小麥是全世界分布范圍最廣的主要糧食作物。我國河南省四糧食大省，也是小麥的主要產(chǎn)區(qū)，種植面積和產(chǎn)量位居全國首位。

　　《福建稻麥科技》是由福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院水稻研究所主辦的專業(yè)科技期刊，獲第五屆全國農(nóng)業(yè)期刊金犁獎技術(shù)類三等獎。主要報道稻麥作物科研論文、試驗研究報告、有 關(guān)文獻綜述及國內(nèi)外科技動向。供農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、科技推廣及管理人員參考。本刊已加入《中國學(xué)術(shù)期刊(光盤版)》、"中國期刊網(wǎng)"、"萬方數(shù)據(jù)--數(shù)字化 期刊群"、"中國科技期刊數(shù)據(jù)庫"、"華藝數(shù)位數(shù)據(jù)庫"等。并入選為中國核心期刊(遴選)數(shù)據(jù)庫收錄期刊、中國學(xué)術(shù)期刊綜合評價數(shù)據(jù)庫等來源期刊。

　　采用河南省鶴壁、許昌、駐馬店三市農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)，運用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)分析這三個市的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率，結(jié)果表明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，許昌次之，駐馬店最低，而且三個市的大部分農(nóng)戶都有擴大種植規(guī)模的潛力。并在此基礎(chǔ)生提出加大財政支農(nóng)資金的投入力度，改造中低產(chǎn)田大，力進行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的對策和建議。

　　引言

　　河南省是中國小麥生產(chǎn)第一大省，小麥種植面積、總產(chǎn)量、商品糧量和年增長量均居全國首位。來自農(nóng)業(yè)部種植業(yè)信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，2000年以來河南小麥播種面積大約占全國小麥播種面積的1/5，而小麥總產(chǎn)量則占到了全國小麥總產(chǎn)量的1/4。據(jù)河南省統(tǒng)計局的最新統(tǒng)計報告顯示，2012年河南省小麥總產(chǎn)量為 3 177.35萬噸，占全國小麥總產(chǎn)量的26.3%。可見，河南小麥的生產(chǎn)關(guān)系到我們整個國家的小麥生產(chǎn)乃至糧食生產(chǎn)。

　　近年來政府對糧食生產(chǎn)的政策支持力度逐漸加大。國家從2004年起陸續(xù)取消農(nóng)業(yè)稅，向種糧農(nóng)民發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼以及農(nóng)機補貼，逐年提高小麥的最低收購價;這些政策的實施使農(nóng)戶得到了實惠，帶動了農(nóng)戶種植小麥的積極性;加之河南省糧食核心區(qū)的建設(shè)和國家對農(nóng)田水利設(shè)施投入的加大以及河南省對小麥新品種的研發(fā)和推廣的大力支持，河南省小麥播種面積和產(chǎn)量連年增加，小麥生產(chǎn)取得了很大進展。

　　但是隨著河南省城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速，小麥生產(chǎn)所需的各種資源在一定程度上縮減，要保持河南省小麥生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展，就必須依靠生產(chǎn)效率的提高，而農(nóng)戶作為小麥生產(chǎn)的主力，提高農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率刻不容緩。

　　生產(chǎn)效率分析方法發(fā)展至今已比較成熟，近年來國內(nèi)外也涌現(xiàn)出一大批研究成果，研究范圍遍布農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、管理機構(gòu)等諸多領(lǐng)域。本研究主要對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率尤其是糧食生產(chǎn)效率方面的研究文獻進行梳理。

　　Ali and Flinn(1989)基于巴基斯坦的橫截面數(shù)據(jù)，運用隨機前沿生產(chǎn)函數(shù)對水稻生產(chǎn)技術(shù)效率的影響因素進行實證分析，發(fā)現(xiàn)“信用的可獲得性”對水稻生產(chǎn)技術(shù)效率有顯著的正向影響。Ali and Chaudry(1990)運用確定型前沿生產(chǎn)函數(shù)對巴西的農(nóng)作物生產(chǎn)效率進行研究，發(fā)現(xiàn)灌溉情況會對農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)效率產(chǎn)生顯著的正效應(yīng)。

