改革開(kāi)放四十多年，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸從小到大，由弱變強(qiáng)，發(fā)展過(guò)程中取得了較大的成效，與此同時(shí)也要看到在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中也遇到了一些問(wèn)題，農(nóng)民素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)科技等方面依然還有很多需要完善和優(yōu)化的地方。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策探析，具有重要的時(shí)代意義和社會(huì)價(jià)值。

　　一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征概述

　　隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革也進(jìn)入了新的發(fā)展階段，整體上看目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)比較穩(wěn)定，主要呈現(xiàn)的特征體現(xiàn)在：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體逐漸向著多元化趨勢(shì)發(fā)展。實(shí)施農(nóng)村體制改革以來(lái)，農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的身份也逐漸發(fā)生了變化，政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的干預(yù)度逐漸下降，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體中出現(xiàn)了越來(lái)越多的私人企業(yè)、三資企業(yè)等等，他們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展管理等方面擁有了越來(lái)越多的經(jīng)營(yíng)權(quán)和生產(chǎn)權(quán)等，從而也有助于更好地激發(fā)能動(dòng)力。另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)也逐漸向著復(fù)合型趨勢(shì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式逐漸從單一的模式向著多種經(jīng)濟(jì)形式并存的復(fù)合型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，在堅(jiān)持公有制為基礎(chǔ)的前提下，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的局面已經(jīng)打開(kāi)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)為進(jìn)一步調(diào)配農(nóng)業(yè)發(fā)展資源，全面助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等提供了強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

　　二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題探析

　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)復(fù)雜的體系，涉及多方面和多個(gè)環(huán)節(jié)，在看到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得良好成效的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)農(nóng)業(yè)發(fā)展設(shè)施配置不夠健全。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中農(nóng)業(yè)設(shè)施的配置應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代化要求，才能更好地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，但是目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在很多的不足，影響了其功能的發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：一方面水利水電基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，有的地區(qū)甚至沒(méi)有嚴(yán)格按照國(guó)家的要求等進(jìn)行水利水電設(shè)施的修建和配置，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害、干旱等突發(fā)情況勢(shì)必會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)作物生長(zhǎng)以及農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全等帶來(lái)很大的影響。另一方面基本農(nóng)田受到破壞，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一些地方政府為了獲得更大的政績(jī)選擇一些農(nóng)田改為工業(yè)區(qū)，這樣勢(shì)必造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地的減少，也不利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出水平，從而不利于農(nóng)村基本農(nóng)田的保護(hù)。此外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的配套設(shè)施包括道路修建等方面不夠重視，資金投入不足，政策扶持力度不夠等，從而不利于提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展效能。(2)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不夠穩(wěn)健。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要不斷發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，以此全面提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。但是目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中遇到很多的阻力，他們的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，融資能力偏低，從而不利于持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)，甚至還會(huì)由于經(jīng)營(yíng)不善等帶來(lái)一系列的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等，從而不利于全面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。(3)農(nóng)村土地政策有待進(jìn)一步修訂完善。隨著現(xiàn)代城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)尤其是一些青年群體他們逐漸向城市涌入，進(jìn)城務(wù)工等，農(nóng)村人口向著城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村留下的往往是那些生產(chǎn)生活能力偏低的幼童老年群體等等，他們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力偏低，從而不利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外我國(guó)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相關(guān)的土地流轉(zhuǎn)制度雖然已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，但是該制度還有很多需要完善的地方，在產(chǎn)權(quán)界定、收益分配機(jī)制等方面還需要進(jìn)行調(diào)整明確。(4)農(nóng)村地區(qū)科技發(fā)展水平偏低。推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依靠科技的力量來(lái)予以支撐，但是目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在開(kāi)展相關(guān)的科技政策宣傳推廣等方面形式單一，沒(méi)有充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況針對(duì)性開(kāi)展指導(dǎo)和科技投入，相關(guān)的技術(shù)人才配置數(shù)量相對(duì)較少，流動(dòng)性較大，服務(wù)體系不夠完善，此外在農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備等方面的引進(jìn)資金配置力度還有待加大。

　　三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

　　可以看到目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中受到多方面因素的影響還存在一些不足和障礙，為了進(jìn)一步提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，更好地提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，為推動(dòng)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，妥善解決“三農(nóng)”等問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索研究：(1)加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)和扶持，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施配置力度。一方面政府應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研，全面了解目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、遇到的問(wèn)題以及相關(guān)的原因，并進(jìn)行落實(shí)，結(jié)合現(xiàn)有的政策等進(jìn)行修訂完善，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展借助鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)政策的引導(dǎo)和政府宏觀指導(dǎo)，注重部門聯(lián)動(dòng)等，從而更好地指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。另一方面應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)施配置等方面加大投資力度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，所以應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和資源配置，著力在農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村通信體系建設(shè)以及電力系統(tǒng)、道路等方面改善現(xiàn)有的狀況，將有限的資源用于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施保障方面，從而更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。(2)出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，借助當(dāng)前國(guó)家關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略方面關(guān)于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有關(guān)的政策，聯(lián)系農(nóng)村地區(qū)實(shí)際積極探索推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多元化模式，在特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面以及上下游相關(guān)的鏈條發(fā)展等方面注重多元化模式的探索和引入，從而進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面提升其風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)在規(guī)模化發(fā)展方面下功夫，注重和金融機(jī)構(gòu)等部門的合作以及與政府之間的溝通，從而爭(zhēng)取到更多的資金資源支持等，全面推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)卓有成效地發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展實(shí)力，提升發(fā)展優(yōu)勢(shì)。(3)注重科技投入，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力現(xiàn)代化水平。科技領(lǐng)先，要堅(jiān)持加大科技投入的原則，針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等方面注重引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技等，在發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上配置現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)不斷健全農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，針對(duì)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用等方面要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，通過(guò)進(jìn)村開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班或者現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供面對(duì)面的服務(wù)，從而幫助他們掌握更多先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)方法。(4)完善民生政策。要進(jìn)一步加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策的完善，針對(duì)目前土地流轉(zhuǎn)制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)一步進(jìn)行理順，在產(chǎn)權(quán)界定、收益分配模式管理等方面提出更具指導(dǎo)性的科學(xué)制度體系，從而更好地提升農(nóng)村土地保護(hù)力度和開(kāi)發(fā)利用水平。此外還應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種方式完善相關(guān)的城鎮(zhèn)一體化建設(shè)政策，出臺(tái)更多有吸引力的創(chuàng)業(yè)扶持政策等，引導(dǎo)廣大農(nóng)村地區(qū)的青壯年留在農(nóng)村進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，利用當(dāng)?shù)氐恼�策、資源等加強(qiáng)本土化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，從而更好地鞏固農(nóng)村地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力。總之，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中目前還面臨諸多的問(wèn)題，只有結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的具體情況，深入分析目前導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的原因，并以此在政策完善、基礎(chǔ)設(shè)施配置、人才隊(duì)伍建設(shè)、科技投入以及集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面謀求更加有效的發(fā)展舉措，才能全面提升農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。要緊密結(jié)合目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的契機(jī)，和農(nóng)村地區(qū)的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究，加強(qiáng)政府規(guī)劃指導(dǎo)，為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展提供更多的支持，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)工程建設(shè)，完善相關(guān)的扶持政策等，只有這樣才能更好地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展效能。

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　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題及具體措施相關(guān)推薦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用