[摘要]：本文從三個(gè)方面，對(duì)腐敗進(jìn)行了分析。一是從我國(guó)官方報(bào)告看腐敗現(xiàn)狀。二是從國(guó)際組織數(shù)據(jù)看我們的腐敗程度。三是從事實(shí)看我國(guó)的腐敗問(wèn)題。通過(guò)分析，可以充分認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。
　　[關(guān)鍵詞]：當(dāng)代中國(guó)  腐敗   形勢(shì)分析
　　[作者簡(jiǎn)介]:孫萃（1984.10～）,女，河南范縣人，中共范縣縣委黨校助理講師，研究方向：當(dāng)代中國(guó)的腐敗形勢(shì)
　　
　　
　　
　　十七屆四中全會(huì)《決定》中指出：“堅(jiān)決反對(duì)腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。必須充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置”。要取得反腐敗斗爭(zhēng)新成效，就必須認(rèn)清當(dāng)代中國(guó)的腐敗形勢(shì)。
　　一、從我國(guó)官方報(bào)告看腐敗現(xiàn)狀
　　建國(guó)初期到20世紀(jì)80年代初期，國(guó)內(nèi)腐敗現(xiàn)象主要發(fā)生于一般干部和具體經(jīng)手財(cái)物的辦事人員，中高級(jí)干部的腐敗發(fā)生率一直比較低，僅僅出了劉青山、張子善一案，直到1983年出了海峰縣的原縣委書(shū)記王仲收受6.59萬(wàn)元之案。但是，隨著執(zhí)政時(shí)間和環(huán)境的變化，一些黨員干部變得逐漸脫離實(shí)際、脫離群眾、貪圖享樂(lè)起來(lái)，腐敗案件層出不窮。據(jù)中紀(jì)委十五大公布的數(shù)字：從1992年10月至1997年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案731000多件，結(jié)案670100多件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分669300多人，其中開(kāi)除黨籍121500多人，被開(kāi)除黨籍又受到刑事處分的37492人。在受處分的黨員干部中，縣（處）級(jí)干部20295人，廳（局）級(jí)干部1673人，省（部）級(jí)干部78人。十六大報(bào)告的數(shù)字又有了大幅度的增長(zhǎng):1997年至2002年9月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案861917件，結(jié)案842760件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分846150人，其中開(kāi)除黨籍137711人。被開(kāi)除黨籍又受到刑事追究的37790人。在受處分的黨員干部中，縣（處）級(jí)干部28996人，廳（局）級(jí)干部2422人，省（部）級(jí)干部98人。十七大這一數(shù)字為：2002年12月至2007年6月，全國(guó)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)共立安677924件，結(jié)案679846件（包括十六大前末半結(jié)案件），給予黨紀(jì)處分518484人。2008年12月26日，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)黨的十七大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作情況：2007年11月至2008年11月一年間，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案14.3萬(wàn)件，結(jié)案14.4萬(wàn)件，處分15.1萬(wàn)人，其中，縣處級(jí)以上干部4960人（移送司法機(jī)關(guān)801人），為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失60.9億元。以上數(shù)字觸目驚心。一方面表明我們反腐敗取得明顯的成效，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到反腐敗形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，任務(wù)越來(lái)越艱巨。近年來(lái)，被查出的腐敗分子，既有陳希同、成克杰、陳良宇等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，也有胡長(zhǎng)青、田鳳山、鄭筱萸、劉志華、杜世成、孫善武等一大批省部級(jí)干部，地廳級(jí)以下就更多了；不僅如此，腐敗案件的涉案金額也越來(lái)越高，從原來(lái)的幾萬(wàn)幾十萬(wàn)到今天的幾千萬(wàn)甚至上人，比如蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰受賄1億多元，最高法院原副院長(zhǎng)黃樺有涉案金額達(dá)4億元；腐敗分子也從“跑單幫”向團(tuán)伙式發(fā)展，比如沈陽(yáng)慕馬大案，上海社保窩案，湖南郴州窩案等等；另外，據(jù)商務(wù)部發(fā)布的一份調(diào)查報(bào)告顯示，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)我逃官員數(shù)量約為4000人，攜走資金約500億美元！堅(jiān)決懲治和積極預(yù)防腐敗已經(jīng)刻不容緩。
　　二、從國(guó)際組織數(shù)據(jù)看我國(guó)的腐敗程度
　　透明國(guó)際建立于1993年，是對(duì)腐敗問(wèn)題研究得最權(quán)威、最全面和最準(zhǔn)確的國(guó)際性非政府組織，它公布的調(diào)查結(jié)果CPI（即國(guó)際清廉指數(shù)），現(xiàn)已成為國(guó)際學(xué)術(shù)界較為普遍認(rèn)可和使用的腐敗指標(biāo)。從1995年開(kāi)始，它每年發(fā)布一次評(píng)價(jià)各國(guó)（地區(qū)）腐敗狀況的清廉指數(shù)，該指數(shù)基于大約10個(gè)覆蓋不同領(lǐng)域的調(diào)查的平均，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行由10到0的評(píng)分，得分合法高，表示腐敗程度越低。改革開(kāi)放初期，即1980－1985年期間，我國(guó)的腐敗狀況在測(cè)評(píng)的世界54個(gè)主要國(guó)家（地區(qū)）中排名為第27位，清廉指數(shù)為5.13，屬輕微腐敗；但到了1993－1996年期間，這一排名迅速下降到了第50位，清廉指數(shù)為2.43，在54個(gè)國(guó)家中列倒數(shù)第5位，為極端腐敗；1997年，得分上升為2.88，此后，1998年到2008年這十年間，CPI始終在3.1－3.6之間徘徊，一直屬于腐敗比較嚴(yán)重的國(guó)家。對(duì)比一下，西方發(fā)達(dá)國(guó)家、日本、韓國(guó)甚至臺(tái)灣，長(zhǎng)期以來(lái)CPI一直遠(yuǎn)高于我們。比如2008年，在測(cè)評(píng)的180個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，澳大利亞第9位，CPI8.7分；德國(guó)14位，7.9分；英國(guó)16位，7.7分；美國(guó)日本并列第18位，7.3分；法國(guó)23位，6.9分；臺(tái)灣39位，5.7分；韓國(guó)40位，5.6分。