　　國內(nèi)利用參數(shù)方法和非參數(shù)方法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進行研究的起步較晚，但發(fā)展速度較快，也取得了一些有價值的研究成果。田維明(1998)使用SFA方法估計了玉米、小麥、粳稻和秈稻的技術(shù)效率，發(fā)現(xiàn)糧食生產(chǎn)中勞動投入的作用非常低，增加糧食產(chǎn)量的一種現(xiàn)實選擇是提高糧食生產(chǎn)技術(shù)效率。夏海龍(2010)使用2005―2008年河南省農(nóng)戶微觀層面的截面數(shù)據(jù)，運用參數(shù)方法測算了近年河南省農(nóng)戶小麥生產(chǎn)的技術(shù)效率和規(guī)模報酬。結(jié)果表明，2005―2008年河南省小麥生產(chǎn)的技術(shù)效率呈遞增趨勢，平均技術(shù)效率在0.77～0.87之間，且生產(chǎn)處在規(guī)模報酬遞增的階段。秦富(2011)對中國糧食七連增進行定量分析認為，2004―2009年全要素生產(chǎn)效率提高已經(jīng)成為中國糧食生產(chǎn)增長的主要推動力量，政策和科技的貢獻高達73.5%。馬恒運等(2012)基于投入導(dǎo)向和產(chǎn)出導(dǎo)向的DEA模型，分析了河南省小麥生產(chǎn)綜合技術(shù)效率及決定因素，通過要素投入徑向調(diào)整量和松弛調(diào)整量估計，研究效率損失原因及要素投入動態(tài)優(yōu)化過程，并闡述其隱含政策含義。結(jié)果表明，河南省小麥生產(chǎn)綜合技術(shù)效率明顯改善，規(guī)模效率穩(wěn)定保持高水平狀態(tài)，純技術(shù)效率是綜合技術(shù)效率的決定因素。

　　本研究以河南省南部、中部、北部三個不同地市的農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析不同地市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率，并據(jù)此提出相應(yīng)對策建議，從而促進河南省小麥生產(chǎn)又好又快發(fā)展。

　　一、模型選擇及數(shù)據(jù)來源

　　(一)模型選擇

　　數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis，DEA)有不變規(guī)模報酬的模型和可變規(guī)模報酬的模型兩種類型，不變規(guī)模報酬的模型主要用于測算含規(guī)模效率的綜合技術(shù)效率，可變規(guī)模報酬的模型主要用于測算排除規(guī)模效率影響的純技術(shù)效率。通過DEA可以計算出純技術(shù)效率，再利用綜合技術(shù)效率與純技術(shù)效率之間的關(guān)系，推導(dǎo)出規(guī)模效率。純技術(shù)效率指各決策單元能否有效利用生產(chǎn)技術(shù)，使產(chǎn)出最大化，該值表示投入要素在使用上的效率。規(guī)模效率則指各決策單元在實現(xiàn)產(chǎn)出最大化的要求下，投入和產(chǎn)出的比例是否適當(dāng)，該值越高表示規(guī)模越適合，生產(chǎn)效率越高。

　　本研究選取可變規(guī)模報酬的模型，模型設(shè)定如下：

　　θ表示決策單元的效率，ε為非阿基米德無窮小量，xj、yj表示第個決策單元的投入和產(chǎn)出量，λj表示個決策單元的權(quán)值，S+、S-表示松弛量。如果 θ<0，S+、S-不全為0，則表明決策單元處于DEA無效率狀態(tài);若θ=1，S+、S-有一個不為0，表明該決策單元處于效率弱有效狀態(tài);如果 θ=1，S+、S-均為0，則表明決策單元處于DEA有效率狀態(tài)。

　　(二)數(shù)據(jù)來源

　　本研究數(shù)據(jù)來源于對河南省許昌、鶴壁、駐馬店三個市農(nóng)戶的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，產(chǎn)出指標主要選擇農(nóng)戶小麥總產(chǎn)量;投入指標主要有勞動力投入量(農(nóng)戶家庭人口)、小麥種植面積(畝)、土地耕耙費、秸稈還田費、灌溉費、化肥施用、農(nóng)藥使用費、收割費用。由于調(diào)查數(shù)據(jù)是截面數(shù)據(jù)，因此不存在價格指數(shù)折算問題，把以上所有投入折算實際費用，在計算過程中把以上各種費用加總的和作為物質(zhì)費用。因此本研究投入指標變?yōu)槿�項：小麥種植面積、物質(zhì)費用、勞動力投入;產(chǎn)出指標為農(nóng)戶小麥總產(chǎn)量。 　　二、實證分析

