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倡導(dǎo)綠色食品的意義與面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

所屬欄目:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)論文 發(fā)布日期:2019-06-25 10:31 熱度:

   綠色食品是指經(jīng)國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的經(jīng)過(guò)某種特定的生產(chǎn)方式進(jìn)行生產(chǎn)并使用綠色食品標(biāo)志的無(wú)公害、無(wú)污染、優(yōu)質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)型的食品。在不同的國(guó)家有著不同的名稱(chēng),例如 “健康食品”“生態(tài)食品”“有機(jī)農(nóng)業(yè)食品”“自然食品”“藍(lán)色天使食品” 等。1990 年 5 月,綠色食品的名稱(chēng)、標(biāo)志及標(biāo)準(zhǔn)正式由我國(guó)農(nóng)業(yè)部頒布、規(guī)定。近年來(lái),為了實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,中央提出了對(duì)農(nóng)業(yè)供給鏈進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的改革,將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)。

倡導(dǎo)綠色食品的意義與面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

  提倡綠色食品的重要意義

  推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措

  綠色,是農(nóng)業(yè)的屬性,也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的理念之一。農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵就是綠色發(fā)展。綠色食品是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的有效途徑和重要載體,它始終追求以生態(tài)環(huán)境的高質(zhì)量來(lái)促進(jìn)其產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)。因此,綠色食品在種植過(guò)程中堅(jiān)持減量化生產(chǎn),科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品,注重產(chǎn)地環(huán)境的保護(hù)。經(jīng)測(cè)算, “十二五”期間如果按照無(wú)機(jī)氮肥用量減半的要求,每年平均減少施用的尿素可達(dá) 268 萬(wàn)噸,二氧化碳的排放量可減少 3 400 萬(wàn)噸,這有效地控制了農(nóng)業(yè)污染,環(huán)境承載壓力也有所緩解。推動(dòng)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展可以促進(jìn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平提升的重要抓手

  實(shí)踐證明,農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要緊抓“產(chǎn)”大方向。“產(chǎn)”就是生產(chǎn),是前提基礎(chǔ)條件。生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品必須緊扣綠色有機(jī)無(wú)公害特質(zhì),著重發(fā)展“三品一標(biāo)”。從源頭上來(lái)解決生產(chǎn)的問(wèn)題需要不斷擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)總量以及市場(chǎng)份額,提高農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。當(dāng)前,我國(guó)綠色食品的整體發(fā)展水平基本與國(guó)際先進(jìn)水平持平,農(nóng)業(yè)部已發(fā)布的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 141 項(xiàng),在此基礎(chǔ)上各個(gè)地區(qū)還會(huì)因地制宜發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣木G色產(chǎn)品并大力推廣。目前,“三園兩場(chǎng)”、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的創(chuàng)建指標(biāo)之一就是綠色食品。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化戰(zhàn)略,促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量

  據(jù)統(tǒng)計(jì),2016 年我國(guó)人均 GDP 為 8 100 美元,據(jù)預(yù)測(cè),到 2027 年我國(guó)將跨過(guò) 1.25 萬(wàn)美元的高收入門(mén)檻,達(dá)到 1.29 萬(wàn)美元的高收入水平。隨著城鄉(xiāng)居民的收入提高,未來(lái)的消費(fèi)水平也會(huì)不斷上升,綠色食品產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)中高端市場(chǎng),進(jìn)行品牌化發(fā)展。近幾年,市場(chǎng)對(duì)于綠色食品的需求越來(lái)越大,綠色食品受到大部分居民的認(rèn)可和追捧,各地開(kāi)展的農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)上綠色食品受到消費(fèi)者和經(jīng)銷(xiāo)商的青睞,參會(huì)份額上升,市場(chǎng)前景和發(fā)展空間巨大。綠色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展推進(jìn)農(nóng)業(yè)的品牌化戰(zhàn)略發(fā)展,使得消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  綠色食品發(fā)展中存在的問(wèn)題

  消費(fèi)者對(duì)綠色食品缺乏了解

  隨著生活水平的提高,居民的消費(fèi)觀念也發(fā)生了改變,加之環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)使得各國(guó)消費(fèi)者在食品消費(fèi)時(shí)越發(fā)青睞無(wú)公害、無(wú)污染的有機(jī)綠色食品。然而,目前我國(guó)的消費(fèi)者中并沒(méi)有普及綠色食品,大部分消費(fèi)者僅僅停留在知道有綠色食品,綠色食品比普通食品好的階段。他們并沒(méi)有真正的認(rèn)識(shí),了解什么是綠色食品,綠色食品比普通食品好在哪里,它的優(yōu)劣勢(shì)是什么,因此對(duì)綠色食品的購(gòu)買(mǎi)欲望不強(qiáng)烈。

  綠色食品的價(jià)格較高

  由于綠色食品在種植、生產(chǎn)過(guò)程中為了防止農(nóng)藥殘留、重金屬、有害細(xì)菌以及放射性物質(zhì)等污染,需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,落實(shí)到生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、 包 裝、 檢 驗(yàn) 和 認(rèn) 證 等 多 個(gè) 步 驟中。在這些環(huán)節(jié)中需要耗費(fèi)大量的人員和機(jī)器,這些都需要資金的支撐,因此在綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,綠色食品與普通食品的價(jià)格相較而言是高 20%~30% 的。我國(guó)大部分消費(fèi)者收入水平是處于中低階段的,高昂的價(jià)格使得他們望而卻步。

