我國(guó)不同地區(qū)由于地理環(huán)境不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活的水平也不相同，黑龍江是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，但是在農(nóng)村飲用水方面還存在一些問(wèn)題。本文主要論述了黑龍江省農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

　　《水資源與水工程學(xué)報(bào)》為立足西北面向全國(guó)的有關(guān)水資源與水工程方面的綜合性學(xué)術(shù)類刊物。主要報(bào)導(dǎo)水資源與水工程領(lǐng)域的有關(guān)學(xué)術(shù)論文、專題述評(píng)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與對(duì)策，以及水工程、水管理、水環(huán)境、水利經(jīng)濟(jì)等方面的科技成就。

　　黑龍江省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村地域廣袤，人口眾多。近年，各級(jí)政府在保障農(nóng)村飲水安全方面采取了諸多措施，取得了一定成效，但是，目前農(nóng)村飲水安全還面臨很多問(wèn)題，主要可歸納為兩個(gè)方面：一方面是水質(zhì)問(wèn)題，另一方面是水量問(wèn)題。筆者從保障農(nóng)村飲水安全的角度，具體到對(duì)水源選擇、水質(zhì)處理，供水形式、水源點(diǎn)保護(hù)等方面提出一些解決辦法，與同行探討。

　　1 黑龍江省農(nóng)村大部分地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，飲用水水源主要來(lái)自于河流和地下水

　　影響水質(zhì)的原因主要有：

　　(1)農(nóng)村衛(wèi)生條件相對(duì)落后，生活垃圾和農(nóng)業(yè)垃圾隨地堆放，垃圾中常含有永久性污染物(如廢舊電池)，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成永久性污染。

　　(2)農(nóng)村生活污水、家禽牲畜養(yǎng)殖廢水污染嚴(yán)重，人和牲畜的糞便處理不及時(shí)，造成有機(jī)物超標(biāo)。這不僅影響村容村貌，而且影響水質(zhì)。

　　(3)為了殺滅病蟲害，促進(jìn)農(nóng)作物生長(zhǎng)，在生產(chǎn)過(guò)程中大量使用農(nóng)藥和化肥，部分農(nóng)藥是持續(xù)污染物，不僅污染環(huán)境(土壤，河流等)，而且危及食品安全。

　　(4)水源地附近有污染企業(yè)，農(nóng)村的小化工，小作坊的污染排放危害水體環(huán)境質(zhì)量，例如，不法分子利用農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱環(huán)節(jié)，非法生產(chǎn)回收塑料制品，輪胎煉油等。

　　(5)由于地下水位下降和水化學(xué)成分的影響，高氟水和苦咸水分布范圍較廣。地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，水中氟，砷等有害物質(zhì)超標(biāo)。

　　2 水量不足的原因

　　黑龍江省境內(nèi)分布著黑龍江、松花江、烏蘇里江、綏芬河四大水系和眾多的河流湖泊，由于水資源時(shí)空分布不均勻，水資源調(diào)節(jié)能力差，加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加，致使人均占有水資源低于全國(guó)平均水平，季節(jié)性、地域性缺水矛盾日益突出。水土流失嚴(yán)重，嚴(yán)重破壞了水生態(tài)環(huán)境。目前，黑龍江省水資源存在開(kāi)發(fā)利用率低，配置不合理等問(wèn)題。同時(shí)，長(zhǎng)期開(kāi)采地下水，又造成地下水水位持續(xù)下降。地表水下滲形成漏斗效應(yīng)，進(jìn)一步污染地下水。以地表水為水源的飲水工程，多數(shù)從河道，水庫(kù)直接取水飲用;以地下水為水源的飲水工程，工程主要形式多為淺井、大口井等。從總體上說(shuō)，工程數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、報(bào)廢率高，用水方便程度低，遇干旱季節(jié)保證率低。隨著水質(zhì)污染加重、降雨減少，相當(dāng)數(shù)量的飲水工程已失去了應(yīng)有的功能。

　　3 采取的措施

　　3.1 加大飲用水水源保護(hù)力度

　　3.1.1 水源點(diǎn)保護(hù)是保障農(nóng)村飲水安全的重要組成部分，地方各級(jí)政府和有關(guān)部門應(yīng)以保障飲用水水源安全為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大水源保護(hù)工作力度。依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，制定保護(hù)辦法。要禁止在飲用水水源地附近發(fā)展污染企業(yè)，放牧，嚴(yán)禁破壞涵養(yǎng)林和水源保護(hù)設(shè)施的行為。因地制宜地進(jìn)行水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。水源保護(hù)必須與水質(zhì)處理相結(jié)合，按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求，采取以下有效措施：

　　a.水源地周圍建立保護(hù)標(biāo)志牌，種植水源保護(hù)林，派專人管理，保護(hù)區(qū)內(nèi)不得種莊稼和堆放廢棄物，嚴(yán)禁傾倒垃圾和從事一切有可能污染水源的活動(dòng)。b.地下水源保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)、開(kāi)采方式、污染源分布等條件確定，單井保護(hù)半徑不小于50米。c.地表水源保護(hù)范圍為取水點(diǎn)上游1000米至下游100米，水域及兩岸各100米，并嚴(yán)格控制上游污染物排放量。