　　運用DEA軟件得出三個市的小麥生產(chǎn)效率情況如下：

　　從下頁表1可以看出，許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.83，平均純技術(shù)效率為0.88，規(guī)模效率為0.95;說明許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進一步提升的空間。而且從單個農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.56～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

　　從規(guī)模報酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明對于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴大小麥種植面積。

　　從P36表2以看出，駐馬店市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.79，純技術(shù)效率為0.83規(guī)模效率為0.95;說明駐馬店市農(nóng)戶小麥生規(guī)模效率較高，但是綜合技術(shù)效率和純技術(shù)效率較低，而且可以進一步看出，綜合技術(shù)效率的低下是受純技術(shù)效率制約而產(chǎn)生的。從單個農(nóng)戶情況來看有的農(nóng)戶小麥生產(chǎn)純技術(shù)效率僅為0.61～0.79之間，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

　　從規(guī)模報酬上看，有部分農(nóng)戶出現(xiàn)了規(guī)模報酬遞減，說明這些農(nóng)戶在現(xiàn)有技術(shù)水平下已經(jīng)超出了最佳種植規(guī)模，需要縮減種植面積。

　　從P37表3可以看出，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)平均綜合技術(shù)效率為0.88，平均純技術(shù)效率為0.93規(guī)模效率為0.94，說明鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率總體上較高，但是還有可以進一步提升的空間。而且個別農(nóng)戶的純技術(shù)效率僅為0.39和0.45，說明這些農(nóng)戶在小麥生產(chǎn)過程中沒有很好利用現(xiàn)有技術(shù)。

　　從規(guī)模報酬上看，多數(shù)農(nóng)戶均處于規(guī)模報酬遞增階段，這說明對于大多數(shù)農(nóng)戶來說還可以繼續(xù)擴大小麥種植面積。

　　結(jié)論及對策

　　(一)結(jié)論

　　綜合以上分析可以發(fā)現(xiàn)，在選區(qū)的三個市中大部分農(nóng)戶的規(guī)模報酬處于遞增階段，說明河南省農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)規(guī)模還有進一步擴大的潛力。從技術(shù)效率方面來看，鶴壁市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率最高，駐馬店農(nóng)戶小麥生產(chǎn)效率最低，而許昌市農(nóng)戶小麥生產(chǎn)技術(shù)效率居中，這與三個市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件正好相符，鶴壁市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件最好，許昌次之，駐馬店較差。

　　(二)對策

　　針對以上結(jié)論提出以下對策：(1)加大財政支農(nóng)資金的投入力度。各地政府應(yīng)加大對財政支農(nóng)資金的投入力度，尤其是加大對農(nóng)民糧食生產(chǎn)的扶持力度，在實施糧食直接補貼，良種補貼、農(nóng)機具購置補貼的基礎(chǔ)上，增加補貼力度，完善補貼機制，真正提高糧農(nóng)的種糧積極性。(2)大力進行農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。各地政府在加大對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投資的基礎(chǔ)上，應(yīng)有效引導(dǎo)糧農(nóng)自身加加強農(nóng)田水利建設(shè)，積極開發(fā)糧食生產(chǎn)用水的來源渠道，建立比較科學(xué)合理的用水機制，改變傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)用水的方式，提高水資源利用率。加強農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)，在糧食生產(chǎn)中采用節(jié)水灌溉方式。加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水資源的管理工作，建設(shè)節(jié)水型糧食生產(chǎn)模式，促進水資源的可持續(xù)利用，從而保障農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。(3)改造中低產(chǎn)田。河南省雖然耕地總面積較大，但其中中低產(chǎn)田占了一定的比例，為了提高糧食的產(chǎn)量，我們可以加大對中低產(chǎn)田的改造，從而提高土地生產(chǎn)效率。改造中低產(chǎn)田要建立在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基礎(chǔ)上，依靠科技，增加投入，從而把中低產(chǎn)田的生產(chǎn)潛力挖掘出來，進而提高糧食生產(chǎn)效率。

　　參考文獻：

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