  綠色食品的生產(chǎn)規(guī)模小,品種單一

  2005 年 我 國(guó) 正 式 開(kāi) 始 建 設(shè) 綠 色食 品 原 料 標(biāo) 準(zhǔn) 化 基 地, 盡 管 全 國(guó) 已有 240 個(gè)單位共 312 個(gè)基地,種植總面積和總產(chǎn)量分別達(dá)到了 7 538 萬(wàn)畝(1 畝≈ 0.066 7 公頃)、4 221 萬(wàn)噸,但尚處在前期階段,基地的規(guī)模不大而且較為分散,種植品種也比較單調(diào)多為果蔬、糧油、乳制品,單一的品種也是制約綠色食品發(fā)展的原因之一。表 1 為截至 2011 年我國(guó)主要綠色食品產(chǎn)品數(shù)量與產(chǎn)量。

  缺乏規(guī)范有效的監(jiān)管機(jī)制我國(guó)食品的管理系統(tǒng)是不同環(huán)節(jié)分屬不同部門(mén)管理的,這些部門(mén)包括農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和環(huán)保等,一旦出現(xiàn)食品問(wèn)題普通人是不清楚應(yīng)該向哪個(gè)部門(mén)反映的。這就可能導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出不符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品并流入市場(chǎng)或是利用過(guò)期的綠色食品標(biāo)簽貼在普通食品上進(jìn)行售賣(mài)。這些行為會(huì)擾亂市場(chǎng)秩序,對(duì)真正做綠色食品的人造成不良影響,損害其利益。

  綠色食品發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)

  從嚴(yán)把關(guān),確保質(zhì)量

  農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦提出了“稍有不合、堅(jiān)決不批,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、堅(jiān)決出局”,要求管理人員對(duì)于綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要從嚴(yán)把關(guān),確保質(zhì)量。在管理過(guò)程中科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn),層層傳導(dǎo)責(zé)任,推動(dòng)關(guān)口前移,強(qiáng)化全程管控。要明確“三品一標(biāo)”主體責(zé)任推動(dòng)其質(zhì)量追溯工作,增加綠色食品生產(chǎn)加工的透明度。對(duì)于標(biāo)志假冒、侵權(quán)或使用不規(guī)范等行為和現(xiàn)象要堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,維持良好的市場(chǎng)秩序。

  加大宣傳,促進(jìn)貿(mào)易

  要通過(guò)農(nóng)交會(huì)等形式的展覽活動(dòng)全面加大綠色食品的宣傳力度,在經(jīng)銷(xiāo)時(shí)堅(jiān)持實(shí)體店?duì)I銷(xiāo)和線上商務(wù)平臺(tái)相結(jié)合模式。獲證企業(yè)要擴(kuò)大品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,組織經(jīng)常性的國(guó)際交流與合作,將產(chǎn)品送去各大境內(nèi)外展覽會(huì)來(lái)拓展對(duì)外貿(mào)易。農(nóng)業(yè)部也會(huì)召開(kāi)“全國(guó)農(nóng)業(yè)品牌推進(jìn)大會(huì)”,綠色食品生產(chǎn)者可以利用這個(gè)平臺(tái)來(lái)宣傳其產(chǎn)品,樹(shù)立一個(gè)健康、安全的良好形象,為進(jìn)一步推廣綠色食品做好前期宣傳工作。在平時(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要增加在主流媒體、教學(xué)機(jī)構(gòu)等的曝光率,提高知名度,引導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行綠色食品的消費(fèi)。總而言之,就是通過(guò)加大宣傳力度來(lái)激活市場(chǎng)促進(jìn)消費(fèi)。

  改革創(chuàng)新,增強(qiáng)動(dòng)力

  要認(rèn)真對(duì)待綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管制度、認(rèn)證程序等,勇于對(duì)其存在的不合理不完善的部分提出質(zhì)疑,以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行探討并提出有效的解決方案。要敏銳地發(fā)現(xiàn)可能制約綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,研究應(yīng)對(duì)措施,降低發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。有機(jī)地將當(dāng)前各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范創(chuàng)建工作與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展巧妙結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)綠色食品的大發(fā)展。綠色食品產(chǎn)業(yè)化將會(huì)是未來(lái)市場(chǎng)的主流趨勢(shì),綠色食品的產(chǎn)業(yè)化可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)的綠色生產(chǎn)、促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展;推進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、提升農(nóng)產(chǎn)品 的 質(zhì) 量 安 全 水 平; 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 品 牌化、促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí);推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。未來(lái)綠色食品的發(fā)展空間是巨大的,為了推動(dòng)綠色食品的健康發(fā)展,管理人員要從 嚴(yán) 把 關(guān), 確 保 質(zhì) 量; 加 大 宣 傳 力度,促進(jìn)貿(mào)易;改革創(chuàng)新體制,增強(qiáng)其動(dòng)力,使得綠色食品在市場(chǎng)中熠熠生輝。

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