前言
　　市政工程是造福廣大人民群眾的標志性工程，是民心工程、實事工程、文明工程和競爭力工程，因此，注重功能性、經濟性，突出人性化，力求環境與人文的和諧。在“十一五”開局之年，樹立科技發展觀，實現“量”的擴張轉變為“質”的提升，是城建開發處構建精品工程，勇當開路先鋒的奮斗目標，努力實現優質與精品工程成為發展的新亮點。
　　1.重科技、重質量、重創新
　　在進行市政建設和管理過程中，該處在精心組織，加快建設的同時，將質量與效益管理始終貫穿于組織安排、人力、財力、設備、施工工藝等方面的每一個環節，優化資源配置，最大限度的滿足項目需要，實現了施工資源市場化，項目管理規范化，推廣“四新”材料在道路建設中運用，提升項目內涵，努力實現“建一條道路，創一項精品”的目標。
　　1.1重科技、治理工程通病
　　依據多年的項目組織，總結出相關經驗，要求施工單位改原施工工藝中，人工三渣鋪設為機械攤鋪，工藝、質量、效率大大提高；目前道路建設中檢查井井圈混凝土按照施工圖規定尺寸，與混凝土路面一次澆筑成型。在施工過程中，過去建設道路的縮縫、縱縫都是施工單位用瀝青油填實處理，短時間內屢出現路邊沙石進入縮縫、縱縫，造成混凝土板塊不能自由伸縮等質量問題；針對這種情況，建議采用專業灌縫施工隊伍，對道路縮縫、縱縮縫、脹縫進行填實處理，特別是脹縫的處理在質量上有明顯的改善。針對局部混凝土板塊沉陷因為溝槽回填不密實因素，可以通過采取壓密注漿的方法進行處理，以便取得了明顯效果。
　　1.2重質量、把握重點環節
　　對工程建設中最容易失去監控的重點環節、重點崗位實行公開、平等擇優的“輪崗制”；材料采購中的質量標準、規格，必須由甲方、設計方、監管方、質檢方、校方等“五方會簽”，通過一般審核、重點審核和領導審核的三級審核制；這種“橫向有五方會簽，縱向有三級審核”的制度，使材料采購供應程序嚴格、公開透明，劣質建材堵在門外，有效控制材料價格和質量，嚴把檢驗關，建立了建設方和監理方為主體監控的現場實驗室，增強了合同意識，突破了建設各方“自編、自導、自演”的小生產管理方式，有效地保證了工程質量。
　　1.3重創新、樹品牌形象
　　最具代表性的是在招投標中的一系列探索和做法。如某市的50多項市政重點工程項目，在項目組織上實行大宗材料公開采購、施工與監理隊伍及科學合理方案經過公開競爭勝出，就組織公開招標53批次，簽訂合同600多份，所中標項目的中標價均低于投資概算的10～15%，競爭機制的不斷引入，有效促進與提升了該市隊伍的競爭和質量服務意識。其次在技術和制度創新上進行了積極探索，建立管線綜合聯絡員制，徹底改變過去管線施工錯綜復雜且協調難的問題。農村水系改造，可應用高密度聚乙烯纏繞增強管替代混凝土涵管；立交橋橋梁打樁采用粉噴技術，在此不一一列舉。新技術、新材料的換代，對節省能源、提高道路技術含量發揮重要作用。
　　2．析成因、找差距、應對策
　　隨著市政重點工程不斷加快，出現了“重過程、輕前期”的現象，影響了項目創優爭優目標的實現，主要表現在：勘探資料不準確影響設計質量，部分施工單位質量意識不強，內部質量管理隨著外部質量監督管理的加強有逐漸弱化的趨勢；監理單位人員素質、檢測設備及內部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監理工作不規范；政府質量監督力度性、權威性不強等，這些都對加強市政工程質量管理造成了嚴重的不利影響．
　　2.1設計規劃階段
　　在近幾年的建設中，遇到大面積的軟土地基和低洼水塘，技術處理復雜土方回填量，造價上升，因此，項目前期階段成果的科學準確性引起我們的高度重視。目前，大部分工程要求當年建設當年完工，項目決策也只有兩三個月的時間，因此項目的勘探設計、可研、擴初和施工圖設計等主要采用委托方式，前期勘探和測量的隊伍缺乏竟爭意識，勘探測量的數據保守或不準確，可研成果缺乏現場調研，照搬照抄，直接影響了初步設計和施工圖設計，特別是對一些重大投資項目，為后續工作帶來許多隱患。因此建立對前期測量、勘探單位的責任追究制度，是保證工程質量的重要前提。
　　2.2招投標階段
　　由于在施工階段施工企業對質量控制起著決定因素，因此增加招投標的透明度，科學規范運作手段，使更多優秀的隊伍中標，是提高工程質量的必要手段。雖然在項目組織中通過招投標，我們在制度和機制上不斷摸索和提高，但發現仍存在圍標、串標、哄抬標價以及“標前標后兩張皮”等新的難題。同時將眾多投標價中最高和最低的去掉，以平均報價作為標底，能否中標，就只能是賭一賭，看“運氣”，如何了。目前在具體操作中，去掉最低投標價也沒有任何依據和道理，這種與計劃經濟體制相適應的定價方式不能體現市場經濟條件下招投標的“競爭定價”原則，無形中造成財政資金的浪費，影響工程質量的提高，因此，在施工單位公開招投標中，推行無標底的招投標，實行工程量清單招標，使靠自己的真正本領在市場上競爭的優秀隊伍中標以提高工程質量仍是我們今后的努力方向。
　　2.3監理與施工階段
　　施工階段是整個項目投入人力、物力和資金最大的環節。在項目實施中監理人員代表業主對項目實現監督、管理、保證。但在實際工作中，我們發現監理單位人員素質、檢測設備及內部管理與擔負的控制投資、質量、工期的重任不相適應，項目監理工作不規范，存在工作不到位、把關不嚴現象，主要體現在：
　　（1）監理公司為擴大業務，降低專業要求招募人員，監理公司組成的現場項目部人員配備，進駐施工現場缺乏必要技術知識，對某些技術問題不能嚴格把關。

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