摘要：城市規(guī)劃是國民經濟建設的一個重要環(huán)節(jié)。本文簡要給出了城市規(guī)劃基本概念，分析了城市規(guī)劃的極其重要性，從控制城市規(guī)模、加大執(zhí)法力度、保持民族特色等多方面，就具體的城市規(guī)劃建設中應注意的問題進行了深入探討，以促進現代城市規(guī)劃的順利進行。

　　關鍵詞:城市規(guī)劃,人文景觀,城市建設

　　1.引言

　　城市建設和發(fā)展，對建立社會主義市場經濟體制，促進經濟和社會協調發(fā)展關系重大。古今中外、歷朝歷代的建筑者對城市都有著種種向往，城市規(guī)劃作為一項專業(yè)學科是近代的產物，隨著城市的發(fā)展，越來越受到社會的重視。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，城市化步伐的進一步推進，城市的經濟、規(guī)模都在不斷擴大，城市規(guī)劃的重要性已日益突顯。城市規(guī)劃是指預測城市的發(fā)展并管理各項資源以適應其發(fā)展的具體方法或過程，以指導已建環(huán)境的設計與開發(fā)。傳統的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實體特征。現代城市規(guī)劃則試圖研究各種經濟、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產生的影響，并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。

　　在我國，指根據已編制的城市總體規(guī)劃所做的市內各局部地區(qū)的規(guī)劃。各區(qū)按不同的功能和性質，有各自的規(guī)劃。可分為:功能規(guī)劃;住房建設規(guī)劃;實體規(guī)劃等。

　　2.在城市規(guī)劃過程中應注意的問題

　　當前，我們的國家正處在城市化的關鍵時期，使城市成為設施完善、管理方便、環(huán)境優(yōu)美的現代化城市，是城市規(guī)劃建設的主要任務。城市建設和發(fā)展要按照城市總體規(guī)劃量力而行、逐步實施，抓好城市的規(guī)劃、建設和管理，正確處理好局部與整體、近期建設與遠景發(fā)展、城市建設與保護耕地、經濟建設與環(huán)境保護的各種關系，切實發(fā)揮城市規(guī)劃對城市土地及空間資源的調控作用，促進城市經濟和社會協調發(fā)展。作為文明古國，國家的絕大多數城市都有著深厚的歷史文脈和豐富的人文景觀，在我國幅員遼闊的疆土上，民族眾多，風俗各易，這就形成了不同地域不同民族的不同風情城市。根據一個城市的性質、規(guī)模、發(fā)展方向以及制訂城市中各類建設的總體布局的全面環(huán)境安排的城市規(guī)劃城市規(guī)劃和對城市局部地區(qū)近期需要建設的房屋建筑、市政工程、園林綠化等作出具體布置的規(guī)劃，為建筑設計提供依據，通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在一些大中城市，總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃之間增加城市分區(qū)規(guī)劃。因此，在城市規(guī)劃、建設上要充分考慮到不同因素影響，深入研究城市人口、民族、歷史背景、資源儲備和環(huán)境承載能力，綜合考慮城市發(fā)展現狀、趨勢，對城市的性質、功能和規(guī)模做出準確定位，對各類用地和空間資源進行了統籌安排，對今后城市的發(fā)展和建設做出可持續(xù)發(fā)展儲備。針對以上問題的種種，在具體城市規(guī)劃、建設中，以下幾方面的問題應當給予極大的重視。

　　2.1節(jié)約和合理利用沒一寸土地，嚴格控制城市規(guī)模

　　“人多地少”是我國的基本國情。因此，節(jié)約和合理利用土地及空間資源是我國城市規(guī)劃工作的基本原則。其基本任務是統籌安排城市各類用地及空間資源，合理部署各項建設，實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃要體現應有的整體性和戰(zhàn)略性，重點加強和改善城市基礎設施，促進經濟、社會、環(huán)境效益的統一，以適應經濟與社會發(fā)展的需要.我國人多地少、耕地資源匱乏、可開發(fā)利用耕地儲備更是不足，這就要求在城市規(guī)劃、建設中首先要確定城市總體發(fā)展目標、方向和規(guī)模，嚴格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市，不斷提高規(guī)劃設計和建設管理水平，切實搞好近期建設規(guī)劃和長期整體規(guī)劃的關系，城市總體規(guī)劃應與土地利用總體規(guī)劃等相協調，切實保護和節(jié)約土地資源。

