都市型現(xiàn)代漁業(yè)是鄭州市漁業(yè)未來的發(fā)展方向。本文在分析鄭州市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與潛力的基礎(chǔ)上，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路和保障措施。

　　《漁業(yè)科學進展》主要刊載海洋生態(tài)、海水養(yǎng)殖病害防治、遺傳育種、營養(yǎng)與飼料、海洋生物資源調(diào)查與評估、環(huán)境保護、水產(chǎn)增養(yǎng)殖工程、食品工程、海洋藥物、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測與質(zhì)量控制、遠洋漁業(yè)、海洋捕撈技術(shù)，漁船工程、漁業(yè)經(jīng)濟、海洋戰(zhàn)略研究等方面的研究論文和研究簡報等。

　　都市型現(xiàn)代漁業(yè)是以現(xiàn)代工業(yè)進行裝備、以現(xiàn)代科技進行改造、以現(xiàn)代管理機制進行經(jīng)營管理、以社會化服務(wù)體系進行服務(wù)，高度商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，依托于都市、服務(wù)于都市的地處都市及其周邊地區(qū)的現(xiàn)代綜合漁業(yè)[1]。鄭州市是河南省省會，有700多萬人口，人均GDP達到3 300多美元，具備了發(fā)展都市型現(xiàn)代漁業(yè)的條件。鄭州市漁業(yè)發(fā)展歷史悠久，鄭州黃河鯉魚因其“肉質(zhì)細嫩、營養(yǎng)豐富、口感上佳”[2]，深受廣大消費者的青睞，養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，處于向都市型現(xiàn)代漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型時期。筆者在實地調(diào)研與部門交流的基礎(chǔ)上，分析了鄭州市漁業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與優(yōu)勢條件，指出了鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展思路、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及保障措施。

　　1發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢條件

　　1.1發(fā)展基礎(chǔ)1.1.1以池塘養(yǎng)殖為主漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快。2008年，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，產(chǎn)量達12.95萬t，產(chǎn)值達14.0億元，分別比2005年增長20.4%、21.5%和79.5%，養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值分別位列全省第7、2位。池塘養(yǎng)殖是主要養(yǎng)殖方式，養(yǎng)殖面積占總養(yǎng)殖面積的75.5%。全市有8個漁業(yè)鄉(xiāng)、17個漁業(yè)村、5 436個漁業(yè)戶，漁業(yè)人口2.5萬人，漁民人均純收入8 450元，漁業(yè)已成為最具生機和活力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一[3]。

　　1.1.2依托資源優(yōu)勢的沿黃漁業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶基本形成。沿黃區(qū)域宜漁土地、水資源豐富，漁業(yè)已成為當?shù)刂匾�的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，沿黃中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟5縣(市、區(qū))的養(yǎng)殖面積達0.682萬hm2，占全市的78.5%;產(chǎn)量達12.60萬t，占全市的97.0%;產(chǎn)值達12.5億元，占全市的85.7%;該區(qū)黃河鯉魚產(chǎn)量占總產(chǎn)量的66.0%，品牌與規(guī)模優(yōu)勢逐步確立。

　　1.1.3“產(chǎn)-加-銷-游”一體化產(chǎn)業(yè)鏈條初具規(guī)模。全市現(xiàn)有2個省級水產(chǎn)苗種基地，養(yǎng)殖面積約0.867萬hm2，另有52家專業(yè)水產(chǎn)飼料廠、1家水產(chǎn)品加工廠、2家農(nóng)業(yè)部定點水產(chǎn)品交易市場及98個一定規(guī)模的休閑漁業(yè)基地。水產(chǎn)品除供應(yīng)鄭州市需求外，還通過物流體系銷往全國10個省、市(自治區(qū))，已成為我國中西部地區(qū)最大的水產(chǎn)品集散地。

　　1.1.4以科技為支撐的保障體系初步完善。全市有1個省級、1個市級水產(chǎn)科學研究院所、50多個水產(chǎn)病害防治網(wǎng)點、5個市(縣)級水產(chǎn)技術(shù)推廣站、1個漁業(yè)科技示范縣、50多科技示范戶。共有專業(yè)水產(chǎn)技術(shù)人員100余人，年培訓漁民2 000多人次，水庫銀魚移植、池塘生態(tài)養(yǎng)殖、飼料研發(fā)和黃河鯉魚選育等技術(shù)處于全國領(lǐng)先地位。

　　1.1.5當前存在的主要問題。養(yǎng)殖規(guī)模小、生產(chǎn)方式落后;組織化程度低、品牌不強;公共財政投入不足、支撐體系不健全;資源環(huán)境制約日益明顯，質(zhì)量安全存在隱患;精深加工和休閑漁業(yè)發(fā)展滯后，龍頭企業(yè)尚需培育。

