一直以來，農(nóng)業(yè)占據(jù)我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位，也是最早利用外資的行業(yè)之一。在經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不會(huì)動(dòng)搖。

　　【摘要】自入世以來，很多專家學(xué)者認(rèn)為外商直接投資對(duì)我國農(nóng)業(yè)的有利影響和帶動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生很大的作用。然而，時(shí)隔入世后的12年來，我國農(nóng)業(yè)并未如預(yù)期勢頭迅猛。雖然近年來我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資有所增加，但是距離發(fā)展成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)仍舊存在很多問題。此外，存在“東多西少”，分布不均衡，投資環(huán)境差等問題，都需要政府重新思考如何引導(dǎo)投資流向，改善外商直接投資環(huán)境成為我國合理利用外商直接投資的急需解決的問題。

　　【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)工程論文,外商直接投資,變化,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　引言

　　在新時(shí)期，如何提高農(nóng)業(yè)利用外商直接投資，加大力度解決農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的規(guī)模和質(zhì)量，合理化融合先進(jìn)技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)化，對(duì)加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，解決當(dāng)前三農(nóng)問題，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的概況

　　（一）我國農(nóng)業(yè)資源短缺。

　　首先，我國是國土面積有960萬平方公里，現(xiàn)有耕地面積僅達(dá)18億畝，人均耕地面積為1.2畝，距世界人均耕地面積4.8畝少3.6畝，僅為其25%。其次，我國城市化不斷擴(kuò)張，生活成本提升，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城市轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力成本增加，現(xiàn)多數(shù)為中老年耕種，土地大量荒廢。再次，我國農(nóng)業(yè)長期以來的供求問題尖銳，根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，自2004年開始，我國農(nóng)業(yè)的國際貿(mào)易逆差開始不斷擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)自主性，安全性受到很大影響。（如下表）

　　年度出口數(shù)量（萬噸）進(jìn)口數(shù)量（萬噸）出口值（億美元）進(jìn)口值（億美元）

　　20123，438.8212，800.41632.891，124.79

　　20113，387.0810，417.62607.51948.72

　　20103，291.7810，559.85494.1725.54

　　20093，397.428，593.75395.89526.99

　　20083，382.476，947.45405.07587.7

　　20074，032.456，437.39370.13411.97

　　20063，402.896，372.56314.09321.67

　　20053，616.575，876.66275.82287.87

　　20042，824.985，475.78233.95280.88

　　資料來源：我國農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

　　（二）我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資過少和失衡。

　　自1978年底我國改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占比國內(nèi)生產(chǎn)總值由最高的33.4%一路跌落至10%左右，第二產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)持續(xù)占比國內(nèi)生產(chǎn)總值45%，而第三產(chǎn)業(yè)由最低的21.6%大幅度提升到44.6%。這說明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，但是隨之而來的農(nóng)業(yè)發(fā)展受到了巨大的阻礙和限制。截至2012年止，我國利用外商直接投資合同項(xiàng)目數(shù)為24925個(gè)，實(shí)際使用外商直接投資金額為1117.16億美元。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)合同項(xiàng)目為882個(gè)，實(shí)際使用金額為206.22億美元。我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資合同項(xiàng)目數(shù)僅占全國使用合同項(xiàng)目數(shù)的3.54%，實(shí)際使用金額僅占18.46%。大大削弱了我國農(nóng)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。由此可見，我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資比例過低，如何扭轉(zhuǎn)我國農(nóng)業(yè)利用外資的“短腿”成為值得思考的問題。

　　二、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的問題

　　（一）農(nóng)業(yè)外商直接投資地區(qū)分布不合理。

　　2012年底，我國華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東）在我國外商投資企業(yè)年底投資總額中占比高達(dá)50.73%。而西南、西北地區(qū)僅占4.57%和1.55%。比重相差巨大，地區(qū)分布嚴(yán)重失衡，“東多西少”明顯。西部地區(qū)地廣人稀，經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大，本應(yīng)為外商直接投資重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域。

　　投資總額（地區(qū)）2011年2012年

　　全國29931（100%）32610（100%）

　　華北地區(qū)3523（11.77%）3751（11.5%）

　　東北地區(qū)2102（7.02%）2317（7.11%）

　　華東地區(qū)14145（47.26%）16543（50.73%）

　　華中地區(qū)1293（4.32%）1430（4.39%）

　　華南地區(qū)5045（16.86%）5368（16.46%）

　　西南地區(qū)1296（4.33%）1491（4.57%）

　　西北地區(qū)394（1.32%）507（1.55%）

　　資料來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012年》

　　（二）政府對(duì)農(nóng)業(yè)利用外商直接投資政策支持不夠。

　　當(dāng)前，我國針對(duì)外商直接投資企業(yè)征收的企業(yè)所得稅稅率為15%。免征地方所得稅。經(jīng)營期十年以上的工業(yè)、交通、農(nóng)、林、牧等生產(chǎn)行業(yè)，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征所得稅，第三年至第五年減半征收。規(guī)定的減免稅期滿后，生產(chǎn)企業(yè)凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)70%以上，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審查核準(zhǔn)，當(dāng)年減按10%征收所得稅；先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的減半征稅期可申請(qǐng)延長三年。既是先進(jìn)技術(shù)企業(yè)又是產(chǎn)品出口企業(yè)的稅收優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長，趨于完全競爭狀態(tài)，此外僅大力支持外商投資培育良種等風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)，對(duì)外商通過壟斷或者優(yōu)勢獲得較大規(guī)模收益帶來很大弊端，因此很少有外商青睞投資。

　　（三）我國農(nóng)業(yè)外商直接投資環(huán)境惡劣。

　　從基礎(chǔ)設(shè)施來看，一些農(nóng)村地區(qū)交通條件差，供電和供水方面跟不上，在與外界交流溝通的網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)也受到阻礙，大量農(nóng)田荒廢，環(huán)境的嚴(yán)重破壞，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力低下，大大降低了外商直接投資的積極性和信心。此外，我國政府在切實(shí)支持外商直接投資到我國農(nóng)業(yè)方面的政策并沒有明確提及。更有很多地區(qū)規(guī)章制度和內(nèi)部文件立法透明度低，沒有明確解釋。造成很多外資企業(yè)受到不合理對(duì)待。降低了外商對(duì)該地區(qū)投資的興趣。

　　三、我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資的建議

　　農(nóng)業(yè)天生的完全競爭狀態(tài)為企業(yè)帶來相對(duì)較低的經(jīng)濟(jì)效益，但是在一國的重要地位又要求其較高的社會(huì)效益。因此我國農(nóng)業(yè)在自身資本不足、技術(shù)落后的巨大缺陷下，外商直接投資于農(nóng)業(yè)部門難以獲得巨額利潤，不足以加大吸引外商直接投資，轉(zhuǎn)移技術(shù)和資金，完善我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的資金。

　　四、結(jié)束語

　　我國農(nóng)業(yè)能夠更好的利用外商直接投資以促進(jìn)自身資金短缺、技術(shù)落后，大跨度進(jìn)入國際市場，扭轉(zhuǎn)長期存在的我國農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差有很大的影響。這不僅是能夠改變提成我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入和解決農(nóng)村勞動(dòng)力過剩問題都有至關(guān)重要的地位。雖然，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)如何更好的吸引外商直接投資的未來仍舊需要探索。因此，只要政府加強(qiáng)重視，合理調(diào)控，引導(dǎo)外資流入，改善我國投資環(huán)境，我國農(nóng)業(yè)利用外商直接投資還是必將有所緩解的。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]張敏，單艷.淺析外商直接投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的作用及政策建議.黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)，2006，（3）.