　　2.2城市規(guī)劃要有法制效力，保障城市規(guī)劃的有效實施

　　我國是法制國家。因此，要實施城市總體規(guī)劃，必須充分認識法律在城市規(guī)劃中的重要性，切實維護規(guī)劃的法定性《。城市規(guī)劃法》是城市規(guī)劃和建設的基本法律，在城市規(guī)劃區(qū)內進行各項規(guī)劃和建設活動都必須遵守，做到“有法必依，違法必究”。在《城市規(guī)劃法》指導下制定的城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理的基本依據;是調控城市空間資源、指導城鄉(xiāng)發(fā)展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策，城市的一切建設活動必須以城市規(guī)劃為指導，不能超越規(guī)劃進行。

　　2.3舊城改造保持民族特色，有效解決征地拆遷中的問題

　　中國是一個古老的國家，中國的城市也大都是具有深厚的歷史背景和豐富的人文景觀。城市是建筑的體現，建筑是文化的載體，只有本土的，才是國際的。建筑與城市的價值更是文化的積淀，以及前瞻性的眼光。沉穩(wěn)、內斂以及持久的品位是中華民族的性格。城市的景觀是由建筑物、構筑物、城市街道、廣場空間及園林綠化等多方面因素共同構成。縱觀中國各大城市的城市景觀，北京的故宮、開封的龍亭、西安的大雁塔、拉薩的布達拉宮無不透射出中華民族的燦爛文化和淵遠歷史，在老城改造中如何保持歷史的完整性，既要充分利用現有的空間又不能破壞城市本身的景致，同時還要盡量照顧舊城的開發(fā)能與城市的整體風貌相一致，是一個關鍵性問題。忽視中國民族文化傳統，也不顧城市所在區(qū)域的歷史文脈。其結果使得城市越發(fā)缺乏人性的魅力，也加速了中國城市與建筑傳統的消亡。一味的復古，只會使中國建筑裹足不前，沉重而灰暗，失去生機。如何在中國建筑中注入時代的生命，并應用最新的工藝材料和技術建造出新的中國式城市，是擺在城市規(guī)劃者建設者面前的問題。中式現代建筑風格究竟什么樣，城市規(guī)劃、建設者要潛心研究城市自然生態(tài)、民俗風情、產業(yè)特色、文化特點研究當前城市規(guī)劃工作中的難點、熱點、重點問題，他們正在做出不同的嘗試，建設富有中國的、特色個性的城市。

　　當前征地、拆遷困難多，辦法少，也是影響建設按規(guī)劃進行的一個重要原因。拆遷中的問題，主要是建設項目中往往沒有安排拆遷所需經費、材料，再加上動員工作難做，還需要先建好拆遷房后才能搬遷、動工建設。征地困難的原因，主要是隨著城市規(guī)模的擴大，近郊區(qū)土地大量被征，征地光給些土地費無法解決社員的生活和生產問題，因此征地費時費力，甚至一拖幾年，有的只好被迫放棄建設安排。這樣因征地、拆遷工作難做，往往最后選點不是按照規(guī)劃進行，而是服從征地或拆遷工作的難易，不但拖了基建的后腿，而且建設分布不合理造成大量浪費。為解決征地困難問題，多年來，我們進行了各種嘗試，對征地后社員的生活出路問題想了很多辦法，采取了安排當臨時工、合同工，成立郊區(qū)勞動服務大隊，糧食隊改為蔬菜隊等等。

　　3.結語

　　城市規(guī)劃是國民經濟建設的一個重要環(huán)節(jié)。搞好城市的各項建設，關鍵是要把城市規(guī)劃搞好。但是，怎樣組織實施規(guī)劃，如何把一個城市按照規(guī)劃意圖進行管理，這是我們規(guī)劃部門甚至是城市人民政府的一項重要工作。建設城市，一定要采取強有力的措施，才能完成這項艱巨的任務。

　　參考文獻

　　[1] 馮生華;城市中小型污水處理廠的建設與管理[M];北京;化學工業(yè)出版社;2001.

　　[2] 馬好亮、王自創(chuàng)、溫俊波;淺議城市規(guī)劃建設及更新改造過程中存在的問題及其對策[A];河南省建筑業(yè)行業(yè)優(yōu)秀論文集(2005)[C];2005年