　　不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中。公正地說(shuō)，透明國(guó)際對(duì)中國(guó)清廉指數(shù)的評(píng)估還是比較符合中國(guó)實(shí)際情況的。第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把國(guó)家權(quán)力交給第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)，鄧小平就曾告誡新一屆常委會(huì)：“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了。”其實(shí)在國(guó)外一些清廉指數(shù)較高的國(guó)家，公車的數(shù)量很少，公款吃喝基本不存在，公費(fèi)出國(guó)旅游更是無(wú)從談起。改革開(kāi)放30年來(lái)，我們?cè)趯W(xué)習(xí)西方的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的同時(shí)，更應(yīng)學(xué)習(xí)一些國(guó)家行之有效的反腐倡廉制度。
　　三、從事實(shí)我國(guó)的腐敗問(wèn)題
　　腐敗是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)一切矛盾和問(wèn)題的根源。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2008年12月18日發(fā)布的報(bào)告稱，2007年國(guó)基尼系數(shù)由2000年的0.412擴(kuò)大到0.458，遠(yuǎn)超過(guò)0.4的國(guó)際警戒線。從均衡管理學(xué)的角度講，主觀性分配失衡影響社會(huì)穩(wěn)定。在全國(guó)綜治辦主任會(huì)議上，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書(shū)長(zhǎng)、中央綜治辦主任陳冀平接受《望》新聞周刊專訪時(shí)說(shuō)道：“在過(guò)去的一年，貴州甕安、云南孟連、甘肅隴面等地發(fā)生大規(guī)模群體性事件，一些不法分子公然打砸搶燒縣委和縣政府甚至市委和市政府，無(wú)論是沖突的激烈程度還是造成的損失和負(fù)面影響，都是近幾年來(lái)比較嚴(yán)重的。從深層原因分析，這既是各種社會(huì)矛盾長(zhǎng)期積累、交織的結(jié)果，也有工作不扎實(shí)、應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)囊蛩亍?rdquo;
　　2008年10月7日，安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅說(shuō)，山西“9•8”特別重大潰壩事故、深圳“9•20”特大火災(zāi)事故，存在腐敗線索。我們知道，發(fā)生特大火災(zāi)事故的深圳龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，無(wú)文化經(jīng)營(yíng)許可證，未經(jīng)公安消防部門驗(yàn)收，居然紅紅火火非法營(yíng)業(yè)一年之久；發(fā)生特大潰壩事故的山西臨汾市襄汾新塔礦業(yè)公司，沒(méi)有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，能夠長(zhǎng)期非法生產(chǎn)；類似的還三鹿奶粉事件、接連不斷的煤礦安全事故••••••一些事故企業(yè)之所以敢無(wú)視法律，非法違法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，就是因?yàn)橐恍└瘮」賳T撐起了保護(hù)傘；一些執(zhí)法部門監(jiān)管不力、把關(guān)不嚴(yán)，是腐敗伸出了干擾之手。
　　腐敗是萬(wàn)惡之源，并已經(jīng)滲透到社會(huì)的很多領(lǐng)域，買官賣官、軍紀(jì)渙散、貪污受賄、奢侈浪費(fèi)、官商勾結(jié)、違法占地、修建豪華辦公樓、“面子工程”、為黑惡勢(shì)力充當(dāng)保護(hù)傘，以及前不久發(fā)生的貴州習(xí)水、浙江臨海嫖宿幼女案，這些丑聞嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾心目中的形象。只有有效遏制腐敗，那么像看病難看病貴、高房?jī)r(jià)、生態(tài)環(huán)境污染、食品藥品質(zhì)量、煤礦安全生產(chǎn)、征地拆遷糾紛、社會(huì)治安等一系列社人問(wèn)題才會(huì)得到很好的解決。
　　黨越是長(zhǎng)期執(zhí)政，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面遇到的考驗(yàn)就越嚴(yán)峻。我們黨自從誕生之日起，已經(jīng)走過(guò)了88周年的歷程，從成立時(shí)僅有50多名黨員、處在秘密狀態(tài)的黨，已經(jīng)發(fā)展成為擁有350多萬(wàn)個(gè)基層黨組織、7000多萬(wàn)名黨員、在13億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨。打江山容易守江山難。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”
　　新中國(guó)成立以來(lái)，四代領(lǐng)導(dǎo)集體都十分重視反腐敗斗爭(zhēng)。建國(guó)初期，毛澤東同志新自領(lǐng)導(dǎo)我們黨開(kāi)展了反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的“三反”斗爭(zhēng)。黨的十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平同志及時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”，“在整個(gè)改革開(kāi)放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗”，“要一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬”。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)是關(guān)系黨心民心、關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)。這個(gè)問(wèn)題不解決好，我們的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)就沒(méi)有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證，就會(huì)走到邪路上去，就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)，并在中紀(jì)委第四次全體會(huì)議上，首次提出“治國(guó)必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)”的重要論斷。胡錦濤同志指出：“執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。”
　　因此，我們一定要充分認(rèn)清反腐敗斗爭(zhēng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)！