　　1.2優(yōu)勢與潛力分析

　　1.2.1資源狀況。鄭州市沿黃河東西長125 km，水資源豐富，適宜養(yǎng)殖的黃河灘地超過4.000萬hm2，開發(fā)利用面積尚不足1/6。此外，鄭州市有14座大中型水庫，水面面積超過0.200萬hm2。品種資源方面，黃河鯉魚聞名天下，已建立國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，黃河鱉、雁鳴湖大閘蟹和白沙湖胖頭魚等也有一定的知名度。

　　1.2.2市場需求。鄭州市擁有700多萬人口，是一個巨大的漁產(chǎn)品消費市場。目前，發(fā)達國家和我國發(fā)達地區(qū)，年人均消費水產(chǎn)品達到30.0 kg，日韓超過60.0 kg[4]，而2008年鄭州市自產(chǎn)的水產(chǎn)品人均只有13.5 kg，全部自銷尚不能滿足供應(yīng);而且隨著人民生活水平的不斷提高，漁業(yè)的休閑垂釣、旅游觀光和教育展示功能需求將越來越強烈，目前這部分功能的開發(fā)還很滯后。

　　1.2.3支撐條件。鄭州市是河南省省會，位居中原，鐵路、公路和航空四通八達，區(qū)位條件十分優(yōu)越，農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)較為發(fā)達，是我國中西部最大的水產(chǎn)品集散地;大專院校和科研院所眾多，水產(chǎn)品知名專家云集，科技優(yōu)勢突出;經(jīng)濟發(fā)展迅速，已經(jīng)具備以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和支持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大基礎(chǔ)。

　　2發(fā)展思路

　　遵循資源節(jié)約、環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展理念，以科學技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為支撐，按照區(qū)域化布局、規(guī)模化養(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的原則，建設(shè)環(huán)境友好型、科技密集型、加工增值型、資源節(jié)約型和旅游文化型多功能現(xiàn)代漁業(yè)，充分發(fā)揮鄭州市的資源、市場和區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展健康養(yǎng)殖、精深加工和觀光休閑漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè);以黃河鯉魚為重點，多品種并舉，加快建設(shè)沿黃現(xiàn)代漁業(yè)帶，適度發(fā)展庫區(qū)水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖;支持、引導產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和漁民專業(yè)經(jīng)濟合作組織建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷一體化的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚;加快漁業(yè)觀景、休閑、度假和垂釣功能開發(fā)，建設(shè)以休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)和體驗游樂區(qū)為主題的觀光休閑漁業(yè);加強科技支撐，推進良種繁育、資源養(yǎng)護、疾病防控、技術(shù)推廣、市場流通、質(zhì)量安全和信息服務(wù)八大體系建設(shè)，全面保障水產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　3主要建設(shè)內(nèi)容與區(qū)域布局

　　3.1建設(shè)內(nèi)容3.1.1健康養(yǎng)殖基地。在黃河灘區(qū)新建和改建標準化池塘，建成規(guī)模化的漁業(yè)養(yǎng)殖基地;推廣健康研制理念、養(yǎng)殖方式和生產(chǎn)管理技術(shù)，加強培訓，積極引導漁民嚴格按照無公害操作規(guī)范進行標準化生產(chǎn)，逐步改善養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);在大中型水庫，以大水面增殖為主，適度控制網(wǎng)箱發(fā)展規(guī)模，發(fā)展名優(yōu)品種，擴大濾食性魚類養(yǎng)殖比例。

　　3.1.2現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)。依托資源優(yōu)勢，在沿黃區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園區(qū)，引進現(xiàn)代漁業(yè)品種與技術(shù)，購置現(xiàn)代漁業(yè)設(shè)備，使其具備水產(chǎn)品養(yǎng)殖、苗種繁育、新品種引進與推廣、現(xiàn)代漁業(yè)示范及水生動植物博覽(展示)等多種功能。科技示范園內(nèi)全部實行標準化生產(chǎn)，實行生產(chǎn)紀錄、包裝標識、產(chǎn)品認證和產(chǎn)品準出制，建成全市水產(chǎn)養(yǎng)殖的示范窗口和新科技推廣的試驗基地。

　　3.1.3漁業(yè)精深加工業(yè)。大力培育和扶持漁業(yè)龍頭企業(yè)，提高漁業(yè)產(chǎn)品的加工能力與加工水平，建設(shè)一批與之配套的出口水產(chǎn)品原料魚養(yǎng)殖基地。通過資金、政策等多種扶持措施，外聯(lián)內(nèi)引，重點調(diào)動三全、思念等知名企業(yè)的積極性，新建精深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值，使這些龍頭企業(yè)承擔行業(yè)領(lǐng)頭羊、示范引導和主力軍的重任。

　　3.1.4七大支撐體系。建設(shè)以市級水產(chǎn)苗種中心和縣級水產(chǎn)良種場主體的良種繁育體系;以黃河鄭州段黃河鯉國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和黃河魚類增殖放流站為主體的資源養(yǎng)護體系;由水生動物疫病防控中心、水生動物疫病防控區(qū)域站和水生動物疫病監(jiān)測防控點組成的疾病防控體系;由市級和沿黃各縣(區(qū)級)水產(chǎn)技術(shù)推廣站試驗基地(站)組成的的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系;新建、升級改造現(xiàn)有水產(chǎn)品批發(fā)市場為主要內(nèi)容的流通體系建設(shè);在龍頭企業(yè)、合作組織和示范園區(qū)建設(shè)以自檢室為主體的質(zhì)量安全體系。

