摘要：城市水土流失是一種特殊的水土流失類型,具有形式多樣、突發(fā)性強(qiáng)、治理難度大等特點(diǎn)。城市水土流失嚴(yán)重影響城市生態(tài)環(huán)境,制約著城市化進(jìn)程和城市可持續(xù)發(fā)展。城市水土保持是水土保持工作的重要組成部分,是針對城市化過程中引發(fā)的嚴(yán)重的水土流失而提出來的。城市水土保持規(guī)劃是以城市功能為中心,為改善城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能及城市可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。把城市水土保持規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃,做好城市水土保持工作,可使城市發(fā)展步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
　　關(guān)鍵詞：城市水土保持；產(chǎn)生原因；對策
　　
　　1城市水土保持的內(nèi)涵
　　城市水土保持是水土保持工作的重要組成部分,也是水土保持工作的新內(nèi)容,是針對城市化過程中引發(fā)的嚴(yán)重的水土流失而提出來的。城市水土保持的內(nèi)容廣泛,不僅包括對城市開發(fā)建設(shè)活動所產(chǎn)生的新的水土流失的防治、城市環(huán)境的綠化美化,還包括對廣大郊區(qū)原有侵蝕環(huán)境的整治。具體包括:監(jiān)督和防治城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)活動造成的水土流失;監(jiān)督和防治廣大郊區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)活動所造成的水土流失;原殘留的“自然流失區(qū)”的治理;城鎮(zhèn)沿河(海、湖、庫)岸防護(hù)林的建設(shè);水源保護(hù)區(qū)的水源保護(hù)林建設(shè)(包括林相改造);城鎮(zhèn)固體垃圾的處理;城市化開發(fā)地中的排水問題;城鎮(zhèn)開發(fā)中有關(guān)水土資源保護(hù)的綠化、美化問題。
　　2城市水土流失的原因
　　2.1城市水土保持意識淡薄及法制不完善
　　長期以來，許多城市居民對水土流失的危害缺乏認(rèn)識，在城市建設(shè)中，一些開發(fā)建設(shè)者往往只看重眼前利益，并沒有意識到由此引發(fā)的不良生態(tài)環(huán)境問題，導(dǎo)致水土流失的加劇。同時，城市水土保持法制觀念淡薄，相關(guān)法律不完善，宣傳教育不夠，全社會的水土保持意識不強(qiáng)。
　　2.2城市基礎(chǔ)建設(shè)引起水土流失
　　由于城市基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)改變了地形，破壞了原有的水土保持設(shè)施，從而引起土壤侵蝕，造成不同程度的水土流失，如道路、地下管線、防洪和排水工程等，改變了原有的水系和地貌植被，使水土資源布局改變；房地產(chǎn)開發(fā)活動，使地形地貌、城市布局等發(fā)生很大變化。因此，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市改造、街道整治及房地產(chǎn)開發(fā)等城市建設(shè)項(xiàng)目是導(dǎo)致城市水土流失的重要因素。
　　2.3城市環(huán)境建設(shè)用地規(guī)劃不合理
　　城市綠地與城市建設(shè)用地、居住用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地、道路及廣場用地相比面積很少，而這些用地大部分已被硬化，降水極易形成地表徑流。大量的地表徑流遇孔洞或裂縫下泄易形成潛蝕，造成地面塌陷。城市大量使用地下水還將引起地面沉降，加劇地質(zhì)與洪澇災(zāi)害。
　　2.4城市生活垃圾及工業(yè)固體廢棄物引起水土流失
　　大部分城市的生活垃圾處理不當(dāng)和工業(yè)廢棄物隨意堆放以及取土、采石等活動使原有自然植被受到嚴(yán)重破壞，產(chǎn)生的大量棄土棄渣，污染水資源、阻塞河道、惡化環(huán)境，如不采取積極的水土保持措施，會加劇城市水土流失。
　　3對策
　　3.1強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為，增強(qiáng)水土保持意識
　　強(qiáng)化監(jiān)督管理，規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)行為，增強(qiáng)水土保持意識是減少人為水土流失的關(guān)鍵。隨著城市化進(jìn)程的加快，城市水土流失問題日趨嚴(yán)重，水土保持主管部門應(yīng)建立行之有效的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)城市水土保持監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行水土保持方案編報(bào)制度并對水土保持設(shè)施實(shí)行“三同時”制度。進(jìn)一步搞好水土保持規(guī)費(fèi)征收，對損壞水土保持設(shè)施的單位或個人，應(yīng)按規(guī)定收繳設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)；對造成水土流失而無力治理的，應(yīng)收繳水土流失防治費(fèi)。對于違法的單位和個人要給予嚴(yán)肅處理，使城市水土保持工作做到規(guī)范化、制度化。
　　3.2合理堆放棄土棄渣，增強(qiáng)城市防洪能力
　　城市開發(fā)建設(shè)中，可將建設(shè)所需的石料集中在一個地方開采，開采后的地面還可作其他建設(shè)用；對建設(shè)后的棄土棄渣、開挖面等，要搞好植被恢復(fù)，防止因建設(shè)而造成新的水土流失；合理處理建筑垃圾和生活垃圾，這樣可以防止棄土棄渣淤塞河床，從而減輕城市防洪壓力。
　　3.3增強(qiáng)庫區(qū)面源污染治理，確保城市飲水安全
　　在社會主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展城郊旅游業(yè)建設(shè)中，要把做好庫區(qū)面污染治理當(dāng)作一件大事來抓。在治理中堅(jiān)持“誰污染、誰付費(fèi)、誰收益、誰負(fù)擔(dān)、誰開發(fā)、誰保護(hù)”的原則，加強(qiáng)對庫區(qū)環(huán)境的保護(hù)，建立一支業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的管理隊(duì)伍，規(guī)范旅游的經(jīng)營行為，控制旅游活動項(xiàng)目，對那些會導(dǎo)致庫區(qū)水體、空氣及環(huán)境污染的旅游項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)決予以取締。要加大對庫區(qū)周圍環(huán)境的綜合管理和整治，對農(nóng)村生活垃圾和污水采取集中堆放、集中收集和集中處理。
　　3.4加強(qiáng)城市水土保持科學(xué)研究
　　城市水土保持是我國在現(xiàn)代化建設(shè)新形勢下水土保持工作的新課題，有一系列問題需要研究，如城市水土流失形式、規(guī)律及其特殊性的研究、工礦區(qū)水土流失及治理措施的研究、城市水土保持規(guī)劃方法、評價(jià)指標(biāo)體系及水土保持工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的研究等。
　　4結(jié)語
　　城市水土保持工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，一方面要加強(qiáng)治理，另一方面要鞏固治理成果。城市化建設(shè)應(yīng)是花園式山水型生態(tài)城市，因此要建立一個規(guī)范、完整的城市水土保持工作體系，并按照建立的工作體系將城市水土保持工作長期開展下去，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，建立人與自然協(xié)調(diào)的舒適優(yōu)美的城市家園。
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