摘要：環(huán)保兩會精神用以指導環(huán)保工作，需要我們認真學習領會并運用到實際工作中，提升我們的基礎工作。

　　關鍵詞：環(huán)保兩會,戰(zhàn)略部署,可持續(xù)發(fā)展,基礎工作

　　按照市委的要求，市環(huán)保局黨組切實把開展學習實踐環(huán)保“兩會”精神，作為一項重大政治任務，同時也要學習新時期的環(huán)保理念。在環(huán)保戰(zhàn)線上我是一名新兵，從事編寫環(huán)評工作，在以后的工作中，將認真學習，廣泛調研，深入查擺各種理論的基礎上，推進環(huán)保工作。

　　一、深入學習環(huán)保“兩會”精神，堅決貫徹落實中央關于環(huán)保工作的戰(zhàn)略部署

　　結合工作實際，學習貫徹環(huán)保“兩會”精神，首要的問題是要不斷深化對新形勢下環(huán)境保護的認識。經(jīng)過三十多年的改革開放和國家經(jīng)濟建設的偉大實踐，環(huán)境保護也走過了不平凡的發(fā)展道路，特別在新時期又被賦予了新的內容、要求。

　　環(huán)境保護是促進科學發(fā)展的基礎支撐。一個國家的強盛離不開環(huán)境的支撐。發(fā)展不同于增長，不能只看速度快慢、規(guī)模大小、一時得失。我們所要謀求的發(fā)展，必須是以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展，是科學的發(fā)展。實現(xiàn)科學發(fā)展，環(huán)境保護既是前提，更是支撐。

　　環(huán)境保護是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的重要力量。加強環(huán)境保護，可以為發(fā)展方式轉變發(fā)揮先導和倒逼作用，拓展新空間，再創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷提升發(fā)展質量，推動實現(xiàn)綠色發(fā)展。

　　環(huán)境保護是保障和改善民生的基礎領域。民惟邦本，本固邦寧。在廣大人民群眾逐步解決溫飽之后，環(huán)境保護成為社會主義現(xiàn)代化建設和民生改善的重中之重，也成為了衡量我們黨執(zhí)政為民能力的主要標志。必須秉持環(huán)保為民理念，讓人民群眾廣泛享受到環(huán)境公共服務均等化的成果。

　　環(huán)境保護是滿足人民群眾新期待的重要方面。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人民群眾的需求不斷豐富，對優(yōu)美宜居的生態(tài)環(huán)境、干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品需求不斷增強。我們要堅持以人為本，把解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題作為重中之重，嚴厲查處環(huán)境違法行為，切實保障人民群眾的環(huán)境權益。

　　二、牢牢抓住環(huán)評工作的重點環(huán)節(jié)

　　嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，重點是要抓住以下5個環(huán)節(jié):

　　第一，形成完善的制度體系是基本前提。解決法律約束偏軟和存在制度空白的問題，推進相關法律法規(guī)的修訂。同時，要深入研究，將環(huán)評管理中一些好的做法上升為法規(guī)或部門規(guī)章。

　　第二，建立高效的監(jiān)管機制是關鍵所在。從健全機制入手，加大監(jiān)管力度。特別要注重探索建立科學高效的全過程監(jiān)管機制，形成一條無縫銜接的監(jiān)管鏈條。

　　第三，遵守規(guī)范的工作程序是顯著標志。就環(huán)評工作而言，程序是否正當和規(guī)范，最直觀地反映了法律主體是否依法行使權利、履行義務。因此必須嚴格規(guī)范工作流程。

　　第四，實行真正的權責統(tǒng)一是有力保障。為了使環(huán)評制度能夠得到嚴格執(zhí)行，就需要對各種違法違規(guī)行為依法追究責任。

　　第五，建設高素質的環(huán)評隊伍是重要基礎。適應當前形勢對環(huán)評工作提出的新要求，進一步提升包括環(huán)評機構、專家、評估機構和管理部門等在內的環(huán)評隊伍的整體素質和能力。

　　既要善于繼承，又要勇于創(chuàng)新。對過去實踐證明行之有效的東西，要繼續(xù)堅持。同時，更要注重通過體制機制的改革創(chuàng)新、技術方法的集成創(chuàng)新，來拓展環(huán)評的發(fā)展空間。

　　既要加強管理，又要注重服務。嚴格加強管理，是嚴格執(zhí)行環(huán)評制度的應有之義。同時，在環(huán)評工作中弘揚法治精神、追求公平正義，更需要做好服務。

　　既要科學決策，又要民主監(jiān)督。要組織開展好專家咨詢論證，做到科學決策。同時，要增強環(huán)評工作的透明度，依法履行程序，自覺接受監(jiān)督。

　　三、準確把握今后一段時期的環(huán)評工作主要任務

　　周生賢部長強調指出，要以戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化區(qū)域布局，以項目環(huán)評推進結構調整，以強化驗收保障環(huán)評有效性。吳曉青副部長對環(huán)評工作提出了“在政策上多做研究、在落實上多下功夫、在創(chuàng)新上多做文章”的要求。近期，我們要重點從以下幾方面入手，切實抓好貫徹落實工作:

　　一是深化理論和業(yè)務學習。抓好政治學習和宏觀政策學習，深化對探索環(huán)保新道路理論的認識，認真學習環(huán)評相關的法律、法規(guī)、導則等。

　　二是加強制度機制建設。開展環(huán)評制度體系框架研究，力爭制定規(guī)劃環(huán)評指導性文件，健全規(guī)劃環(huán)評和項目環(huán)評的聯(lián)動機制，強化規(guī)劃環(huán)評的指導作用。

　　三是抓好戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理的規(guī)劃環(huán)評，推進高環(huán)境風險產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領域規(guī)劃環(huán)評。

　　四是嚴格項目環(huán)評審查把關。對不符合政策的項目，堅決不予審批。明確總量控制指標前置的管理要求。

　　五是強化項目全過程監(jiān)管。扎實推進監(jiān)理工作，探索實施建設項目“三同時”執(zhí)行單和責任狀制度。

　　六是嚴格環(huán)評機構管理。繼續(xù)開展環(huán)評機構專項執(zhí)法檢查，制定進一步嚴格環(huán)評機構管理的意見。

　　七是推進創(chuàng)先爭優(yōu)和黨風廉政建設。兌現(xiàn)“五家意識”，建立日常性的服務對象評議機制。加強黨風廉政教育，做到“防患于未然”。

　　四、2012年是實施“十二五” 環(huán)保工作的關鍵年，也是第七次環(huán)保大會精神的貫徹落實年。我市的具體工作是：一是要全力完成年度污染減排任務;二是要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度;三是要優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;四是要切實加強環(huán)境執(zhí)法和應急管理工作;五是要著力推進重點流域領域污染綜合防治;六是要加大農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)保護力度;七是要精心組織實施“十二五” 環(huán)保規(guī)劃;八是要不斷提高法規(guī)、政策、標準的環(huán)境安全宣傳教育工作。

　　我市的環(huán)境保護事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，也存在著一些棘手的問題。不過在市委市政府的堅強領導下，在市環(huán)保局科學決策下，依靠京津區(qū)位優(yōu)勢，努力打造“兩個環(huán)境”建設。我們一定要以第七次全國環(huán)保大會為契機，乘勢而上，改革創(chuàng)新，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十八大勝利召開!