論文導讀:實施林業產業化是實現林業現代化的重要途徑,加快林業發展必須走林業產業化的道路。以及如何加快林業發展的措施。本文選自《中國植保導刊》。《中國植保導刊》雜志是由中華人民共和國農業部主管、全國農業技術推廣服務中心主辦的植保專業技術刊物。本刊主要刊登全國農作物病、蟲、草、鼠害的測報、檢疫、防治、農藥械的新技術、新成果及相關方針政策、指導意見，交流植保工作經驗。是廣大植保技術推廣單位及技術人員的好參謀。秉承以人為本、民主辦刊、開放辦刊的理念，實行以學術價值為唯一標準的合乎國際學術期刊慣例的雙向匿名審稿制度。

關鍵詞:林業, 產業化,  發展,作物生產科學　　　　
一、林業產業化作用
林業產業化是以森林資源為依托,以市場為導向,以提高經濟效益為中心,對林業主導產業實行區域化布局,規模化生產,集約化經營,社會化服務,建立產供銷貿工林一體化生產經營體制,實現林業的自我調節,自我發展的良性可持續循環。實施林業產業化,是在符合國家整體可持續發展要求的前提下,實現林業的可持續發展。其作用主要體現在以下三個方面:
1.增強林業的穩定性和計劃性。林業產業化通過合理配置資源,優化了林業的生產結構,發揮了產業系統各環節的協作功能,提高了資源的利用效率,解決了林業經營與市場化改革的矛盾,實現了規模效益。同時,又在一定程序上提高了林業生產資料、資金、技術和社會化服務的可靠程度,使林產品市場更加穩定。
2.是實現了生產過程的社會性結合,創造了新的社會生產力。林業產業化作為一種新的經營方式,使其各個組成部分各環節均密切結合,推動更大合作,為林業的現代化建設和持續發展奠定了基礎。
3.提供生態環境產品,發揮公益效益。林業產業化使林業資源得到有效配置,通過加強各環節聯系,使林業資源得到有效配置,降低了林業資源的浪費,保證了林業的經濟效益、社會效益和生態環境效益等三大效益的可持續發展。
二、加快林業發展的對策
2.1提高認識,加強領導
林業產業化把林業、林產加工和銷售納入經營范圍,使林產品在加工、流通環節得到增值,提高了林業的經濟效益。拋開經營主體不談,當前推進林業產業化經營,部分地區仍然存在認識問題、領導問題和工作問題。因此大力宣傳林業產業,提高各級領導的認識,改變廣大林區干部群眾的觀念,把發展現代林業產業提到各級政府工作的議事日程,并作為各級林業主管部門的重點工作來抓;通過廣泛的宣傳發動,樹立林業科學的發展觀,讓社會各界人士都充分認識到實現森林資源可持續發展的重要意義和實際價值,都來關心、支持和自覺地投身生態林業建設的偉大工程。林業的產業化是林業發展的必由之路。在全面推進生態建設的同時,要強化林業產業開發意識,高度重視林業產業的發展。要加大對林業產業開發工作的力度,把林業產業作為促進生產發展、生活富裕、全面建設小康社會的根本措施來抓,堅持以市場為導向,以效益為核心,加快林業后續產業建設步伐,大力發展和培育好各地區林業特色產業,不斷提升產業發展的規模和效益。
2.2建立適應林業產業化發展的市場體系
林業產業化是林業向集約化、規模化、市場化的轉移過渡過程,林業產業的經營活動都是圍繞市場需求和社會需求為導向而展開的,市場的取向決定林業產業化的發展方向,發展林產品生產的最終目的是為了滿足市場供應,林產品加工企業經營的目標也是為了提高林產品質量而適應市場的需求。市場既是林產品生產的啟動器,也是林產品生產的必然歸宿,是檢驗林業產業化經營績效的最有效有段,離開市場這個導向,林業商品生產和林產品加工業發展就無從談起。抓市場建設主要抓兩條:一是抓市場體系的建設,二是抓流通組織體系的建設。
2.3加快制度創新,培育林業產業化的市場主體
沒有主體的市場僅僅是形式上的市場,科學的市場體系,必須有市場主體的參與。從生產角度看,市場主體包括林業產品和經營者兩部分。林業產品是客觀的市場主體,而經營者則是主觀上的主體,主觀影響著客觀。因此,要培育效益林業的市場主體,一應促進經營制度創新,因地制宜的發展多種形式的適度經營規模,使林場、林業企業、林農和購銷組織成為林業產業化的市場主體。二應推進林業經濟制度創新,是林業龍頭企業成為效益林業的又一市場主體,龍頭企業不僅能帶動和促進林業小規模分散經營納入產業化經營軌道,還能有效提高林農組織化程度和林業社會化水平。三是推進林農組織形式創新,積極扶持和發展林業合作經濟組織,使林業合作經濟組織成為發展林業產業化的有效載體。
2.4制定有效的產業扶持政策
科學有效的產業政策能夠在宏觀方面發揮市場配置資源的基礎性作用、防止“市場失靈”的有效手段,因此科學的林業產業化發展的運行模式,必須有科學有效的產業政策作保障。同時,政策調控是以市場調節為基礎的,必須政策調控和市場需求有機的結合才能最大限度地支持林業產業化的發展。
2.5突出重點,確定林業產業化主導產業
主導產業是指在眾多林業產業中起主導和帶頭作用的林業產業,在林業產業化體系模式中起著上連市場,下連基地,串聯產業化中間各環節,是林業產業化的載體,在實行林業產業化過程中有著十分重要的地位。
選準選好主導產業,是實施林業產業化經營的關鍵。各地區應從各自的實際出發,充分利用好當地的資源優勢,進一步調整優化產業產品結構,積極發展特則產業和產品,選擇市場容量大、商品率高、經濟效益好的產業和產品作為開發重點,逐步擴大經營規模,提高產品檔次,搞好產品升級,盡快形成區域性的主導產業和拳頭產品,通過主導產業的優先發展來帶動和促進林區其他產業和林業產業化各產業鏈的發展。