　　3.1.2 改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，無(wú)害化處理生活垃圾。集中收集農(nóng)村的生活污水和養(yǎng)殖廢水，用作肥料。

　　3.1.3 逐步減少農(nóng)藥的使用數(shù)量，采用物理驅(qū)蟲方法，提倡綠色種植，養(yǎng)殖理念。

　　3.2 建設(shè)集中飲水工程，提高自來(lái)水普及率

　　自來(lái)水是指原水(地表水或地下水)經(jīng)過(guò)凈化、消毒處理、加壓，通過(guò)管網(wǎng)送到用水戶。具有安全、方便等優(yōu)點(diǎn)，是為保障農(nóng)村飲水安全而普遍采用的供水形式，應(yīng)大力推廣。根據(jù)各村水源、用水需求、地形、人口分布等特點(diǎn)，因地制宜，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較合理設(shè)計(jì)。既要立足于當(dāng)前的實(shí)際，也要兼顧今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。距城鎮(zhèn)等現(xiàn)有供水管網(wǎng)較近的農(nóng)村，可以利用已有自來(lái)水廠的富余供水能力或擴(kuò)容改建已有水廠，延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來(lái)水。人口稠密，水源水量充沛，地形、管理、制水成本等條件適宜時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮區(qū)域供水整體發(fā)展，合理確定供水范圍，興建適度規(guī)模的跨村鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程。水源規(guī)模較小、居民點(diǎn)分散時(shí)，適宜以村為單位，建設(shè)供水工程。在制水成本較高的地區(qū)，特別是高氟、高砷、苦咸等難以找到良好水源的地區(qū)，采取特殊水處理措施，興建集中供水站分質(zhì)供水。處理后的優(yōu)質(zhì)水用于飲用和做飯，洗滌、飼養(yǎng)牲畜以及其他生活用水可利用原有供水設(shè)施或其他水源。

　　3.3 加強(qiáng)水質(zhì)凈化和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)

　　進(jìn)行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，應(yīng)將水質(zhì)處理作為重要內(nèi)容，當(dāng)水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，采取必要的消毒凈化措施，保證水質(zhì)達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)。地表水因與外界接觸，容易混入其他各種有害物質(zhì)，包括工業(yè)廢水和生活污水等，所以往往有色、嗅、味，水溫變化較大，有的渾濁度很高，一般采用的處理方法是混凝一沉淀一過(guò)濾一消毒。一些地下水含鹽量大、硬度偏高，有的含氟等有害物質(zhì)，應(yīng)視水質(zhì)狀況，進(jìn)行適當(dāng)凈化處理。有的需采取特殊凈化措施，如高氟水采用活性氧化鋁吸附、電滲析或反滲透處理;苦咸水可采用電滲析或反滲透工藝處理;鐵、錳可采用接觸氧化或曝氣法除去等。在進(jìn)行水質(zhì)處理的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)供水水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作。以規(guī)模較大的供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，為小型供水站提供水質(zhì)檢驗(yàn)服務(wù)。對(duì)于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

　　3.4 加大資金投入力度

　　以村為單位，國(guó)家財(cái)政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，加大對(duì)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的投入力度。地方各級(jí)人民政府要積極籌措資金，足額落實(shí)地方配套資金，并安排相應(yīng)比例的資金用于農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的技術(shù)審查、專題研究、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、檢查評(píng)估等項(xiàng)目管理工作，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，同時(shí)引導(dǎo)和組織好受益群眾投工投勞并自籌部分資金。

　　總之，農(nóng)村飲水安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等措施共同作用，形成合力，才能使居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、清潔、負(fù)擔(dān)得起的生活飲用水，維護(hù)生命健康。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]中國(guó)農(nóng)村飲水安全建設(shè)管理論文集.水利部農(nóng)村飲水安全中心，2008，7.

　　[2]李麗，張震宇，楊金田.農(nóng)村飲用水源水質(zhì)現(xiàn)狀分析及保護(hù)政策建議[J].科學(xué)技術(shù)與工程，2007，(9).

　　[3]翟浩輝.農(nóng)村供水安全與飲水工程管理[J].中國(guó)水利，2003.