　　3.1.5休閑漁業(yè)。休閑漁業(yè)的發(fā)展要布局合理，與資源、環(huán)境統(tǒng)一發(fā)展，既要考慮市場需求，又要為城鎮(zhèn)增加新的景觀。

　　結(jié)合鄭州實際，重點發(fā)展以垂釣、休閑為主題的休閑漁業(yè)走廊、休閑度假區(qū)、以黃河灘區(qū)風光為特色的生態(tài)旅游區(qū)、大中型水庫垂釣及以水上游樂為特色的體驗游樂區(qū)，在技術(shù)和資金優(yōu)勢明顯的養(yǎng)殖單位，建設(shè)科普展示型休閑漁業(yè)區(qū);要通過不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高服務(wù)檔次，升級服務(wù)手段，完善服務(wù)設(shè)施，使休閑漁業(yè)朝著特色化、精品化和舒適化的方向發(fā)展。

　　3.2區(qū)域布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)“一帶、多點”分布格局。

　　3.2.1一帶。是指沿黃漁業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，包括中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟區(qū)5縣(市)，東西長125 km，南北寬10 km。

　　主要建設(shè)標準化健康養(yǎng)殖基地、現(xiàn)代漁業(yè)科技示范園、重點龍頭企業(yè)、疾病防控、市場流通、質(zhì)量安全和技術(shù)推廣體系;良種繁育體系布局在惠濟區(qū)、滎陽市和中牟縣，資源養(yǎng)護體系布局在鞏義至中牟段。休閑漁業(yè)建設(shè)包括以惠濟、金水沿黃河大堤兩側(cè)“漁家樂”為特色的休閑漁業(yè)走廊，以中牟雁鳴湖為特色的休閑度假區(qū)，以滎陽市王村鎮(zhèn)黃河灘區(qū)風光為特色的生態(tài)旅游區(qū)。

　　3.2.2多點。是分布在7市(區(qū))的14座水庫，分布在二七區(qū)、中原區(qū)、滎陽市、鞏義市、登封市、新密市和新鄭市。重點建設(shè)大中型水庫大水面增殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖、疾病防控體系、質(zhì)量安全體系和信息服務(wù)體系;休閑觀光建設(shè)包括以大中型水庫垂釣、水上游樂為特色的體驗游樂區(qū)。

　　4保障措施

　　4.1完善多元化投融資機制，增加漁業(yè)投入要在積極爭取國家漁業(yè)資源監(jiān)測、增殖放流和水生野生保護等方面實行資金支持，建立長期穩(wěn)定的公共財政投資渠道，發(fā)揮國家投資的示范性、引導性和調(diào)控作用;制定優(yōu)惠政策，采取投資補貼和貸款貼息等方式，加大對都市型現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的資金支持力度;同時，充分運用市場經(jīng)濟手段，引導民間資本、商業(yè)資本和外國資本等增加資金投入，形成多元化和利益共享的投資新機制。

　　4.2加強技術(shù)培訓，注重輿論宣傳針對當前鄭州市水產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員技術(shù)水平參差不齊、整體素質(zhì)較低的現(xiàn)狀，行業(yè)相關(guān)主管部門要以先進實用技術(shù)培訓和職業(yè)技術(shù)鑒定培訓為手段，全面提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)和依法經(jīng)營意識，為鄭州市都市型現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展提供科技保障[5]。同時，要加強輿論宣傳，加大對鄭州黃河鯉魚品牌宣傳力度，舉辦鄭州黃河鯉魚節(jié)、黃河鯉魚烹飪大賽和鄭州沿黃生態(tài)游等活動，培育鄭州黃河鯉魚旅游文化精品園區(qū)，將品牌推向全國。

　　4.3加強領(lǐng)導，落實惠漁政策要成立由農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改委、國土、規(guī)劃、科技、水利、河務(wù)、旅游和文化等有關(guān)部門領(lǐng)導組成的鄭州市漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組，制定相關(guān)政策，明確責任目標，確保相關(guān)規(guī)劃、政策實施。繼續(xù)推進和完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度，制定落實石油價格改革漁業(yè)用油補貼、漁機補貼、水產(chǎn)良種補貼、標準池塘改造補貼、村級水產(chǎn)防疫員補貼和水產(chǎn)品運輸綠色通道政策等;積極爭取國家財政對漁業(yè)保險的補貼政策，對漁民專業(yè)合作社組織、漁民技術(shù)員的扶持政策;支持鼓勵龍頭和漁(農(nóng))戶通過利益共享、風險共擔的機制進行產(chǎn)業(yè)化聯(lián)結(jié)。

　　參考文獻

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