選準選好主導產業,各地要從實際出發,以市場為導向,立足當地資源優勢來確定發展農業產業化經營的主導產業。應避免“少而全”的生產經營方式,各地區的主導產業不一定過多,過多的主導產業必然造成地區產業特征的不明確,影響到林業產業化中產業優勢的形成。
2.6加強森林資源培育,建設林業產業化森林資源基地
資源基地是指林業產業經營所依托的各種森林資源的培育基地,是林業產業化模式運轉的根本保證。資源基地是根據區域內加工企業(或其他區域)的需求而建設的,資源基地建設與下游產業的銜接密切,通過合理布局、進行集約化經營資源基地,是林業產業化經營的基礎。加強森林資源培育,應實施林業良種產業化工程。林業良種產業化是林業發展的直接動力。林業良種產業化是集科研、示范、技術推廣于一體的綜合性、連續性的系統工程,包含產前、產中和產后三個體系,廣義的育種成果產業化包含著育種過程、良種培育、試驗示范、中試和推廣,以及生產和銷售等過程,即種苗的研究、經營(推廣)、管理和技術支持,林業良種及其產業體系具有自身獨有的程序,推進林業良種產業化,首先應按現代企業制度的要求,以市場為導向、效益為中心,采取合理的組織形式。其次健全良種培育體系,林業良種培育因投入大、見效期長,部分林業企業為節約經費,更不愿意采用良種進行資源培育,我國現有的大部分林木良種培育、繁育和推廣都是由國家和地方事業單位組織進行,國家買單較多。第三,加大研究與推廣的投入力度,使研究機構積極致力于研制科技成果,使林業企業對應用新良種的風險承受能力提高,促進良種的研究和應用。
2.7辦好林業產業化龍頭企業
在農業和農村經濟結構的戰略性調整中,龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任,是推進農村經濟結構戰略性調整的重要力量。產業化經營的龍頭企業與其它工商企業不同,它的興衰不僅影響企業自身的發展,而且關系到農業增效、農民增收和農村穩定。因此,扶持龍頭企業就是扶持農業、扶持農民。各級政府扶持一批有優勢、有特色、有基礎、有前景的重點龍頭企業,在短期內創造引導農業和農村經濟結構調整的骨干力量,形成眾多的與國外農產品加工企業能夠抗衡、更具競爭力的企業集團,是全面提高我國農業整體素質和效益
龍頭企業具有開拓市場、引導生產、深化加工、搞好服務的綜合功能,在實行林業產業化過程中起著十分重要的作用,是發展農業產業化經營的關鍵,是林業產業化的市場主體之一。發展龍頭企業有利于林業經營體制的創新,有利于林業產業鏈的延長,有利于發展林產品精深加工產業,可有效地推動林業向規模化、集約化和市場化發展,提高林產業的整體效益。同時在我國林業經濟結構的戰略性調整過程中,龍頭企業外聯市場內連農戶,擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與林農經營的重任,是林業產業化的核心和推動器。
2.8提升林業科技創新能力、提高科技含量
“科學技術是第一生產力”,發展林業科技,推進林業產業化是我國林業實現規跨越式發展、徹底改變林業發展滯后狀況的根本途徑。科技在林業產業化建設中的重要推動作用,第一,科學技術為林業產業化發展的提供了技術保證,在林木良種選育、林木豐產栽培、森林病蟲害防治、森林生態的研究與開發等各個方面,通過科技攻關,培育出產量、品質、抗性等方面具有突破性的林木良種,提高育種手段和育種效率,為林業資源基地的建設奠定堅實的基礎。第二,林業科技攻關成果的推廣應用,提高了林業基地建設質量、效益以及產品的科技含量,延伸了產業鏈,如安陸與同濟醫大合作開發的“銀杏制劑”產品,行銷全國各地,填補了銀杏保健品市場空白。這既延伸了銀杏產業鏈,又提高了銀杏產品的附加值。第三,健全的林業科研開發及服務體系,提高了林業科技隊伍的專業素質,為推進林業產業化的發展提供了人力資源保障。通過認清科技創新在林業產業化發展中的積極作用,結合前面分析的林業產業化發展中科技的影響因素,我們必須認識到,只有提升林業科技創新能力、提高科技含量,依靠科技來推進林業產業化發展,才能增加林業產業效益,因此各級政府必須高度重視和大力支持林業科技工作。
2.9完善林業社會化服務體系,加快產業化進程
林業社會化服務體系是指為林業生產經營活動提供各種服務的部門,其主要任務是為林業生產經營活動提供各種產前、產中、產后服務活動。完善林業社會化服務體系,無論在對于疏通林業科技的轉化渠道、規避市場風險、實現林業資源優化配置,還是給林農提供的可靠市場經濟信息等方面,都具有十分重要的意義。完善社會化服務體系,可以從根本上克服傳統林農生產經營的局限性,解決生產與市場的矛盾,可有效地調整林業結構、提高生產經營效益。
林業產業化通過產業的合理組織,實行專業化生產,各專業化生產部門在整個生產過程中形成了有序的產業鏈,并形成互動關系,而產業鏈的有序連結需要中間服務組織的有效溝通。可以說,社會化服務體系是林業產業化中產業鏈的“鏈栓”,是林產業發展模式順利運行的“潤滑油”。因此,處理好林業產業化經營與社會化服務,建立和完善林業社會化服務體系,是促進林業產業化發展的重要環節。